森林資源管護的意義和策略分析

楊家強

摘 要 廣西森林資源豐富，素有“八分山水一分田”之稱。多年來，當地在森林資源的管護和發展上取得了明顯效果，不僅獲得了較好的經濟效益，還獲得了很好社會效益和生態效益。隨著的“五大發展理念”“綠水青山就是金山銀山”的提出，建設“資源節約型、環境友好型”的人與自然和諧發展的建設要求，森林資源的管護工作尤為重要，因此針對森林資源管護的意義和策略展開研究。

關鍵詞 森林資源；管護意義；管護策略

中圖分類號：S750；F326.2 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.21.071

森林資源是地球大陸上的重要碳儲備能源，對調節自然生態環境發揮著重要的作用。隨著經濟社會的發展，對木材需求量越來越大，廣西作為全國用材林生產基地，2015年木材的采伐量2 930萬m3，比上年增長21.6%，全國排名第一[1]，特別是近年來桉樹的種植給當地帶來了巨大的經濟效益，部分村民為了追逐經濟效益，出現了較多的盜伐、濫伐現象。因此，切實加強森林資源管護，維護生態平衡尤顯迫切和重要。

1 森林資源管護意義

1.1 利于控制森林消耗量

做好森林資源管護工作是維護森林資源可持續發展的關鍵[2]。加強森林資源管護，不僅可以避免森林資源的大量消耗，而且可以確保森林中的林木高效利用。近年來，廣西大力發展速豐桉，為當地帶來了巨大經濟效益，許多桉樹在樹齡為四五年時就開始采伐，采伐后進行萌芽，為了實現經濟利益最大化，甚至出現了很多盜伐、濫伐現象，對森林資源消耗極大。加強中幼林撫育工作，合理設置林木采伐年限，加強森林資源的監管，不但可以促進當地經濟效益，還可確保生態平衡，對培育森林資源和控制森林資源消耗意義重大。

1.2 有利于防止水土流失，避免山洪暴發

森林有固土養水的功能，加強對森林資源的保護，合理地規劃安排林木采伐，可以防止區域性整體采伐后出現大面積光山，導致對防沙固土失去功能，一旦下雨，將會造成較大的水土流失，甚至引發洪災。例如，1998年的特大洪水就是因為長江中上游天然林遭到破壞而引發。

1.3 利于保護森林生物多樣性

廣西地區的森林物種資源豐富。植物種類豐富，各種動物棲息在這里，依賴森林資源而生存。一旦森林資源遭到破壞，就意味著生物的繁殖環境地遭到了破壞，就會導致生物多樣性受到影響。做好森林資源管護工作，在對生物的生存環境予以保護的同時，還可以有效地保障生物多樣性。

1.4 利于保護森林景觀資源

隨著生活水平的提高，人們越來越崇尚自然、親近自然，這種觀念對廣西的森林旅游經濟發展起到了一定的推動作用，特別是生態旅游，人們在閑暇之余投身到森林旅游中，不僅可以觀賞森林景觀，還可體驗森林環境，感受大自然，享受森林凈化自然環境帶來的沐浴春風的感覺，從而提升自然生態保護意識。加強森林資源管護既可做好保護生態環境工作，又能夠為游客提供完整的森林景觀，達到人與自然的和諧統一。

1.5 利于防治森林災害

加強森林資源管護，對森林資源采取有效的防護措施，合理種植樹種，有效開展林區巡查有利于防治森林災害。適地適樹，合理種植樹種，避免樹種單一可以有效預防病蟲害發生，加強病蟲害預防和監測，預報于一體，并具有針對性地采取有效的防御措施。特別是在面對森林發生突發性病蟲害時，管護工作的作用就更為明顯[3]。同時，加強與氣象部門的溝通協調，掌握極端天氣情況和林區氣象情況，加強林區巡邏力度，重視林區防火聯動系統的建立和運行，控制和降低自然災害和森林火災對森林資源造成的破壞。

2 森林資源管護策略

2.1 加大森林資源保護宣傳力度

如何認識對森林資源保護的作用，做好相應的宣傳工作至關重要。由于歷史原因和教育水平的限制，人們對森林資源保護的認知相當低，特別是山區農民，木材銷售收入是家庭收入的主要經濟來源之一，受利益的驅使，就會出現亂砍濫伐的現象，有的甚至對生態林、水源林進行采伐破壞。各級林業部門要深入村屯，加強林業政策法規的宣傳，提高村民法律意識，讓廣大群眾知法、懂法、用法。此外，加大“天?！惫こ痰男麄髁Χ龋袑嵦岣呷罕妼μ烊涣?、生態水源林的保護意識，減少和杜絕盜伐、濫伐現象發生。

2.2 加強森林管護隊伍建設

森林管護隊伍建設是落實森林管護工作的關鍵，森林管護隊伍的水平決定森林資源管護的質量，因此，建立健全森林管護隊伍將對森林管護起到重要作用。一是每個行政區域要建立一支規模化、專業化的管護隊伍。縣級以上林業行政部門要建立一支集林政、森林公安、防火在一起的專門的森林資源保護隊伍，鄉鎮林業部門要建立一支半專業的護林巡山隊伍。二是要制定相應的工作職責?？h級森林資源保護隊伍負責對破壞森林資源的行為進行打擊，鄉鎮一級隊伍負責開展巡邏、巡查，發現問題及時制止，并進行上報。三是要加強對管護隊伍的培訓，提高隊伍的業務水平，以確保管護工作的規范進行。

2.3 對森林進行分類管護

廣西森林物種豐富，大量珍貴樹種和花卉生長在林區，水源林、生態林、自然保護區相互交錯，這就需要有針對性地采取相應的管護措施。要構建以山區生態林為主體，以珠江-西江流域防護林、沿海防護林為屏障，以自然保護區為支撐的生態安全體系[4]。對天然林、水源林和自然保護區要進行重點保護，要嚴禁放牧[5]，嚴禁進行商業采伐，對已經遭到破壞的，有關部門要及時撥付資金引進幼木苗，負責對破壞的森林資源進行重造；對商品林區要按照合理規劃適度開發的原則逐步進行采伐；同時，要加強對已采伐林地從新造林的監督檢查，加大對新造林地林木的撫育和保護工作，促進林木正常生長，增加森林蓄積量；對森林旅游景區，要對游客頻繁活動的區域做好管護工作[6]；從而有效保護森林資源。

2.4 增加森林管護資金投入

各級林業部門要根據本地區森林資源保護的情況編制相應的財務計劃，確保森林資源管護資金投入到位。一是要加大基礎設施的投入。建立瞭望臺，修建防火線和防火林帶，新建或維修林區公路，建立森林防火、病蟲害和林政資源監測系統。二是要加大對管護隊伍的投入。要根據當地人均收入情況合理制定管護人員的工資和福利待遇，確保隊伍穩定。三是要加大對資源管護機具設備的投入。要合理地為管護隊伍配備相應的機具，巡山摩托車、打火運兵車、撲火水車、滅火機和噴灑藥水機具等，確保發生火災或病蟲害時能及時有效地控制，確保森林資源不受破壞。

2.5 強化森林防火工作

森林火災是森林最大的天敵，做好森林防火工作對保護森林資源至關重要。一是要加大對林區及周邊村屯群眾開展防火宣傳，與村屯召開聯防會議，增強村民防火意識，形成齊抓共管的良好局面，以避免森林火災發生[7]。二是要加強火源管控。要對林區周邊生產用火進行監管，對林區內生產用火要嚴格執行審批制度，野外火源要嚴禁進入林區，消除林區森林火災隱患。三是要強化應急處置。一旦發生火情要及時上報，相關部門要立即組織隊伍進行撲火，確保打早、打小、打了。四是要各級林業部門要實行值班和領導帶班制度，確保信息暢通。

2.6 封山育林

為了有針對性地對森林資源予以保護，對一些石山區和樹木生長較慢、植被較稀少的林區可以采用封山育林的方式，分時段地對林區進行封閉管護，將封山的時間告知當地居民，對當地居民的行為進行規范[8]，嚴令閑雜人等禁止進入到該區域，森林的封山區域要樹立醒目的封育標識，并將違反規定的行為所采取的懲罰措施予以明確。對管護人員要做好培訓工作，任何人都不可以違反規定進入到林區中砍伐樹木，林區放牧、割草、砍柴或捕獵，從而達到恢復植被和培育森林資源的目的。

2.7 建立森林資源管護檔案

建立和健全森林資源管護檔案。各級林業部門要制定森林資源檔案管理制度，利用林政資源管理信息平臺，根據轄區內森林分布情況按照林地性質（商品林地或生態公益林地）、林地面積、樹種情況及樹齡大小等建立管理檔案，每年根據森林資源增長和消耗情況及時更新，確保及時準確地掌握本地區森林資源情況。。

3 結語

廣西森林資源不僅發揮著維護自然生態的作用，還發揮著景觀效應，保護好森林資源，一方面可以確保生態平衡，另一方面可以保證森林物種的多樣化，依賴于森林生存的各種動植物都能夠持續生存下去。加大森林資源管護力度，不僅有助于提高經濟效益和社會效益，還可以創造更高的生態效益。

參考文獻

[1]廣西壯族自治區統計局.2015年廣西壯族自治區國民經濟和社會發展統計數字公報[R].2016-04-17.

[2]劉利萍.當前農村財務管理問題研究[D].武漢：華中師范大學，2015.

[3]孫茂發.對森林經營管護措施的探討[J].林業勘查設計，2012（1）：23-24.

[4]中共廣西壯族自治區委員會，廣西壯族自治區人民政府.關于大力發展生態經濟深入推進生態文明建設的意見[R].2015-07-24.

[5]金蕾.農村財務管理存在的問題及對策[J].中國外資，2013（13）：144.

[6]許正剛.農村財務管理問題及對策研究：以臨安市為例[D].杭州：浙江農林大學，2012.

[7]張英.陳紹志.產權改革與資源管護：基于森林災害的分析[J].中國農村經濟.2015（10）：15-27.

[8]趙德利.對伊春林區停止森林主伐后發展問題的探討[J].林業勘查設計，2013（3）：1-3.

（責任編輯：劉昀）