龍志安
在中國“一帶一路”政策引導下,強調尊重由文化與歷史因素形成的各國不同國情的新“絲路共識”,將推動各國基于經濟與環境系統相互支持,共建新的利益共同體
2016年5月20-23日,在卡塔爾舉辦的“阿拉伯世界與中國”是首個中阿之間的非政府會談。6月20-21日,時隔1個月,“絲路國際論壇”又在波蘭華沙召開。
阿拉伯及東歐國家的關注點在于中國在國際上的新興地位,另外,中國與阿拉伯及東歐國家要共同發展與繁榮,就需要共同建設新的金融和投資系統,中國具體將如何實施此戰略也備受關注。隨著投資的增加,中國將意識到其商業利益不可避免地來自政治協商,這將有利于為目前混亂的阿拉伯世界創造穩定的環境。有人會問,中國是否又是一個只顧資源和市場的“剝削型”大國?抑或,中國將在與以往促進中國實現經濟奇跡相似的實用原則基礎上,建立新的外交模式?
其他重要問題包括中國在阿拉伯世界投資的未來,以及這些投資對貿易關系和國際關系的影響。中方發言人表示,中國僅對擴大商業利益感興趣,并不關心政治。但是,阿拉伯國家領導人則希望中國參與維和及調停。
中國對可再生能源的龐大國家投資,讓阿拉伯國家對石油能源的未來表示擔憂。阿拉伯國家是否會接受可再生能源的投資?中國目前引領全球太陽能電池板的生產。而太陽能電池板的主要原材料硅,幾乎完全提取自沙子。阿拉伯世界將來可能不再出口石油,而是出口沙子。此外,阿拉伯半島、北非以及喜馬拉雅高原和南太平洋沿線還是世界上紫外線最集中的地方。阿拉伯世界是否會利用中國的技術和合作投資建設大規模太陽能發電廠,以利用其太陽能,從而成為未來可再生能源而非石油的全球供應商?水資源問題是阿拉伯世界的核心問題。中阿雙方水資源均很緊張,因此,水資源的循環與保護也是這些地區人們生存的關鍵。
中國將著力在阿拉伯世界開啟清潔能源議程。目前,一部分海灣地區石油生產國已經根據自己的需要轉向太陽能。智能基礎設施是關鍵。核能將扮演主要角色,中國也傾向于引導核能的發展。事實上,中國促成了華盛頓-德黑蘭談判。如果沒有中國提供減少伊朗钚產量所需的人員和技術,談判無法形成協定。在自身日益增長的商業和金融利益驅動下,中國通過委婉手段,鞏固了其阿拉伯世界新國際調解方的地位。
阿拉伯國家的領導人都很重視中國的“一帶一路”。這是因為中國與阿拉伯文化通過貿易路線相互交織,形成千百年來連接亞洲、中東和北非的古老絲綢之路。“一帶一路”是中國通過基礎設施投資、公路、高鐵、港口復興絲綢之路的政策,它進而可以提高更廣泛區域制造業基地的效率。這一政策很受阿拉伯國家領導人歡迎。因此,他們呼吁構建新的經濟范式,即“絲路共識”。
千百年來,在以尊重多元文化、相互交流與學習為基礎的貿易條件下,絲綢之路代表著真正的思想全球化。這與世界銀行、白宮或五角大樓的單邊主義有很大不同。
美國國務院也提出過“新絲路”的概念。不過這個概念只與其在中亞和南亞的國防利益相關。與此不同,“絲路共識”是計劃與市場結合的經濟與社會發展框架,并尊重文化和政治系統的多樣性,從而能夠為從中國到中亞、東歐、俄羅斯,以及從南亞到中東和非洲的發展提供必要的基礎設施和溝通橋梁,同時又遵循生態文明原則。
美國政策的失敗在于其對經濟發展強加政治條件,單方面推行一套盲目信仰市場原教旨主義和放松管制的發展目標;同時,又執拗于連美國自己都未真正實行的一套所謂“民主”政治體系。美國在推行政策目標過程中的強制與其聯邦政府實際操作過程中的虛偽,并未穩固美國的全球影響力,相反,起到了瓦解的作用。
然而,在中國“一帶一路”政策引導下,強調尊重由文化與歷史因素形成的各國不同國情的新“絲路共識”,將推動各國基于經濟與環境系統相互支持,共建新的利益共同體。這是一種全新而深遠的思路,必將促進通過經濟發展,而非強加一國政治意識形態,來保證區域穩定。
從歷史上看,中國與中亞、南亞、東歐、中東和非洲的聯系非常密切。絲綢之路曾是跨越千年的經濟秩序。在歷史長河里,殖民主義及后殖民時代新經濟秩序一度挫傷絲綢之路的通暢。現在,中國要重新打通這條路。
事實上,北京城的建設也與阿拉伯文化有關。當年,忽必烈征服中原,遷都燕京,并請來北非的阿拉伯建筑學家設計新的都城。這就是北京的胡同小巷看起來與有北非麥地那之稱的卡斯巴城有幾分相似的原因。院子的設計則源于利雅得城。北京的傳統食品和花卉圖案也有阿拉伯淵源。同樣,蒙古帝國版圖一路擴張,從中亞到俄羅斯和東歐,亞洲和韃靼文化現在依然滲透于人民的集體無意識之中,并在南亞建立了莫臥兒王朝。因此,對于由“一帶一路”基礎設施體系互聯起來的區域而言,共建“絲路共識”新體系是一種必然。
“一帶一路”重建古代貿易通道,從而為新興的亞投行、金磚國家開發銀行、絲路基金,以及南南合作基金組成的金融體系開創新的維度,進而與國際貨幣基金組織和世界銀行相互補充。
因此,“一帶一路”更側重于技術性的基礎設施和聯通性,而不強調理念。“絲路共識”這一概念則構建了“一帶一路”的原則和價值觀。“絲路共識”呼吁在解決資源問題的過程中尊重多元化的價值觀,并形成新的發展典范。“絲路共識”重視多元的本地化,而非單一的全球化;重視通過社區建設尋求安全感,而非通過無人機轟炸;重視通過溫和的側面協調促進人們解決自身問題,而非在不明真相的情況下干預和推翻他國政權。
人們普遍認為,美國沒有做好對阿拉伯世界的指引,而是進行了傷及無辜的干預。卡塔爾“阿拉伯世界與中國”會議的首要議題是中國能否成為更中立的調解員?這也是華沙“絲路國際論壇”對話的核心。
“絲路共識”的核心在于這一對話能輔助“一帶一路”,避免沖突、暴力,甚至恐怖活動。兩次論壇的參與者們一致認為,問題不在于宗教,而在于人們認同感的邊緣化,以及社區在經濟上的無力感。如果能在經濟上重建社區的同時,尊重其認同感和多元化,那么,世界會減少很多暴力和沖突。這正是“絲路共識”的貢獻所在。