碳稅征收對(duì)行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的研究

吳永賀 周平根 彭遠(yuǎn)鳳

[摘 要] 開(kāi)征碳稅是減少溫室氣體、降低碳排放的方式之一。通過(guò)以江蘇省為例，采用2000-2015年的數(shù)據(jù)，對(duì)包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)通過(guò)實(shí)證分析，得出結(jié)論：就現(xiàn)階段的江蘇省經(jīng)濟(jì)水平，開(kāi)征碳稅對(duì)各行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響不一，不建議現(xiàn)在開(kāi)征碳稅。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，對(duì)電力、鋼鐵、建材、有色金屬、煤炭、化工等行業(yè)，抑制原來(lái)高耗能、高污染、粗放型發(fā)展，轉(zhuǎn)化為先進(jìn)技術(shù)和高質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展。利用有機(jī)能源、生物能源代替化石能源，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥和物流、商貿(mào)等就業(yè)機(jī)會(huì)多、資源消耗低、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的行業(yè)。

[關(guān)鍵詞] 江蘇省;碳稅;低碳經(jīng)濟(jì);行業(yè)經(jīng)濟(jì);影響;結(jié)論

[中圖分類號(hào)] F420[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B

引言

近幾十年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直處于高速增長(zhǎng)中，但這一發(fā)展是建立在能源高消耗上，同時(shí)生態(tài)環(huán)境也遭到嚴(yán)重破壞，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，降低碳排放，減少溫室氣體，成為目前公認(rèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。開(kāi)征碳稅被認(rèn)為是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的有效途徑。國(guó)內(nèi)外學(xué)者就碳稅征收對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響做了不同角度的研究。

婁峰（2014）[1]利用動(dòng)態(tài)可計(jì)算一般均衡（DCGE）模型，通過(guò)研究2007-2020年，分析了碳稅水平不同、碳稅征收方式不同、能源使用效率不同的情況下對(duì)二氧化碳減排強(qiáng)度和排放強(qiáng)度邊際變化率、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)福利等的影響。分析表明：隨著碳稅稅率的增加，單位碳稅二氧化碳排放強(qiáng)度邊際變化率呈現(xiàn)出逐漸減小的趨勢(shì);如果在能源消費(fèi)環(huán)節(jié)開(kāi)征碳稅的同時(shí)，對(duì)居民所得稅稅率進(jìn)行降低，保持政府財(cái)政收入中性，這樣不僅可以減少二氧化碳排放強(qiáng)度，同時(shí)使得社會(huì)福利水平有所增加，這樣就實(shí)現(xiàn)了碳稅“雙重紅利”效應(yīng)。欒昊（2013）[2]利用Meta方法，對(duì)導(dǎo)致研究征收碳稅對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響幅度的差異問(wèn)題進(jìn)行了分析，研究結(jié)果表明：不同模型的選擇及其碳稅稅率的設(shè)定是導(dǎo)致評(píng)估差異的主要原因。張志新和李亞（2011）[3]構(gòu)建面板數(shù)據(jù)模型，采用1999-2008年中國(guó)29個(gè)省、直轄市、自治區(qū)和部分行業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)征收碳稅與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和行業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析。研究表明：征收碳稅對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響存在顯著的地區(qū)差異和行業(yè)差異，征收碳稅對(duì)我國(guó)有的行業(yè)的發(fā)展起推動(dòng)作用，不利于有的行業(yè)的發(fā)展。

從上述文獻(xiàn)綜述中可以看出，針對(duì)碳稅征收對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，這些學(xué)者主要采用時(shí)間序列的數(shù)據(jù)，利用不同的模型進(jìn)行了分析。本文將采用更具優(yōu)勢(shì)的時(shí)間序列數(shù)據(jù)和截面數(shù)據(jù)相結(jié)合的方法，以江蘇省為例，采用擴(kuò)展的Cobb-Douglas生產(chǎn)函數(shù)模型，分析碳稅征收對(duì)各行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。

一、模型構(gòu)建與變量說(shuō)明

原有的Cobb-Douglas生產(chǎn)函數(shù)研究資本和勞動(dòng)力投入對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的影響，為了研究碳稅征收對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響效果，本文將傳統(tǒng)生產(chǎn)函數(shù)進(jìn)行了擴(kuò)展，具體如下：

Y=KLECTCe （1）

方程（1）中，變量Y、K和L分別表示經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、固定資產(chǎn)投資和勞動(dòng)力投入，EC和TC分別表示能源消費(fèi)和碳稅稅額。首先，將方程（1）轉(zhuǎn)化自然對(duì)數(shù)形式：

InY=αInk+βInL+？字InEC+δInTC+c+μ （2）

方程（2）就是碳稅與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、固定資產(chǎn)投資、勞動(dòng)力投入和能源消費(fèi)之間的數(shù)量模型。其中，參數(shù)？琢、？茁、？字、？啄分別表示固定資產(chǎn)投資、勞動(dòng)力投入、能源消費(fèi)和碳稅稅額的彈性系數(shù)。

二、實(shí)證分析

根據(jù)以上模型構(gòu)建，本文共使用了江蘇省16個(gè)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、固定資產(chǎn)投資、勞動(dòng)力投入、能源消費(fèi)和碳稅稅額等具體指標(biāo)。本文所選數(shù)據(jù)為2000-2015年16個(gè)行業(yè)的情況，具體數(shù)據(jù)主要來(lái)自《江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒》等。其中，碳稅稅額由能源消費(fèi)量、單位CO排放量和CO稅額相乘計(jì)算得到。通過(guò)計(jì)算得出數(shù)據(jù)如下表

從下表可以看出采礦業(yè)、電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的碳稅系數(shù)股指為負(fù)數(shù)，表明碳稅稅額的增長(zhǎng)和其行業(yè)經(jīng)濟(jì)成負(fù)相關(guān)，征收碳稅阻礙其發(fā)展;而其他行業(yè)的碳稅系數(shù)指數(shù)為正數(shù)，征收碳稅不影響其行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如房地產(chǎn)業(yè)和信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)行業(yè)它們的碳稅系數(shù)估計(jì)值分別為-1.21和1.02，說(shuō)明碳稅稅額每增長(zhǎng)1%，房地產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增加值就會(huì)下降1.21%，而信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增加值就會(huì)增加1.02%。估值系數(shù)的大小反應(yīng)了征收碳稅對(duì)行業(yè)發(fā)展影響的程度。如：房地產(chǎn)業(yè)和采礦業(yè)得估值系數(shù)分別為負(fù)的1.21和負(fù)的0.36，說(shuō)明對(duì)發(fā)地產(chǎn)行業(yè)的不利影響大于采礦業(yè)得影響。總的來(lái)說(shuō)對(duì)高污染和能源消費(fèi)比較高的產(chǎn)業(yè)不利影響較大，對(duì)科學(xué)研究和服務(wù)、軟件和信息服務(wù)、信息傳輸行業(yè)是有利的影響。

三、結(jié)論與建議

我國(guó)推動(dòng)碳稅的目的主要在于抑制能源消費(fèi)，尤其是煤炭消費(fèi)。本文針對(duì)碳稅征收對(duì)江蘇省各行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的實(shí)證研究表明：就現(xiàn)階段的江蘇經(jīng)濟(jì)水平，開(kāi)征碳稅對(duì)各行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響不一，不建議現(xiàn)在開(kāi)征碳稅。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，對(duì)電力、鋼鐵、建材、有色金屬、煤炭、化工等行業(yè)，抑制原來(lái)高耗能、高污染、粗放型發(fā)展，轉(zhuǎn)化為先進(jìn)技術(shù)和高質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展。利用有機(jī)能源、生物能源代替化石能源，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥和物流、商貿(mào)等就業(yè)機(jī)會(huì)多、資源消耗低、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的行業(yè)。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]婁峰.碳稅征收對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)及碳減排影響的模似研究[J].數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究，2014（10）：84-96

[2]欒昊，楊軍，黃季焜，姜曄.征收碳稅對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估的差異因素研究——基于Meta分析[J].資源科學(xué)，2013，35（5）：958-965

[3]張志新，李亞.征收碳稅對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與行業(yè)發(fā)展的影響[J].中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào)，2011（6）：44-49

[責(zé)任編輯：潘洪志]