水利工程管理中存在的問題與對策

海軍

摘 要：本文分析了當前水利工程管理中存在的問題并提出相應的解決對策。

關鍵詞：水利工程；管理；對策

中圖分類號：S27 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160431034

1 導言

對于我國當前的工程建設而言，水利工程建設是關系到國計民生的大問題，其在推動社會的發展以及經濟的進步上有著巨大的意義。但是當下實際發展中，會發現，水利工程建設的規模雖然在不斷地擴大，但是其中存在的問題也越發的明顯，如果這些問題得不到及時有效的解決，必將會對水利事業的發展造成嚴重的阻礙，給水利建設中埋下巨大的隱患，嚴重的甚至會影響到民眾的生命安全和財產安全。由此，必須重視水利工程管理中的各種問題。

2 水利工程管理中存在的問題

2.1 水利工程建設項目中的相關制度不夠健全完善

在水利建設的制度構建中，最核心的制度問題就是項目的法人制，然而實際中卻存在著有些法人自身的行為不夠規范的問題，有的水利工程項目甚至沒有組建相應的法人，最終造成了水利工程建設項目中責任落實不到位的狀況。而且由于沒有健全完善的項目法人制度，甚至對其他部門的工作也造成了干擾，最終導致工程質量得不到保障、資金落實不到位的種種現狀。

2.2 水利工程中監督問題漏洞百出

由于當下一些水利工程建設項目的監督管理范圍相對來說還是比較小的，較小的范圍直接造成了其沒有足夠的影響力和威懾力，所以也就導致整改效率較低以及監管力度較差的問題；由于有些監督管理機構沒有健全完善的制度，所以導致政府中的一些機構對于責任以及監督工作的程序還不夠明確和完善，最終導致監管問題的層出不窮。

2.3 水利工程建設初期招投標問題的存在

當前行業競爭的加劇，由于招投標過程中存在的諸多問題，導致很多資質不夠的企業或者整體實力不行的企業中標，這些企業自身的施工隊伍不夠健全，而且技術手段也有很大的不足，這就根本無法保證水利工程建設的質量；有些招投標工作由于沒有按照要求進行，招投標過程中會采取虛假的方式進行，直接造成了一些工程中存在著轉包或者分包的現象；在水利工程建設中有些項目的法人歸屬部門和質量監管部門屬于同一個部門，因此也很容易造成混亂的管理。

3 在提高水利工程中項目管理的措施

3.1 重視水利工程建設的安全管理工作

水利工程安全生產的基礎就是需要做好安全生產投放工作，這是水利建設企業管理的基本原則，良好的水利施工安全管理也與水利施工企業的經濟效益有著十分緊密的關系。所以在水利工程的施工建設過程中，針對安全問題，必須要堅持預防為主的安全生產原則。從安全角度出發，認識到水利施工安全生產的重要意義。結合水利施工的安全制度而言，應當確保水利安全生產制度的順利且具有可操作性。實際建設過程中，需要根據工程項目的具體情況，制定出負責人的小組，成立安全領導小組，確保水利工程建設的每一個環節都有相應的負責人來管理。另外，在水利工程建設施工過程中，對于相關的管理人員應當加以適當的考核，制定相應的獎懲制度對專業人員進行考核與管理，將考核的結果進行公布。需要注意的是，安全管理是一個至關重要的問題，其對于提升施工建設人員的安全意識和自我保護意識意義重大。對于工程建設中的一些特殊人員，應當開展崗前培訓，保證其持證上崗，確保工程中的安全措施做到位。

3.2 加強對水利建設中的招投標工作的管理

水利工程的招投標工作，需要相關的監理人員審核并簽字后做好材料的可行性分析，對于水利工程的設計圖稿的審批工作應當強化，對于具體的責任應逐步落實。在水利工程的招投標過程中，需要有嚴密的方式方法與措施來確保相關指令得到切實的落實。在這一過程中，需要堅持公正公開公平的招投標原則，保障施工單位的人員綜合技術水準達到標準，確保施工過程中使用的機械能夠有質量保證。在水利工程施工的招投標環節，對于存在的各種違法行為都應當嚴厲打擊，對于行業中的亂象應依法辦理，堅決杜絕各種違法行為的發生。

3.3 搭建完善健全的水利施工質量管理體系

要想達到水利工程施工質量管理有顯著的成效，需要在水利建設項目的施工過程中，結合實際特點，成立專項的質量監測管理部門，質檢人員必須是經驗豐富、具有極強專業性的專業人員，施工過程中的管理應當采取動態的管理方法。對于水利工程施工中與安全問題相關的緩解，應當加強重點監控。對于重點問題的管理，質檢部門應當實施全天候的跟蹤管理方式，對于施工作業的規范和要求應嚴格按照要求進行，確保每一個關鍵環節的工作安全得到必要的保證。

3.4 對于工程建設中甲方的環保責任應明確

3.4.1 加強對水利工程價值的評價

就水利工程建設后所引起的自然、環境及社會價值變化進行準確的預判和評價。

3.4.2 重視對工程經濟價值的評價

要明確工程所產生的變化與影響之間的關系，分析如何最大程度上的發揮出工程經濟價值，對產生的不利影響如何進行解決，從而達到最優的工程建設結果。

3.4.3 不能忽略對風險進行評價

要對工程的風險進行擬評價，聘請具有豐富實踐知識的專家，采用科學的統計方法和準確的資料進行風險評價，從而對風險進行量化的表述，最大程度上的規避風險。

4 結束語

總而言之，在當前的經濟形勢下，水利工程建設在推動社會的發展進步上發揮著巨大的作用。因此要求相關的水利施工管理人員對于工程施工中存在的各種問題應加強重視，認真分析并與實際的工程相結合，確保水利施工的質量得到必要的提升，最終實現水利工程施工單位的經濟利益的獲取，推動這一行業的穩健發展。

參考文獻

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