詩人縣官的權癮

江舟

毗鄰海南省城——?？谑械某芜~縣，有個頗有名氣的詩人副縣長黃照良，此人是海南省著名少數民族詩人，還是海南省作協四屆理事。然而正是這名詩人副縣長在主政期間，先后為約20人謀取利益，與他人共同受賄34萬元，單獨受賄共計人民幣344.58萬元，美元1萬元，港幣10萬元。

此案由屯昌縣檢察院立案偵查，移送海南省檢察院第一分院審查，并向法院提起公訴。之后，海南省第一中級法院經審理，以受賄罪判處黃照良有期徒刑13年，并處沒收個人財產40萬元。2015年10月26日，黃照良歷經服刑前教育后，被投入?？诒O獄接受改造。今年2月中旬的一天，筆者來到辦案機關，聽辦案檢察官講述了黃照良受賄案的細枝末節。

克扣油補共分贓

案卷資料顯示，2006年12月至2014年4月，黃照良由海南瓊中縣副縣長調任澄邁縣副縣長一職，到了2011年3月，他升任正處級副縣長。分管農、林、水務、海洋漁業、國土資源、環保等工作，且負責跟蹤澄邁縣若干重點工程項目。

據時任澄邁縣海洋與漁業局副局長的王大文供述，縣里乘昌漁業有限公司工作人員梁某告訴他，2006年時，縣漁業局將漁船柴油補貼直接發放到乘昌公司，公司卻以種種名目扣留了船主油補費，引起船主不滿，過了很長時間才平息了事態。為此，梁某建議為漁船船主直接領取2007年的船油補貼，并許諾船主們愿給予10%的好處費。

王大文聞聽大喜，不過沒有立即答應梁某的要求。沉思片刻后問梁：“這事誰來操作，按10%的好處費，大約能有多少錢？”“大概能收到30多萬元，我辦就行。也不會讓你們白忙乎，您就一百個放心。”

這一問一答，王大文心中有了底。幾天后，他將此情況向主管此事的副縣長黃照良作了詳細匯報，當匯報船主自愿給手續費時，只見黃副縣長點了點頭。

2007年年初，縣政府專門出臺了分配、發放船油補貼方案，將補貼直接發放到船主個人。2008年春節前，30多名船主來到澄邁縣海洋與漁業局辦理了領取補貼費手續，當晚，按照事前約定，王大文收取了船主承諾的10%的感謝費。粗略估算了一下是34萬元，他給了梁某6.8萬元。自己則帶著13萬元現金及藍帶洋酒和幾條中華牌香煙裝了兩個袋子，驅車送到了黃照良家里。

只是同意了王大文的建議，幫船主們辦了件小事，就得到了13萬元好處，看來往后只要有機會都不能放過。黃照良暗下決心。

案發后，那名乘昌漁業公司姓梁的工作人員被另案處理。身為澄邁縣海洋與漁業局副局長的王大文單獨或伙同他人收受賄賂37萬元，早在2015年3月，就被海南省第一中級法院以受賄罪判處有期徒刑10年。

官商相投，財源滾滾

據辦案人員介紹，黃照良自從主管縣里的國土資源及工程項目建設后，便與一些工程公司及個體老板關系很快密切起來。土地及工程成為他發財的主要渠道。

掛靠在屯昌縣建筑安裝公司名下的個體工程隊老板徐日佳，通過朋友結識了黃照良，一番交往后便成了好友。后來，在黃副縣長的關照下，徐日佳先后拿到了澄邁縣老城中學教學樓工程、松濤灌渠美亭水庫干渠續建工程等五個工程。同時，在這些工程項目招標投標、工程款撥付等環節上均是一路綠燈。對此，徐日佳心似明鏡。于是，從2007年春節到2012年4月間，徐日佳先后18次送給黃照良好處費79萬元。

澄邁縣永發鎮某個村委會書記，也是包工頭的曾令飛，在黃照良的關照下，承建了一些水利和教育系統的工程項目，從中獲利頗豐。欣喜之余，曾令飛先后27次孝敬了黃照良76萬元。

黃照良結識了曾令飛后，便是財源不斷。后來，又在一次喝酒時認識了曾令長。幾次推杯換盞后，關系如同哥們兒一般。原來，曾令長也是個村委書記，工程隊老板。難怪黃照良很快與其往來甚密。其實，明白人不用細說，黃照良認的只是曾令長手中的錢，而曾令長看中的是黃照良手中的權。不久后，赤裸裸的權錢交易大戲又上演了。

在黃照良的幫助下，掛靠在海南石瓊建筑公司名下的曾令長，承建了澄邁縣白蓮西干渠節水配套改造工程、名山田洋農田整治工程等多個工程。使曾令長始料不及的是，他所拿到的這些工程項目不但在工程招標上得心應手，而且在工程撥款、驗收上也是一帆風順。這一切的一切，只有曾令飛心中明白，這都是先后18次送給黃照良32萬元金錢所發揮的作用。

玩權弄術，尋機索賄

貪欲是無底洞，從沒有滿足時。幾年來的借權斂財生涯，使得黃照良貪斂錢財的胃口越來越大。

2007年年初，新華達白蓮鵝產銷專業合作社法人代表羅海平，在澄邁縣開展白蓮鵝養殖業務，并在產品推介、企業發展等事項上得到了黃照良的支持。后來，企業發展勢頭旺盛，獲取盈利豐厚。為此，黃照良主持澄邁縣政府會議，專門研究打造白蓮鵝品牌，加強合作社建設，加強推介問題。

盡管黃照良費了不少心思，發展壯大羅海平的合作社，可羅始終認為在合作社盈利的同時，也會給澄邁縣帶來經濟利益，卻忘記了要對黃副縣長“表示”的事。

殊不知，羅海平不主動送，最后還得被動給。2008年春節前的一天，羅海平的手機響了，電話是黃照良打來的，“羅總啊，大女兒在北京上大學，要回家過年，家里有些困難，你看著辦吧?！睕]等羅回話，電話便掛了。羅聽得明白，黃的口氣中透露著不容置疑的態度與不滿。

當日下午，羅海平籌備了8萬元現金，驅車來到?？谑泻伏S照良住家附近，將8萬元送給等候在那里的黃照良。

2009年春節前，黃照良給羅海平來電稱：大女兒要去美國留學，需要2萬美元。羅海平聽后不敢怠慢，立即托人去兌換美元，可只兌換到1萬美元，他馬上開車到海口市送給黃照良。黃收下這1萬美元后，對羅海平卻是一肚子怨氣，“這種人，就是屬牙膏的，擠一點出一點，看來往后要經常擠……”黃照良喃喃自語。

到了2010年春節前，羅海平又接到黃照良的電話稱：眼看春節到了，家里一點年貨都沒有，你給準備20萬元。不由分說，羅海平立馬備齊20萬元送到黃照良處。

時隔三年后的2013年春節前，黃照良再次給羅海平打來電話，直截了當地說：今晚要到你的白蓮鵝食府吃飯，另外我二女兒放寒假回家過年，你再給準備20萬元。萬般無奈之下，他又籌措了20萬元及兩瓶洋酒，待黃照良及家人一同吃過晚飯后，在食府停車場將20萬元送給了黃照良。

海南旭東水產開發公司法人代表蔡汝仲，專搞水產養殖，黃照良到旭東公司視察時與其相識。后來，黃照良幫助蔡汝仲與北京一家房地產公司合作成立了旭東潤置公司，得到對方公司的投資款約3000萬元。一次在一起吃飯時，黃照良提出，自己想搞個農莊、買房都需要用錢。大約需要30萬元。幾天后，蔡備好了30萬元，驅車直奔海口黃照良家附近，交給了他。

他人被查，聞風退贓款

就在黃照良屢屢斂財而心滿意得之際，2012年5月的一天，他突然聽說澄邁縣水務局副局長被人舉報，檢察院開始調查。同時，曾給他送了79萬元的工頭徐日佳也傳出“協助調查”的消息。

一連幾天，黃照良坐臥不安，提心吊膽。經過反復思忖后，他痛下決心退出部分錢款以求破財免災。2012年6月的一天，黃照良主動約徐日佳在屯昌縣一家酒店吃飯，飯后，將一個裝有10萬元的手提袋交給司機，讓司機退給了徐日佳。

沒過幾天，因縣水務局副局長的案子，那個曾經給黃照良送了76萬元的工頭曾令飛也被檢察辦案人員“請”去接受調查。這使得黃照良慌了神，擔心曾令飛把給自己送錢的事捅出來。

好在曾令飛接受調查后出來了。得知情況，黃照良很快聯系上了曾令飛，并約他在?？诤飞蠉u咖啡店喝茶。臨走時，將備好的25萬元現金退給了曾令飛，并略帶苦笑地說：“退給你25萬元，切記無論今后什么人調查你，你那張嘴要嚴實點，萬不可害人。”

不過當黃照良得知只是水務局那個副局長被立案查辦了，自己還是平安無事時，他又重新伸出貪婪之手，打開了罪惡之門。

案卷資料記載：從2012年6月，黃照良給兩名包工頭退出35萬元后，又接受了其他人送的賄款50余萬元。與此前相比，黃照良的受賄斂財行為，確實有所收斂。

據辦案人員介紹，黃照良到案后，主動供述了大部分犯罪事實，讓其家人退出贓款142萬元。辦案機關依法扣押了黃照良的一部豐田牌轎車。在庭審中，黃照良對檢察機關指控的受賄犯罪事實也無異議。法庭宣判后，站在被告席上的黃照良百感交集，流下悔恨的淚水，往昔那個風光無限的縣太爺和民族詩人，已成為歷史。

出生在海南五指山農村的黃照良，自幼奮發讀書。1981年考入海南自治州師專，1984年7月參加工作，1985年1月就加入了黨組織，具有中央黨校大學學歷。組織上把這個少數民族干部從基層單位的資料員培養成為正處級副縣長。他用22年的時間成為主政一方的“父母官”。然而，當黃照良升任澄邁縣副縣長，手中有了實權后，便得意忘形起來，上演了一出出“權錢交易”的鬧劇，最終使他陷入了權錢交易不能自拔的“錢網”之中。

編輯：成韻 chengyunpipi@126.com

警鐘長鳴

按常理而言，“詩歌是凈化人們心靈的語言，而詩人便是人們心靈的救贖者?！辈贿^，有著詩人、副縣長雙重身份的黃照良，心靈非但沒有得以凈化，而且，他在喜歡作詩的同時，還對權力上了癮，更喜歡以權斂財。