項目法施工中工程預算編制的研究

駱劍霞

摘要：為了給企業創造更高的利潤，“項目法”的管理在建筑施工中被大量采用，將作業層與管理層分開進行工程項目的施工管理。該項目施工管理的方法已被廣泛用于各種建筑施工企業。因此，材料市場，勞動力市場，設備供應市場和建設管理機構，在合同中的工期質量要求等諸多方面影響工程造價的情況，工程預算編制是項目管理的一項重要工作。

關鍵詞：項目法施工；建筑工程預算；編制

中圖分類號：F284文獻標識碼：A 文章編號：1674―3024（2016）07―183―02

引言

從決策到竣工交付使用手續的建設項目一般包括：項目建議書階段，設計階段段，可行性研究階，施工準備階段，施工階段，竣工驗收階段，評估階段。為了適應工程建設全力打造過程中的經濟關系，適應項目管理和工程成本控制的嚴格要求，需要根據施工階段多次進行管理：項目建議書和可行性研究階段的投資估計；初步設計階段編制預算；編制施工圖預算施工圖設計階段；確定招投標階段承包合同價；該合同實施階段，確定結算價；竣工決算的竣工驗收階段，真實反映建設項目的實際成本。由粗到細，由淺到深，最終確定項目的實際成本。每一個環節環環相扣，前者限制了后者，后者又補充了前者。

1工程預算編制的基本環節

要確切地計算工程量，必須做好如下幾點：仔細閱圖，理解設計意圖讀取圖紙，工程預算的閱讀圖紙是非常重要的，關鍵要了解圖紙設計要求，該項目建設規模和結構的主要內容，以及抗震設防等方面的要求。初步了解設計意圖后，仔細了解圖紙應交待但沒有明確的地方，要能夠與設計師及時溝通，最終得到證實。

1.1熟悉設計規范

近年來，土木工程設計圖紙，主要是套用和借用，缺乏適當的材料表格，如鋼板等，原屬于設計師的工作過渡到預算和施工人員，那么結果是：不但增加了工程的工作量預算，它需要預算人員必須熟悉技術規格，如施工要求，抗震設防的有關規定和結構的構造要求，準確計算工程量和材料消耗用量。

1.2加強施工組織設計管理

做好施工方案和工程施工組織設計，選擇合理的施工方案，并控制項目進度，降低工程成本，控制工程造價具有重要意義，也是預算編制的前提。不正確的施工方案的選擇往往是預算的失敗的重要原因。

1.3 合理的配額選項

在施工預算編制中，要以公平合理的原則對定額進行選項。應避免項目預算和審計人員所在的崗位（部門）不同，意見不同，也因理解差異造成工程預算的不同。特別是對于現澆鋼筋混凝土梁，不清楚的規范選項，更應該進行數據統一。

1.4自我審核

避免因為小數點的數量造成錯誤，造成工程預算編制成倍的錯誤以前也發生過。對工程預算的自我審核，預算人員是減少和避免預算不妥的必不可少的環節。預算自查的主要內容有：工程量的計算正確與否，有無泄漏項，單價換算是正確的，定額套的是否合理，工程造價是否準確。預算項目審計，以防止審核的泄漏，通常采取先地下，再地上；先結構，后施工方案審查。在不缺少選項前提基礎上，然后再檢查工程量的預算。

1.5其他成本計算

其他成本還包括了設備購置費，工具、器具、家具、建筑等費用，大型機械設備購置費，固定資產投資調節稅，施工期間貸款利息，回收金額等。現在不論建造或改造項目，主要集中用從銀行貸款的方式來解決錢的問題。應根據貸款利息合理分配貸款的額度，以滿足工程實際建設。

2工程預算編制的注意點

預算編制人員應做好準備工作并要加強學習，精通施工與設計的規范。要根據建筑施工圖的設計具體要求，熟悉和掌握施工與設計規范。

預算編制人員應在預算編制前熟悉施工圖紙，必須充分熟悉定額總量，冊說明，章說明及子目附注，學習配額解決問題的方法，了解配額分項步驟，熟練運用工程量計算規則。

預算編制人員一定要確保利稅和其他各項費用計算準確。目前已經普及了計算機的應用，在合并匯總計算工作中計算機起了很大的作用，它在減少了人為計算的錯誤的同時也減輕預算人員的工作量。

3認真搞好建筑工程定額管理，全面加強建筑工程預算前處理工作

建設工程定額不僅是工程建設規劃的基礎，也是組織和管理的依據，對于確定建設項目的成本和編制竣工結算也有重要的借鑒作用，而且使建筑工程預算的一個重要來源。由于工程施工生產所需的人力，物力，資金等方面都按規范來確定，工作的進展怎么樣，將不可避免地影響到項目預算的準確性。因此，做好建設項目的配額工作，是提高建設工程預算的準確性，推動整體施工企業的重要因素。只有將工程預算提前處理好，可以對日后工程預算打下堅實的理論基礎，以促進建設工作上檔升級。

建筑工程定額種類很多，一般分為施工定額、建筑安裝工程預算定額等類型。第一，建筑安裝工程預算定額。預算定額是編制施工圖預算，確定工程造價，竣工結算和編制施工進度的重要依據，它能否正確的運用對于建設工程造價有直接影響，并且影響整個建設項目。因此，它的建立應遵循四個原則：一是開展先進技術和平均合理的原則，二是實現簡潔，適用性原則，第三是開展經濟合理原則，四是統一性判別性結合實際的判別原則。其編制基礎：一個是當前國家建設的方針，政策，二是建設工程的設計，施工及驗收標準，三是質量評價標準和安全操作規程。在具體操作中應注意以下三點：一是設計要求，完全符合預算定額的條件，二是根據設計要求，不能直接使用預算定額材料，是根據預算定額的有關規定進行換算，才可以用，三是沒有項目預算定額，需要編制補充預算定額。第二，施工定額。它是建筑施工企業內部使用的限額，其目的是提高勞動生產率，降低材料消耗，正確的計算工作和加強企業的科學管理，編制原則是“平均先進的定額水平，簡潔的結構形式，并結合專業人士”這三個原則的基礎上，統一勞動定額和地方補充勞動定額，材料消耗定額，以及有關配額為主體的基礎上制備方法，目前全國建筑安裝工程，采用兩種方法，一種是實物法，另一種是實物單價法。實物法，是施工定額由人工，材料和機械臺班三部分消耗組成，實物單價法是勞動定額，材料消耗的消耗配額和機械臺班的配額量乘以分別對應的單價，匯總得出施工定額單價表。在實踐中，施工定額中的勞動定額部分，是以全國建筑工程統一勞動定額為依據，實行統一領導、分級管理的辦法，材料消耗定額和機械臺班消耗定額則由各地區根據需要進行編制和管理。

4強化組織領導，著力夯實建筑工程預算的基礎

建設工程預算的發展，必須打破窠臼，舊觀念的現狀，樹立“科技興建”新的意識，必須以科學技術建設的方式，科學建設要以雄厚的資金以及科學技術來支持，因此，各級領導要從全局和長遠利益入手，充分認識建設工程預算的極端重要性，加強領導，加大資金投入，配備現代化的管理手段，給建設項目預算插上騰飛的翅膀。

同時，作為一個建筑工作者，要及時提高自己的專業素質，增強使命感、緊迫感和責任感的意識，認真學習貫徹《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《中華人民共和國合同法》等有關法律法規和工程建設項目和現代管理知識規則，要加快建設事業的發展真正落實到提高施工人員的素質上來，只有不斷提高員工的服務質量，才能把生機和活力注入建設項目的預算中，使施工企業的進一步發展，促進建筑事業和人才素質的協調發展，滿足新世紀的挑戰。

5總結

一個高質量的工程預算編制離不開對工程現場施工條件的調查、建筑工程實際的了解以及正確采用有關政策性法規和規定。在此前提下，工程量的正確計算，嚴格按照建立的法規來選擇合適的預算編制，其他相關費用要合理的計算，制定精度高工的程預算。

工程項目預算編制要本著實事求是的態度，需要在平時多總結多積累，打好基本功。與此同時，預算人員必須還經常深入到施工現場，熟悉建設程序，只有這樣，才能保證預算編制的質量，實現工程造價合理和有效控制的目標。有扎實的基本功，才能正確認識，可能會導致問題的因素，可以在實際工作中加以控制，以保證質量。

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