2019年起國企將不再承擔“三供一業”等24則

趙欣

6月22日，國務院辦公廳轉發國務院國資委、財政部《關于國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作的指導意見》，明確了從2016年開始在全國全面推進國有企業（含中央企業和地方國有企業）職工家屬區“三供一業”（供水、供電、供熱（供氣）及物業管理）分離移交工作，對相關設備設施進行必要的維修改造，達到城市基礎設施的平均水平，2019年起，國有企業不再以任何方式為職工家屬區“三供一業”承擔相關費用。同時不得在工資福利外對職工家屬區“三供一業”進行補貼。

“三供一業”分離移交是剝離國有企業辦社會職能的重要內容。中國企業研究院首席研究員李錦表示，由于歷史原因，國有企業承擔了很多不應由企業承擔的社會管理職能，剝離之后，有利于企業卸掉包袱，集中力量做大主業、瘦身強體，同時也有利于盤活企業優質資源，增強企業在市場中的競爭力。

國資委：政務公開要充分發揮新媒體作用

國務院國資委近日公布2016年政務公開工作要點，主要有4個部分：1.做好國企國資運營監管信息公開工作；2.做好部門預決算和扶貧信息等公開工作；3.加強政策解讀，及時回應社會關切；4.增強公開實效，提高政務公開能力。

此外，在政務公開工作要點中提到，要通過建立健全例行新聞發布制度和新聞發言人制度，圍繞國企國資改革重要會議、重大活動、重點工作、重大突發事件和社會公眾關注熱點，及時發布權威信息。對重要規章和規范性文件的出臺，及時組織進行政策解讀。充分發揮微博、微信等新媒體平臺作用，加大對央企“正能量”的發聲頻次和力度，暢通與社會公眾的互動交流。

以“市場化”為主線的國企混改試點下半年正式啟動

作為國企改革十項試點中的重要組成部分，混合所有制改革試點遴選工作目前仍在進行中，今年上半年確定首批試點企業并著手制訂試點實施方案，下半年有望正式啟動試點。值得注意的是，本輪混合所有制試點改革也將以“市場化”為主線，不設立時間表，成熟后再推進。

據了解，在分類基礎上的混合所有制改革將成為下一步國企改革的“主戰場”，股權多元化將率先從處于競爭性領域的國企展開，以往“門檻”比較高的大型國有項目也有望向非國有資本逐步放開。包括石油、天然氣、電力、鐵路、電信、民航、軍工等領域將開展混合所有制改革試點示范，通過引入非國有資本的多元化投資，形成有利于參與市場競爭的治理結構和運行機制，推動相關產業發展。

西氣東輸管道綠色發展13年輸氣3000多億立方米

13年來，3 000多億立方米天然氣，源源不斷地注入西氣東輸能源大動脈，輸往華中、華東、華南地區，促進了沿線14個省、市、自治區和香港特別行政區，160多座城市的經濟發展、環境改善、能源結構調整和民生質量提高。

西氣東輸管道成為名副其實的能源國脈，不僅解了長三角、珠三角能源之“渴”，把西部資源優勢轉變為經濟優勢，而且激活了沿途省區鋼鐵、水泥、土建安裝和機械電子等企業的發展潛能，形成了一條新的經濟增長帶，對帶動西部地區經濟騰飛起到巨大推動作用，為助推東部經濟率先發展提供了源源不斷的動力。

未來5年，隨著西氣東輸三線、中俄東線的建成投產，資源豐富、調度靈活、設施完備、供應穩定的全國天然氣管網系統將逐步完善。西氣東輸能源國脈，將為踐行綠色發展理念，建設“美麗中國”注入更加強勁的清潔動能。

五行業將成國企兼并重組活躍帶

作為國企改革“1+N”文件的重要組成部分，國資委目前正在加快制定《推動中央企業結構調整與重組指導意見》，有望在近期出臺。在此基礎上，下一步將加快落實中央企業兼并重組試點，推動中央企業通過試點的方式探索央企重組整合的有效模式。業內人士預計，未來三年國企重組將進入活躍期，其中核電、航空、航運、軍工、鐵路等五大行業的重組預期最高。

“成熟一戶，推進一戶，按市場化思路來推進兼并重組，從而解決國有資本布局結構不合理、資源配置效率不高、同質化發展等問題。”國資委相關負責人表示，下一步將繼續加快國企改革步伐，加大集團層面的兼并重組，推動強強聯合；推動專業化重組，以行業龍頭企業為依托，進一步強化同質化業務整合和細分行業整合。

國企混改第一批試點或近期啟動東北有望成為主角

隨著國有企業改革指導意見等“1+N”系列政策文件陸續出臺，國企改革頂層設計“藍圖”基本形成，近期有關部門將啟動央企混改第一批試點示范，地方也會跟進試點。混合所有制改革試點工作由國家發改委和國資委牽頭，計劃今年要在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等重點領域，選擇一批國有企業開展混改試點示范。而東北地區因國有經濟比重較高，有望成為改革重點區域。

中國人民大學國家發展與戰略研究院劉曉光認為，“單一經濟結構困局”是導致東北應對國內外沖擊的抵抗力弱、經濟急劇下滑的主要原因，其表現為產業結構和所有制結構單一，且二者形成相互強化的作用。因此，東北要走出“單一經濟結構困局”，重要一條就是要理清政府責任關系，加速國企改革。

青藏鐵路強力釋放我國“聚寶盆”資源潛能

面積約25萬平方公里的柴達木地區集中了青海省幾乎所有的礦產資源，被譽為我國的“聚寶盆”。然而，在過去相當長的時間內因為交通運輸條件差，經濟發展卻一直遲緩。青藏鐵路全線開通運營10年來，運輸“瓶頸”被打通了，柴達木盆地的資源潛力也逐步釋放。十二五”期間，柴達木循環經濟試驗區工業投資完成近1500億元。

依托青藏鐵路，柴達木盆地目前已經開通了多條地方鐵路，格爾木至敦煌鐵路青海段已經部分開通，同時格爾木至庫爾勒鐵路正在加緊建設，而根據鐵路發展規劃，“十三五”期間，還將開工建設格爾木至成都鐵路。日益完善的鐵路運輸網絡，可為柴達木循環經濟試驗區向縱深發展提供有力的運輸支撐。未來五年，這里還將著力培育2個千億元產業基地和4個500億元產業基地。

“國家高速列車技術創新中心”起步建設

6月17日，國資委、科技部在青島組織召開專家論證會，邀請軌道交通行業及科技界的十余名專家學者，對“國家高速列車技術創新中心”建設方案進行了論證。經過充分討論和質詢，與會專家一直認為，“創新中心建設方案可行，建議盡快啟動建設”。

“國家高速列車技術創新中心”是科技部、國資委共同推動建設的第一個國家技術創新中心，是面向全球搶占產業技術創新制高點的戰略核心力量，是聚焦事關國家長遠發展的重大產業技術領域的綜合性技術研發和產業化平臺。建成后將成為軌道交通領域重大關鍵技術的供給源頭。此前，中國中車已經受命組織實施國家重點專項，將在“軌道交通系統安全保障技術”等國際前沿技術上開展專項攻關。

中國五礦與波蘭銅業簽訂30億美元協議

波蘭當地時間6月20日，正在波蘭進行國事訪問的國家主席習近平與波蘭總統杜達一致決定，將中波關系提升為全面戰略伙伴關系。同日，在中國商務部高虎城部長、波蘭副總理兼發展部部長莫拉維斯基見證下，中國五礦集團公司與波蘭銅業集團在波蘭簽署了總價值約30億美元的電解銅長期采購合同。這是繼1997年以來，中國五礦和波蘭銅業集團合作的第20個年頭。中國五礦與波蘭銅業公司的合作，緩解了中國國內銅資源供應短缺的局面，同時極大改善了中國對波蘭，乃至對歐盟的貿易順差局面。中國五礦表示，將繼續結合“一帶一路”國家戰略，做好資源開發利用與國際化經營。

“中亞第一隧”正式通車

北京時間6月22日晚20點16分，正在烏茲別克斯坦出訪的國家主席習近平與烏國總統卡里莫夫一起按下按鈕，共同見證了中國中鐵隧道集團總承包的安帕鐵路卡姆奇克隧道正式通車。

安帕鐵路被譽為烏國“總統一號工程”，其中的卡姆奇克隧道需穿越庫拉米山，全長19.26千米，也是目前中亞地區最長的隧道。自2013年7月底，中鐵隧道集團與烏方簽下總承包合同開始，中鐵隧道集團在施工中采用“中國技術”，按照“中國標準”，用時900天，便完成了主隧道19.2公里、主輔隧道總長47.5公里的開挖任務。今年2月27日，卡姆奇克隧道成功實現貫通，6月22日正式通車。此舉也用“中國速度”，打破了當初歐美公司對于此項工程需耗時5年修建的判定。

長征七號首飛成功空間實驗室任務大幕拉開

由中國航天科技集團研制的我國新一代中型運載火箭長征七號，于6月25日20點在海南文昌航天發射場首飛成功，我國載人航天工程空間實驗室任務的序幕正式拉開。長七火箭運載能力達到近地軌道13.5噸、太陽同步軌道5.5噸，達到國外同類火箭先進水平。

長征七號運載火箭首飛，是載人航天工程空間實驗室飛行任務的開局之戰。作為空間實驗室任務的重要組成部分，我國今年下半年還將發射天宮二號空間實驗室和神舟十一號飛船。明年，長七火箭將發射我國首個空間貨運飛船——天舟一號，為我國長期有人照料的空間站搭建起“天地運輸走廊”。

建設科技集團再造北京新地標

奧林匹克塔永久懸掛五環標志

6月12日，中國建設科技集團股份有限公司設計完成的“北京奧林匹克塔”正式命名并永久懸掛奧運五環標志。這是建設科技集團繼國家體育場（鳥巢）之后，又一次設計完成的北京地標建筑，同時北京也成為繼加拿大蒙特利爾市后第二個永久懸掛奧林匹克五環標志的城市。

奧運五環是國際奧委會的專屬標識，通常只授權給舉辦城市奧運會期間使用。作為一個新的建筑物，想要懸掛五環標志，必須要征得國際奧委會同意。2015年北京田徑世錦賽期間，國際奧委會主席巴赫曾登上該塔，并確定該塔永久懸掛奧運五環標志。北京市市委書記郭金龍、北京市市長王安順、國際奧委會主席托馬斯·巴赫一致認為：奧運五環標志的落成將對有效利用奧運財富、大力弘揚奧運精神起到積極的促進作用，并將激勵中國做好2022年冬奧會籌辦工作。

中糧集團按“小總部大業務”原則啟動瘦身計劃

中糧集團作為國有資本投資公司改革試點企業，將按投資公司職能設立大部制，精簡優化總部管理職能按專業化公司打造一批有核心競爭力和市場影響力、控制力的專業化企業。形成“集團總部資本層—專業化公司經營層—生產單位執行層”三級組織架構，做事專業化公司。中糧集團黨組書記、董事長趙雙連表示，“瘦身”是為了建立以市場為導向的國有企業經營機制，讓更有活力的企業經營層在市場活動中占主導、說了算、負全責。

此外，中糧集團還將下大力氣開展“健體”，改善資產運營制梁，提升凈資產回報水平，提質增效，并排除工作組對重點業務的提質增效和扭虧工作進行專項監督檢查，及時發現、調整、處置過程中出現的重大問題，持續跟進各單位整改進展。

中國石油首個國際LNG模塊化建造完成

圖為完成裝船的亞馬爾MWP4工程包PAU111/211模塊。

6月11日，海洋工程公司承建的俄羅斯亞馬爾MWP4工程包PAU111/211模塊完成裝船，標志著中國石油首個國際液化天然氣（LNG）模塊化項目完成建造任務。

2014年9月，海洋工程公司中標俄羅斯亞馬爾項目MWP4&FWP5工程包。這是中國石油首個國際LNG模塊化建造項目，實現了海洋工程公司海工業務走向國際市場。

在項目建造過程中，海洋工程公司攻克了精度控制、深冷保溫、防火施工等施工難題。憑借在MWP4&FWP5工程包的良好表現，海洋工程公司今年年初又中標亞馬爾MWP10A和FWP1D兩個工程包。這些項目開工以來，安全生產超過740萬工時，帶動了當地3 000余人就業和相關配套行業的發展。

貴州電力市場化交易為企業減負16億元

貴州電力市場化交易提速，今年前5個月，供需雙方直接交易電量127.5億千瓦時，減少企業電費支出16億元。

作為全國首批電力體制改革綜合試點省，貴州加快推進電力交易市場化、規范化。成立了多股東有限公司制的省級電力交易機構——貴州電力交易中心有限責任公司，開展市場成員注冊管理、市場交易組織、統計結算和分析、信息統計與披露管理等業務。

統計數據顯示，通過市場化交易等電力改革，貴州大工業用電價格平均下降0.12元/千瓦時，預計帶動大工業降低用電成本60億元以上，電力價格“洼地”正在形成。“電力市場化交易讓用電企業‘用得起、發電企業‘發得多、供電企業‘收入增，推動能源優勢向經濟優勢轉化。”貴州省能源局局長張應偉說。

中國企業“海淘”已占據亞太半壁江山

中國企業并購交易量兩年增長兩倍

6月14日，摩根大通發布《日益增加的中國境外并購》報告顯示，在強勁的全球并購活動中，亞太地區日漸成為重要的推動力。其中，中國收購方在亞太地區并購中扮演著越來越重要的角色。中國企業的并購交易額從2013年的2 590億美元增長至2015年的7 350億美元，增長近兩倍。2016年前4個月里，中國企業的對外收購交易總額達到960億美元，同期亞太地區前10宗最大的跨地區交易中，有7宗交易的收購方是中國公司。

摩根大通亞太區并購業務聯席主管顧宏地表示，過去一段時間，中國公司發起的對產業有影響力的并購越來越多。僅中國化工收購瑞士公司先正達一單的規模就高達464億美元。這說明中國企業參與的并購交易在復雜程度及規模等方面都達到了全球比較領先的水準。

中國對世界高鐵發展貢獻突出

國際鐵路聯盟（UIC）總干事長盧比努在20日開幕的第十三屆中國國際現代化鐵路技術裝備展覽會上表示，中國是高速鐵路發展最快的國家，對世界高鐵的發展貢獻突出。

數據顯示，截至2015年年底，中國鐵路營業里程已經達到12.1萬公里，其中高鐵超過1.9萬公里，占世界高鐵運營里程的60%以上，是世界上高速鐵路發展最快、規模最大的國家。

中國鐵路總公司副總經理盧春房介紹，2015年，中國鐵路完成旅客發送量25億人次、貨物發送量33.6億噸，完成的運輸工作量世界第一。經過多年的鐵路建設和運營實踐，中國鐵路形成了技術先進、安全可靠、舒適快捷、兼容性強、性價比高等綜合優勢，得到了國際鐵路市場的充分認可。

全國產化的中國超級計算機登上世界之巔

6月20日，德國法蘭克福國際超算大會（ISC）公布了新一期全球超級計算TOP500榜單，采用中國自主研發芯片的“神威·太湖之光”以超第二名近三倍的運算速度奪得第一。更令人振奮的是，該套系統實現了包括處理器在內的所有核心部件全國產化。這套超級計算機系統取得了三大突破，其峰值性能、持續性能、性能功耗比三項關鍵指標均居世界第一。在新一期榜單中，有167個中國系統上榜，首次超過美國的165個，成為了超級計算第一大國。

“神威·太湖之光”計算機系統在國家863計劃支持下，由國家并行計算機工程技術研發中心研制，并落戶國家超級計算無錫中心。目前，他已經承擔了包括氣候分析、地球環境模擬等在內的30多個重大項目的數據計算任務。

中廣核集團牽頭國家重大科研專項

6月23—24日，由國家能源局主辦，中國廣核集團承辦的“2016事故容錯燃料技術國際研討會”在深圳舉行。作為事故容錯燃料技術領域的重量級國際會議，中國、美國、韓國等國家和地區的150余位行業翹楚出席了會議。

事故容錯燃料（簡稱ATF）是為提高燃料元件抵御嚴重事故能力而開發的新一代燃料系統，能夠在較長時間內抵抗嚴重事故工況，同時保持或提高其在正常運行工況下性能的新型燃料系統。ATF技術是超高安全核能系統的未來，是全球核能行業面臨的一次機遇。據中廣核研究院院長龐松濤介紹，目前，我國已經設立ATF重大科研專項，并由中國廣核集團牽頭，組織起一支國家級研發團隊和產業聯盟，致力于突破ATF技術重重難關。

中國黃金集團公司前五個月產金近17噸創歷史新高

作為我國黃金行業唯一的中央企業，今年前五個月，中國黃金集團公司生產礦產金16.92噸，在產品價格影響利潤1.2億元的情況下，實現利潤5.15億元，這在黃金行業發展低迷背景下頗為不易。

中國黃金集團公司經營業績的改善得益于成本管控舉措。在國資系統倡導提質增效大背景下，中國黃金集團公司將成本領先戰略上升為集團公司的核心戰略，2013—2015年，該集團公司采礦損失率累計降低2.17%，礦石貧化率累計降低2.44%，設備運轉率累計提高2.23%。成本領先戰略背后是強大的科技支撐。在處理金礦資源利用方面，該集團掌握了世界領先的生物氧化提金技術和原礦沸騰焙燒技術，目前年處理難選冶礦量超過50萬噸。

中俄電網設立合資公司在俄開展輸配電網投資等

國家電網于25日與俄羅斯電網公司在京簽署了雙方設立合資公司開展電網業務的股東協議。

根據雙方簽署的股東協議，該合資公司將在俄羅斯開展輸配電網投資、建設、運營和EPC業務。確定了股東雙方在合資公司投資、運營和管理中的各項權利和義務，規定了合資公司業務范圍、發展戰略和公司治理等。雙方將根據簽署的股東協議盡快完成合資公司的注冊成立，積極推進相關合作項目。

國家電網董事長舒印彪說，俄羅斯輸配電網建設改造需求和市場空間很大，合資公司的成立可以充分發揮國家電網公司技術優勢和電網建設改造豐富經驗，帶動中國電力技術、裝備、工程和服務等進入俄羅斯市場，進一步提升中國企業國際化發展水平。

武鋼集團與寶鋼集團籌劃戰略重組

6月26日，武鋼股份發布公告稱，公司接控股股東武漢鋼鐵（集團）公司（簡稱“武鋼集團”）通知：武鋼集團與寶鋼集團有限公司正在籌劃戰略重組事宜，重組方案尚未確定，方案確定后尚需獲得有關主管部門批準。

同一天，寶鋼股份（600019）也發布公告稱，公司接控股股東寶鋼集團有限公司（以下簡稱“寶鋼集團”）通知，寶鋼集團與武漢鋼鐵（集團）公司正在籌劃戰略重組事宜，重組方案尚未確定，方案確定后尚需獲得有關主管部門批準。

武鋼股份與寶鋼股份均宣布，自6月27日起停牌。停牌期間，公司將盡快確定相關方案，并于五個交易日后公告相關事項的進展情況。

中國交建投資的牙買加南北高速車流量過百萬

近日，在牙買加，一條由中國企業建設、運營的高速公路累計車流量超過了100萬輛。數據顯示，牙買加全國汽車保有量120萬輛左右，假使每輛車跑一次，那么，這個國家幾乎所有汽車都在這條高速公路上行駛過。

這條路就是牙買加南北高速公路。它全長約65公里，連通南部首都金斯敦與北部旅游城市八條河鎮，是首條由中國企業在海外運營的高速公路，是中國首個境外大型基礎設施投資項目，也是牙買加歷史上規模最大的基建項目。

從20世紀80年代開始，牙買加政府就囿于資金和技術問題，一直未能實現修建南北高速公路的夢想。2011年，牙買加政府批準中國港灣投資建設南北高速公路，并給予中國港灣50年特許經營期以收回建設成本。今年3月23日，牙買加南北高速公路通車。牙買加現任總理安德魯·霍爾尼斯在通車儀式上表示，非常感謝中國企業修建這條高速公路，讓牙買加人民多年來的夢想得以實現。

國機集團設計的Φ150mm兩輥棒材矯直機打破國外壟斷

由國機集團所屬中國重型院為西王特鋼設計成套的Φ50～150mm兩輥棒材矯直機一次試車成功并投入試生產。該矯直機最大矯直棒材規格為Φ150mm，打破了目前國內Φ150mm以上規格兩輥矯直機國外壟斷的局面。

隨著我國國防工業、汽車制造業及其他特種制造行業的發展，大規格、高精度的高合金棒材需求與日俱增，同時對棒材質量、性能、外觀的要求也越來越高，原有矯直精度為1mm/m的多輥矯直機已漸漸不能滿足高端市場的需求。西王特鋼為了提高棒材的整體直線度，改善棒材的原始交貨狀態，提高棒材的成材率，與中國重型院簽訂了矯直精度達0.5mm/m的兩輥棒材矯直機。

中冶參與上海迪士尼樂園多景區建設

6月16日，上海迪士尼樂園火熱開園，但很多人不知道的是，中冶集團是它的承建方之一，而因全球首發迪士尼最緊張刺激的過山車“創極速光輪”在開園便成為焦點的明日世界，就是由中冶集團建造的。

中冶集團作為國內第一批投身特色主體工程項目施工的企業，承建了上海迪士尼樂園明日世界核心景區“明日世界”，在三年多的建設過程中，中冶集團以其在主題公園建設領域的經驗、技術和綜合實力，將參與過世博會等重大項目、具有豐富國際工程施工經驗的員工充實到上海迪士尼樂園項目建設團隊中。中冶全體參建員工充分發揚“一天也不耽誤，一天也不懈怠”樸實厚重的中冶精神，拼搶關鍵工程節點，優質高效地完成了項目建設任務，向業主及社會交出了滿意的答卷，展示了雄厚的央企實力和良好的企業風采。

（本期文摘供稿：趙 欣 責任編輯：胡 正）