我國有線廣播電視發展現狀分析

沈文鵬

【摘 要】經過幾十年的努力，我國有線廣播電視已具備相當大的規模。目前行業在數字化轉換、三網融合、高清互動和雙向網改造等方面都取得了較大突破，用戶規模持續擴大，產業收益持續攀升。本文就數字化整轉、高清電視市場，增值業務發展、三網融合及國家政策等八個方面論述了當前我國有線廣播電視行業發展現狀和趨勢。

【關鍵詞】 數字化整體轉換 高清電視市場 增值業務發展 三網融合 內容集成產業 盈利模式 廣電網絡整合

我國有線廣播電視正處于全國一家，整網+互聯網快速轉型和發展時期，目前行業發展呈現出以下特征和趨勢：

1 數字化整體轉換加快

小網變大網、模擬變數字、單向變雙向、標清變高清、用戶看電視變用電視是行業發展的必然趨勢，各級有線網絡機構加快推進有線電視數字化整體轉換和網絡雙向化改造，積極開發各種業務應用，不斷提高服務質量。有線電視數字化整體轉換工作順利進行。

2 高清電視市場進一步發展

國家廣電總局2010年9 月下發了《關于進一步促進和規范高清電視發展的通知》，目的在于進一步培育高清電視市場，促進高清電視節目和影視劇制作，帶動高清電視設備的研發和生產，提高高清頻道入網傳輸率和入戶率。2011 年12 月，國家廣電總局下發了《關于開辦中國3D 電視試驗頻道的通知》，明確了3D 電視作為廣播影視增值業務的性質，以及先免費后付費的“兩步走”發展模式。收視質量的進一步提高有助于鞏固廣電網絡運營商直播領域的優勢，并促進高質量視頻點播等增值業務的發展。

3 增值業務發展迅速

雙向化的逐步覆蓋為有線電視用戶提供了互動電視平臺和豐富的綜合信息服務，有線數字電視正逐步成為城市信息化重要的支撐平臺。視頻點播、付費頻道、電視定向信息發布等正逐步普及，電視商城、電視教育等新業態也逐步被客戶接受，原先在互聯網才能呈現的內容和服務越來越多地在電視終端出現。除了電視屏幕的增值業務外，廣電網絡自身的增值業務亦在不斷拓展，在智能監控、智慧城市、物聯網等領域，廣電網絡憑借其安全性和高覆蓋率得到迅速發展。

增值業務發展有望進一步提高有線電視用戶的ARPU 值，為廣電網絡運營商創造新的利潤增長點提供良好的條件。

4 三網融合試點地區積極推動試點業務

2010 年1 月，國務院常務會議正式通過三網融合總體方案和試點方案，大力推進三網融合；2010 年6 月，首批三網融合試點地區名單公布，包括南京在內的12 個城市被列入第一批試點；2011 年12 月，三網融合第二批試點名單確定：揚州市、泰州市、南通市、鎮江市、常州市、無錫市、蘇州市在內的42 個城市（地區）入圍，試點城市范圍擴大到54 個。三網融合對廣電網絡運營商來說既是機遇也是挑戰，一方面有助于廣電網絡運營商電信、互聯網相關業務的全面開展，提高廣電網絡利用率，增加收入來源；另一方面，電視傳輸網絡多元化，打破了原來電視領域業務由廣電網絡運營商一手包辦的局面，內容、平臺、網絡等產業鏈各環節均引入了新的主體，競爭。

5 盈利模式由網絡使用費向服務收費推進，業務趨向多元化

隨著雙向化改造的推進和互動業務的推廣，廣電網絡運營商以用戶數量增長為驅動的傳統盈利模式將得以改變，轉向以用戶ARPU 值提升為驅動的新盈利模式。目前，付費頻道、視頻點播等傳統增值服務模式已基本成熟，新興增值業務如電視商城、電視教育和定向信息發布等也逐步為用戶所接受。除了獲得各種增值業務收入外，廣電網絡運營商還可向前端服務提供商收取信息發布、平臺使用費用，業務種類和收入來源趨向多元化。

6 向內容集成產業延伸，展開差異化競爭

三網融合下電信運營商和廣電網絡運營商將在網絡傳輸業務上開展競爭，因此上游的內容產業將明顯受益，內容的重要性將更加顯現。單純的渠道競爭并非廣電網絡運營商的強項，掌控內容才是廣電網絡運營商的主要優勢。廣電系統掌控著廣播電視節目的準入和發行，擁有海量的節目內容數據，未來，包含內容集成、播出平臺、廣電網絡的綜合媒體集團將成為主流。

7 地方廣電網絡整合加劇，規模化經營為大勢所趨

廣電網絡四級辦網，各級網絡機構各自為政、互不連通是阻礙有線廣播電視傳輸行業快速發展的最大問題。目前全國有上千家廣電網絡運營商，而電信系統僅有中國移動、中國電信和中國聯通3 家運營商。廣電網絡各級運營商規模小，無法與電信系統“全國一張網”的規模進行競爭。目前，廣電系統正積極推進地方廣電網絡整合工作，隨著各省域整合逐步完成，未來將出現跨省域的廣電網絡整合，規模化經營為大勢所趨。

數字化、雙向化和寬帶化為廣電網絡運營商帶來巨大商機，廣電網絡運營商的經營模式未來將更具多樣化。

8 政府相關政策鼓勵、扶持

近年來，我國政府高度重視有線廣播電視傳輸行業的發展，制定了一系列鼓勵、扶持的政策措施。由于電視收視需求具有一定剛性特征，有線廣播電視傳輸行業周期性很弱，亦無明顯的季節性特征。目前國家廣電總局對廣電網絡的指導管理政策為區域單一性，這使我國有線廣播電視傳輸行業具有較強的區域性特征。

2010 年1 月，國務院發布《關于印發推進三網融合總體方案的通知》（國發[2010]5 號），提出以“統籌規劃、資源共享”為原則，將通信傳輸和廣播電視傳輸網建設和升級改造納入國家重要信息基礎設施建設范圍，加強政策扶持，實現互聯互通、資源共享，提高網絡利用率，避免重復建設。制定了三網融合總體目標和階段目標。

2013 年8 月，國務院發布《國務院關于印發“寬帶中國”戰略及實施方案的通知》（國發[2013]31 號），明確“寬帶中國”戰略實施分全面提速階段（至2013 年底）、推廣普及階段（2014-2015 年）和優化升級階段（2016-2020 年）。

發展廣電網絡、促進“三網融合”是國家推動文化產業、信息內容產業、信息服務業和其他現代服務業等戰略性新興產業快速發展的需要，開發可管可控可信的新一代網絡技術也是保證黨和政府輿論導向地位、保障國家文化安全的重要措施。