水電工程造價的預結算審核問題分析

鄭俊本

摘要：本文首先闡述了水電工程造價預結算審核的主要內容，并提出了常見的三種審核方法，然后結合以往工作經驗分析了實際審核過程中的常見問題，最后總結了幾條提高審核質量的措施，為后期的相關工作提供參考和借鑒。

關鍵詞：水電工程；工程造價；預結算審核

中圖分類號：TV512文獻標識碼：A 文章編號：1674―3024（2016）07―157―02

引言

水電工程是目前社會發展過程中的重點工程項目，一旦來說，其造價都比較高。因此，為了提高各個施工環節的實際造價和最終結算的一致性，需要提高審核能力，并加強預結算編制方法的科學合理性，避免造成不必要的經濟損失。

1水電工程造價預結算審核內容

水電工程造價的預結算審核是指在工程建設中，按照國家和地區的工程建設標準，對整個水電工程造價進行審核。審核過程中，需要以施工圖紙為依據，采取相關的審核方法對工程造價的合理性以及工程量的準確性等進行核實，同時要結合具體的施工合同、材料價格以及隱蔽工程的驗收等相關信息，提高審核過程中的公平公正性，從而保證審核結果的準確性。

水電工程造價預算審核的內容主要包括以下幾項：第一，工程量審核。該審核需要以施工和竣工圖紙、隱蔽工程記錄、變更修改通知以及工程監理現場的簽證為參考依據，并按照具體的工程量計算方法，來審核工程量，避免出現重算、錯算以及漏算等現象。第二，單價審核。進行該審核的目的是為了確認在實際的水電工程建設過程中相關單位上報的材料價格是否和實際的市場價格相符。由于在材料市場上，材料的名字相同，但其規格、質量卻千差萬別，因此，在審核材料單價是一定要綜合對比其參數信息，避免出現較大的失誤。第三，費用審核。進行該審核時，取費費率的確定需要結合工程造價控制管理工作與合同投標書，從而提高審核過程的全面性。同時，加強取費文件的實效性，有利于保證結算時的費率上下浮動情況和實際情況的一致性。

2常用的預結算審核方法

2.1全面法

全面審核方法是指對工程的所有環節都進行審核，從而提高最終的審核質量。但是由于全面審核覆蓋面積大，需要花費很多的時間和人力資源，對各個施工環節的定額單價、施工組織設計以及與工程造價計算有關系的文件等進行詳細的檢查，因此，主要用于規模較小的水電工程。

2.2對比法

該審核方法是根據自身工程的特點，與同一區域其它相似工程進行對比，從而找出同類工程項目的造價以及材料消費的規律，然后將這些工程造價中不合理的地方挑出來，進行重點審查。這樣能夠極大的提高審核效率，但是審核結果的質量不高。

2.3重點法

顧名思義，該審核方法主要是對水電工程項目的重要施工環節進行審核，有選擇的忽略掉非重點施工部分。通常在工程規模大、施工時間長且有比較復雜的項目中應用廣泛。其最大優勢也是能夠提高審核效率，避免重復性的勞動。著重于工程中定額子目中不易分清的單價，材料的價格及費用的記取，以及工程中花費較高的部分的審核。

3在水電工程造價中存在的預結算審核問題

3.1基于合同利用的投機多算現象較多

很多房屋建筑工程中的業主對水電安裝工程的合同沒有足夠的重視，對合同內容審核不仔細，只是和施工單位進行了工程進度、工程質量以及施工范圍等協商之后就簽訂了施工合同。然而，等到工程竣工環節，才發現合同中存在的各種問題，比如并沒有涉及到工程價款的結算方法等，加上施工過程中設計變更、材料耗損等各種因素的影響，導致施工方延長了工程時間，從而導致了結算費用的增加。

3.2預算定額的綜合管理不全面

這是目前水電工程造價預結算審核中最為常見的問題之一。因為在進行預算編制時，需要進行頻繁的定額換算，如果在這個過程中管理人員的專業素養有限，就無法保證換算結果的準確性，從而加大后期水電工程的預結算管理難度。同時，我國的水電工程預結算管理辦法普遍存在靜態性和滯后性，缺乏全方位、全過程的動態性管理。

3.3預結算編制方法不科學

現在很多地方采取的預算編制方法比較落后，比如常見的按照基數增長的原則進行，即把下一期的預算編制在上期預算的基礎上。這和目前要求的零基預算的編制方法相差較大。同時，預算編制時間過短，而且編制主體不合理，這樣會導致在后期施工過程中，頻繁出現預算追加的現象。除此之外，工程結算的編制方法也存在問題，使得施工單位盲目夸大施工難度并增加材料的使用量，從而導致最終的結算價格與實際價格差異較大。

4提高水電工程造價預結算審核質量的措施

4.1保證審核人員的專業素養

水電工程造價涉及到的內容比較復雜，且施工環節眾多，在實際的審核過程中，需要使用多種分析和計算方法，這對審核人員的專業水平和個人素質要求都比較高。需要他們能夠按照實際的工程情況，選擇合適的審核方法，并始終保持良好的道德感和責任心，提高審核過程的嚴謹性和公正性，從而保證最終審核結果與實際造價的一致性。

4.2注意收集和整理竣工資料與數據

竣工檢驗是水電工程項目的最終環節，也是進行結算審核的重要階段，因此，審核人員一定要加強這一階段相關資料的收集和整理，從而為后面的造價審核工作提供更多有利證據。經過相關調查發現，工程竣工結算款項一般會和實際的工程造價存在15%左右的差異，因此，審核人員要對工程竣工圖、項目變更通知等一系列的圖紙和資料進行核實，避免造成過大的結算差距。

4.3做好水電工程造價預結算審核的準備工作

首先，在進行審核之前，要明確國家、省市、地區下發的文件以及相關的收費標準，并以施工圖紙、工程招標文件、施工合同、建設工程量去清單等作為審核依據，注意要認真核實工程量清單的計算方式是否合理。其次，確定主要審核內容，一般包括：各個分項工程的定額套價、計價條款以及招標文件的規范性、相關證件是否齊全。最后，明確定額和費率。根據市場動態，詳細調查施工中用到的各項材料和設備是否和市場價格保持一致，從而選擇合理的定額與費率。

4.4供應材料和審核與預算定額的動態管理

利用這種管理方法，主要是為了防止施工單位惡意增加工程費用。以某水電安裝工程為例，在正式施工開始之前，業主已經對供應的材料進行了明確的規定，但是在實際的施工過程中，施工方在進行套用定額時故意忘記扣除材料費用，導致最終的工程造價大幅度增加。而且由于一開始沒有在合同中明確具體的費用結算方法，給業主造成了較大的損失。為了避免類似情況的發生，預結算審核人員應該在前期的準備工作中加強對合同內容的審核，對結算方法進行明確規定，并避免存在不合理的合同條款。同時，在掌握相關信息和資料的基礎上，以清單備忘錄的形式將業主所供應的材料列入到合同之中，這樣一來，施工方就無法在結算時扣除這部分的費用。結算審核時，審核人員需要對相關的計價條款進行審核，確認是否已經在總造價中將這部分費用去掉。進行動態管理時，需要遵循量價分離的原則，并對現有的定額進行修改和完善，根據水電工程的施工情況，定期調整預算定額，建立起較為完善的物價信息網絡，實現材料數量和價格的透明公開化，從而提高對工程項目各個階段的造價控制。

5結論

通過以上分析可以發現，水電工程造價的預結算審核工作受到各種因素的影響，非常容易導致最終的結算款項和實際工程造價存在較大差異，從而給業主或施工方帶來較大的經濟損失。因此，為了避免這種情況的發生，審核人員一定要提高自身的專業素養，根據實際的工程情況，選擇科學合理的審核方法，將全面審核法和與重點審核法相結合，既能夠保證審核工作的覆蓋率，又避免了對重點施工環節的審核疏漏，最終提高了整體的審核質量。

參考文獻：

[1]李若楠.探析水電安裝工程造價預結算的審核方法[J].建筑工程技術與設計，2014（22）：662.

[2]曾國安.水電設備安裝工程造價的預結算審核方法與注意點[J].建材與裝飾，2014（05）：232.

[3]唐宋保.淺談水電工程造價的預結算審核[J].房地產導刊，2015（03）：198.

[4]唐雅琴，王艷莉，孫世國.水利水電工程造價預結算審核探討[J].工程與建設，2015（04）：575.