“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”轉(zhuǎn)型路徑探討

苑秀芹

摘 要 近年來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過全國上下一致努力，糧食產(chǎn)量已達(dá)到了“十一連增”這一目標(biāo)，而農(nóng)民的收入也達(dá)到“十一連快”這一目標(biāo)，農(nóng)村民生深化獲得全面突破，農(nóng)村改革速度加劇，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和諧，為完善全局工作奠定了良好的基礎(chǔ)。而“物的新農(nóng)村”在近年來已被基本完善，那么要如何將其深化為“人的新農(nóng)村”這是一個(gè)亟待解決的問題。以“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”轉(zhuǎn)型路徑研究作為切入點(diǎn)，并予以深入的探究，相關(guān)內(nèi)容如下所述。

關(guān)鍵詞 物的新農(nóng)村；人的新農(nóng)村；轉(zhuǎn)型

中圖分類號(hào)：F812.8；D422.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.21.092

1 深化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。與發(fā)展迅速的城鎮(zhèn)化及工業(yè)化相比，中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度相對(duì)偏低。

相關(guān)學(xué)者認(rèn)為，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是四化建設(shè)中的主要內(nèi)容，從根本影響到了我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化若全面發(fā)展，那么就會(huì)解放勞動(dòng)力，只有這樣才可以更好地深化城鎮(zhèn)化發(fā)展。若農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化沒有良好的發(fā)展環(huán)境，那么勞動(dòng)力以及土地等潛力就無法被釋放。

從深化經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度去分析，很多國家都處于信息化、工業(yè)及城鎮(zhèn)化建設(shè)的建設(shè)之中，因此要側(cè)重于整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，這樣才會(huì)平穩(wěn)地過渡到現(xiàn)代化社會(huì)[1]。反之，若四化缺乏相應(yīng)的協(xié)調(diào)性，沒有重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，而是隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化及信息化的腳步前進(jìn)，那么就會(huì)出現(xiàn)農(nóng)村凋敝、農(nóng)業(yè)萎縮及農(nóng)民貧困的情況，進(jìn)而造成社會(huì)動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)停止發(fā)展，現(xiàn)代化進(jìn)程受到較強(qiáng)的影響。

2 由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”過度

我們所提及的“物的新農(nóng)村”即飲水、道路、電力設(shè)備及住房環(huán)境等人居環(huán)境的全面深化。向“人的新農(nóng)村”過度即構(gòu)建完善的農(nóng)村基本公共服務(wù)、側(cè)重于農(nóng)村“三留守”群體、保護(hù)鄉(xiāng)土文化與建設(shè)農(nóng)村的生態(tài)文明。“人的新農(nóng)村”從側(cè)面也體現(xiàn)了中央政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)要求。

近年來，我們更側(cè)重于關(guān)注“物的新農(nóng)村”，而對(duì)“人的新農(nóng)村”構(gòu)建還顯著缺乏。針對(duì)怎樣深化“人的新農(nóng)村”構(gòu)建，我們認(rèn)為：構(gòu)建農(nóng)村留守兒童、老人及女性的關(guān)愛服務(wù)機(jī)制，按照實(shí)際情況建立外在條件完善的教育、養(yǎng)老以及醫(yī)療等農(nóng)村公共服務(wù)體系，讓“三留守”可以有全面的保障；要全面深化農(nóng)村鄉(xiāng)土文化以及傳統(tǒng)文化的保護(hù)，避免農(nóng)村變?yōu)榱羰氐霓r(nóng)村、無人的農(nóng)村及記憶中的農(nóng)村；完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的治理及拓展，構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。

3 向“人的新農(nóng)村”轉(zhuǎn)型我們要走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路

在想“人的新農(nóng)村”轉(zhuǎn)型期間，我們要依附于中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路這一原則，深化轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制，這是現(xiàn)階段國內(nèi)三農(nóng)工作的核心戰(zhàn)略措施，為未來國內(nèi)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)[2]。

深化中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，是現(xiàn)階段的核心任務(wù)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是社會(huì)現(xiàn)代化的標(biāo)志。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程狀態(tài)，在一定程度上影響著一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，一些發(fā)達(dá)國家基本均為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較高的國家。而現(xiàn)階段我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化獲得了顯著的提高。但與在國民經(jīng)濟(jì)中的核心要求相比，國內(nèi)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還略顯疲軟；與飛速發(fā)展著的城鎮(zhèn)化與工業(yè)化相比，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還處于落后階段，其內(nèi)質(zhì)的問題依舊顯著；與人們生活水平提升對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化期待相比，還存在不小的差異；與世界前沿國家相比，國內(nèi)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化依然存在較大的潛力。

近年來，我們正處在深化常規(guī)農(nóng)業(yè)與實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的時(shí)期。為第一時(shí)間使國內(nèi)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化及信息化全面發(fā)展，更為有指向性地提高農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的核心地位，更全面地滿足民眾對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，那么我們就一定要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，深化推進(jìn)向“人的新農(nóng)村”轉(zhuǎn)型，這是現(xiàn)階段國內(nèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要任務(wù)。

加速向“人的新農(nóng)村”轉(zhuǎn)型，就要全面調(diào)整農(nóng)村改革。改革是發(fā)展的核心內(nèi)容[3]。以往國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展獲得的大量成就，均依附于改革，未來，要進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改革。要依附于市場(chǎng)在資源匹配環(huán)節(jié)的影響力與更好發(fā)揮政府作用，從根本深化農(nóng)村改革，促進(jìn)內(nèi)生動(dòng)力，構(gòu)建良好條件，形成加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的力量。

4 結(jié)語

“物的新農(nóng)村”即飲水、道路、電力設(shè)備以及住房環(huán)境等人居環(huán)境的全面深化。向“人的新農(nóng)村”過度即構(gòu)建完善的農(nóng)村基本公共服務(wù)、側(cè)重于農(nóng)村“三留守”群體、保護(hù)鄉(xiāng)土文化與建設(shè)農(nóng)村的生態(tài)文明。“人的新農(nóng)村”從側(cè)面也體現(xiàn)了中央政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)要求。

向“人的新農(nóng)村”過度即構(gòu)建完善的農(nóng)村基本公共服務(wù)、側(cè)重于農(nóng)村“三留守”群體、保護(hù)鄉(xiāng)土文化與建設(shè)農(nóng)村的生態(tài)文明。“人的新農(nóng)村”從側(cè)面也體現(xiàn)了中央政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)要求。

近年來，我們更側(cè)重于關(guān)注“物的新農(nóng)村”，而對(duì)“人的新農(nóng)村”構(gòu)建還顯著缺乏。針對(duì)怎樣深化“人的新農(nóng)村”構(gòu)建，我們認(rèn)為：構(gòu)建農(nóng)村留守兒童、老人及女性的關(guān)愛服務(wù)機(jī)制，按照實(shí)際情況建立外在條件完善的教育、養(yǎng)老及醫(yī)療等農(nóng)村公共服務(wù)體系，讓“三留守”可以有全面的保障；要全面深化農(nóng)村鄉(xiāng)土文化及傳統(tǒng)文化的保護(hù)，避免農(nóng)村變?yōu)榱羰氐霓r(nóng)村、無人的農(nóng)村及記憶中的農(nóng)村；完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的治理及拓展，構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1]洪再生，朱鳳杰，連東軍，等.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)初探：以河南省農(nóng)科院現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地規(guī)劃為例[J].規(guī)劃師，2005，21（10）：33-35.

[2]薛炘.新農(nóng)村建設(shè)中創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的意義、存在的問題及對(duì)策措施：以云南省保山市為例[A].“培育創(chuàng)業(yè)人才，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”研討會(huì)論文集[C].2014：26-27.

[3]鐘正洪.深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委一號(hào)文件精神 扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)[A].湖南社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)研討會(huì)暨省農(nóng)經(jīng)學(xué)會(huì)2015年會(huì)論文集[C].2015：58-60.

（責(zé)任編輯：劉昀）