新形勢下高校黨建工作精細化管理途徑探析

謝敏

摘 要：習總書記在十八大報告中強調要“全面提高黨的建設科學化水平”，黨建工作精細化管理的內涵在于把每項工作、每個環節都落到細處，落到實處，新形勢下如何做好高校黨建工作，如何發揮黨建工作精細化管理的重要作用，結合現實亟待解決的問題，提出精細化管理有效途徑，旨在為高校黨建工作提供參考，提升管理工作的科學化水平。

關鍵詞：高校黨建工作；精細化管理；途徑

在第23次全國高等學校黨的建設工作會議上，習近平總書記作出重要指示強調，高校肩負著學習研究宣傳馬克思主義、培養中國特色社會主義事業建設者和接班人的重大任務。加強黨對高校的領導，加強和改進高校黨的建設，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證。在當今價值取向復雜化、多元化的社會形勢下，如何加強和改進高校黨的建設，提高黨建科學化水平，筆者認為，可以從探索精細化管理途徑出發，不斷提升高校黨建教育活動的針對性，不斷增強黨建工作的吸引力。

一、 精細化管理的提出和內涵

精細化管理的提法源自上世紀工業化時代的一個企業管理概念，特別是在生產性企業當中，其根本內容在于強調把管理工作做精、做細。比較有代表性說法是汪中求的“精細化管理是一種管理理念和管理技術，是通過規則的系統化和細化，運用程序化、標淮化、數掘化和信息化的手段，使組織管理各單元精確、高效、協同和持續運行。”[1]近年來，精細化管理的研究主要集中在管理學和教育學領域，隨著理念不斷推廣應用，逐漸被引進到高校的思想政治教育工作中。

精細化管理的內涵在于注重分解、細化，使每項工作、每個環節化繁為簡，責任明確，從而實現規范化運行。有學者認為：精細化管理是融合科學管理與人本管理的各自優勢，形成一種以文化為特征的管理理念與模式，其價值取向是科學精神與人文精祌的融合，是可持續發展的生態哲學觀。[2]而黨建工作精細化管理內涵可以歸納為培養精細化管理的意識，重視黨建活動實施過程以及完善各項規章制度，把每項工作、每個環節都落到細處，落到實處，進而提高黨建工作的科學化水平。

二、 新形勢下高校黨建工作存在的現實問題

在世界風云變化、信息量不斷膨脹的現代社會，在社會主義意識形態和資本主義意識形態共存的國際態勢下，當代大學生的價值取向呈現出個性化、復雜化、多元化等特點。近年來，高校畢業生就業形勢日益嚴峻，在激烈的就業競爭中學生黨員作為優秀學生群體中的代表，更易受到用人單位的青睞，進而可能產生入黨動機‘功利化的現象。在這種新形勢下，高校黨建工作中存在以下三個方面問題：

第一，重視性由上至下力度不均，存在“兩張皮”現象。開展黨建工作時經常是雷聲大、雨點小，搞形式、走過場，不同程度地存在“黨建工作說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現象。部分高校認為學校是圍繞教學、科研為中心開展各項工作的，而黨建工作彈性大，可做可不做。第二，黨建工作有制定目標但操作標準不明確，有形成制度但沒有建立體系，有執行過程但缺乏有效監督機制。第三，部分基層黨組織由于存在機構不健全、人員隊伍配備不齊、制度不完善等情況，黨建工作內容簡單、方式生硬、形式單一，應付了事，無法契合學生需要。

三、 新形勢下高校黨建工作精細化管理的重要性

有利于加強工作的針對性和有效性。現實中存在很多亟待解決的問題，例如學生黨員的培養和管理，現代大學學制一般為3-4年，在此期間，要完成在校學生的發展入黨培養教育所需的時間較短，因此，重視細節管理，強調“做精、做細、做實”，能夠保證工作內容的針對性和服務質量的有效性。

有利于提升黨建工作的吸引力。黨建工作普遍注重抓好常規工作，如何在常規中挖掘新意，尋找黨建工作的新途徑，這就需要講究以人為本，以師生的需求為出發點，特別是對于學生管理來說，在深入了解不同專業學生特點的基礎上，圍繞精心的態度、細心的教育、細致的服務理念，扎實、創新、有效地開展黨建活動，提升黨建工作的吸引力。

有利于彰顯學校文化內涵發展。一個科學、完備的黨建工作精細化管理制度，其精益求精、鼓勵創新、以人為本的內涵，是整個高校文化特色的體現。學校在推進精細化管理的過程中，能夠逐漸形成一種強調人性化、關注管理細節的工作氛圍，潛移默化地形成一種感染力，彰顯以精益求精的教育理念，體現以人為本的文化情懷，實現學校內涵特色的可持續發展。

四、實現高校黨建工作精細化管理的有效途徑

新形勢下如何做好高校黨建工作，如何發揮黨建工作精細化管理的重要作用，結合工作中的實際以及現有亟待解決的問題，筆者對精細化管理的有效途徑進行了一些思考，旨在為高校黨建工作提供參考，提升管理工作的科學化水平。

1、堅持精細化管理理念，細化黨建工作目標。牢固樹立精細化管理理念是黨建工作精細化管理能夠有序進行的重要保證。這就要求學校全體黨務工作者要提高對精細化思想認識，在實踐中將黨建工作與學校中心工作有機融合，要求全校師生黨員要認真領會精細化管理思想的精髓。細化黨建工作目標，將原有單一的目標責任具體化，可以使工作更清晰，更明確，更有條理。這樣能夠讓每位黨員都清晰的認識到，自己是黨建工作中的一份子，學校整體目標的實現是與每個人目標的實現是息息相關。

2、完善黨建工作制度，細化黨建工作流程。制度精細化是研究高校黨建工作精細化管理的內在要求。黨建工作繁多而重要，如何將黨建工作理順，形成科學的工作制度，是各級黨組織迫切關注的問題。首先，就是要把黨建業務工作規范化、程序化、制度化。其次，整理、分析、歸納現有黨建工作制度，細化黨建工作流程。實現制度精細化管理要求黨務工作者具備較高的素質。通過制定相應的黨建工作流程及圖解示意圖，下發至各個基層黨組織，讓每項工作都能實現有章可循的效果，進而提升基層黨組織的工作質量和工作效率。

3、創新黨建工作機制，細化黨建活動的內容和形式。高校黨建工作的創新機制，是迎接新形勢面臨挑戰的需要，也是解決高校黨建工作深層次問題的重要舉措。如何進一步過好黨的組織生活，有效開展黨建活動，細化活動內容和形式，依然是一個新課題。黨建活動的內容單調、枯燥，缺乏計劃性和針對性等造成部分黨員組織紀律觀念淡漠。這種現象的形成很大程度上與黨建活動未能真正深入黨員的內心深處、內容也不為黨員所接受有關。

高校學生黨建工作的組織活動應該在形式方面實現多樣化，應該注入新的內容，采用靈活有效的方式緊跟蓬勃發展的時代特色，增強組織活動的吸引力和感染力。

4、制定科學考核制度，細化黨建工作監督和考核。加強對精細化管理的監督和檢查是高校黨建工作有序開展的重要保證。首先要制定科學的、精細的、符合實際的考核方案，使考核制度體現于各個管理層面。二是要將考核納入高校黨建工作管理的體系，實現對基層黨組織過程監控及管理。通過明確標準，來實現目標任務和責任，有利于實現獎懲分明，獲得更高的效率。細化黨建工作考核監督標準應堅持科學公正原則，指標的設計應體現過程性和可操作性。例如基層黨組織考核評價的一級評指標分類可以從領導班子堅強有力、黨員隊伍活力增強、長效機制健全落實、黨建工作作用明顯四個方面來考核，再對一級指標進行二級指標分解量化：領導班子堅強有力包括支部班子設置合理、支部班子團結協調、工作機制健全等。通過對以上二級指標進行詳細評價標準及權重，在推行實施過程中不斷完善優化指標體系，實行動態考核監督與管理。

[參考文獻]

[1]汪中求，吳宏彪，劉興旺著.精細化管理——精細化是未來十年的必經之路[M].第1版.北京：新華出版社，2005.

[2]馬領弟，高峰.高校學生工作中精細化管理模式探究[J].河北省社會主義學院學報，2010，（4）.

[3]謝 彪.試論實現高校黨建工作精細化管理的有效途徑[J].長春理工大學學報：社會科學版，2011（8）：94-96.

[4]趙春陽.論精細化管理在高校學生黨建工作中的應用 [J].安康學院學報，2012（5）：113-115.

（作者單位：福建泉州醫學高等專科學校黨務工作部，福建 泉州 362021）