證監(jiān)會取消4項行政審批事項及7項行政審批中介服務(wù)事項等

為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的決策部署，大力推進(jìn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型，根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院的有關(guān)決定，中國證監(jiān)會就取消4項行政審批事項及7項行政審批中介服務(wù)事項發(fā)布公告。

取消的4項行政審批事項包括：“公募基金管理人的法定代表人、經(jīng)營管理主要負(fù)責(zé)人和從事合規(guī)監(jiān)管的負(fù)責(zé)人的選任或者改任審批”，“證券交易所與境外機(jī)構(gòu)重大合作項目、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)重大國際合作與交流活動、涉港澳臺重大事項審批”，“境外證券交易所駐華代表機(jī)構(gòu)審批”，“其他期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)從事期貨投資咨詢業(yè)務(wù)資格審批”。自全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院有關(guān)決定發(fā)布之日起，中國證監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)不再受理行政相對人提起的有關(guān)申請，已受理的不再審理。

取消的7項行政審批中介服務(wù)事項包括：“出具保薦機(jī)構(gòu)審計報告”，“出具公募基金管理公司設(shè)立、公募基金管理人資格法律意見書”，“出具基金托管人資格法律意見書”，“出具公募基金管理公司變更重大事項法律意見書”，“出具基金服務(wù)機(jī)構(gòu)注冊法律意見書”，“出具證券公司變更業(yè)務(wù)范圍、增加注冊資本且股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整、減少注冊資本、變更持有5%以上股權(quán)的股東、實際控制人、變更公司章程重要條款及合并、分立法律意見書”，“出具期貨公司合并資產(chǎn)評估報告”。自國務(wù)院有關(guān)決定發(fā)布之日起，不再作為相應(yīng)行政審批事項的受理條件。

為做好取消上述行政審批事項及行政審批中介服務(wù)事項的銜接工作，中國證監(jiān)會對加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管做出了部署，在公告中明確了相關(guān)事項取消的后續(xù)管理方式和工作安排。中國證監(jiān)會將根據(jù)審慎監(jiān)管原則，通過制定管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)管手段，加大事中檢查、事后稽查處罰力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對投資者的保護(hù)和有關(guān)業(yè)務(wù)活動的監(jiān)督和管理。

中國保監(jiān)會印發(fā)《保險集團(tuán)并表監(jiān)管統(tǒng)計制度》

近日，中國保監(jiān)會印發(fā)了《保險集團(tuán)并表監(jiān)管統(tǒng)計制度》（以下簡稱《制度》）。《制度》是在中國保監(jiān)會對保險集團(tuán)公司監(jiān)管的總體框架下，借鑒金融危機(jī)后國際金融監(jiān)管改革的最新成果制定的。《制度》力圖在反映保險集團(tuán)公司總體風(fēng)險狀況的基礎(chǔ)上，重點關(guān)注風(fēng)險傳染、風(fēng)險集中度以及集團(tuán)內(nèi)部交易等金融集團(tuán)特有風(fēng)險，進(jìn)一步加強(qiáng)了保險集團(tuán)并表監(jiān)管的力度，有利于促進(jìn)保險業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

《制度》的統(tǒng)計內(nèi)容包括兩方面：一是財務(wù)信息，要求保險集團(tuán)公司定期上報全口徑的資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表，合并范圍按照現(xiàn)行《企業(yè)會計準(zhǔn)則》以控制為基礎(chǔ)確定，包括總公司、全部子公司及結(jié)構(gòu)化主體等；二是風(fēng)險信息，具體包括保險集團(tuán)并表風(fēng)險監(jiān)測表、業(yè)務(wù)分部情況表、重大內(nèi)部交易統(tǒng)計表、主要交易對手方及風(fēng)險敞口統(tǒng)計表、并表監(jiān)管成員公司信息表以及集團(tuán)股權(quán)樹形結(jié)構(gòu)圖等。通過上述7表1圖，主要考察保險集團(tuán)的規(guī)模、股權(quán)結(jié)構(gòu)及業(yè)務(wù)占比、重大內(nèi)部交易、風(fēng)險集中度、系統(tǒng)性風(fēng)險和償付能力等六個方面的風(fēng)險。

《制度》自2016年7月1日起正式施行，各保險集團(tuán)公司從7月份開始按要求報送二季度報表。

中國保險消費者信心指數(shù)首次發(fā)布

近日，中國保監(jiān)會保險消費者權(quán)益保護(hù)局與中國保險保障基金有限責(zé)任公司聯(lián)合在京首次發(fā)布2015年中國保險消費者信心指數(shù)。中國保監(jiān)會副主席梁濤出席發(fā)布會并講話。

梁濤指出，保險消費者是保險業(yè)的服務(wù)對象，保險消費者需求是保險業(yè)賴以生存和發(fā)展的根基。此次發(fā)布中國保險消費者信心指數(shù)，是保險業(yè)具有里程碑意義的一件大事，是保險業(yè)更好服務(wù)保險消費者的創(chuàng)新之舉，有利于推進(jìn)保險公司向注重消費者需求轉(zhuǎn)型發(fā)展，有利于引導(dǎo)保險消費預(yù)期，有利于監(jiān)管機(jī)構(gòu)及時監(jiān)測和預(yù)警聲譽(yù)風(fēng)險。要切實樹立“客戶至上”的經(jīng)營理念，轉(zhuǎn)變粗放的發(fā)展方式，誠信經(jīng)營，注重服務(wù)，提升品質(zhì)，更好地服務(wù)人民群眾和保險消費者，不斷提高消費者信心和行業(yè)信譽(yù)，使保險業(yè)的改革發(fā)展成果惠及廣大人民群眾，讓消費者充分地給予認(rèn)同感、獲得幸福感。

梁濤要求，要推動編制發(fā)布工作制度化、常態(tài)化，為保險監(jiān)管改進(jìn)工作、保險公司提升服務(wù)、保險消費者理性消費提供數(shù)據(jù)支持；要完善信心指數(shù)的編制方法和內(nèi)容，使信心指數(shù)更加貼合保險市場實際，更具權(quán)威性、針對性和指導(dǎo)性；要加強(qiáng)信心指數(shù)成果運用，保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)將根據(jù)信心指數(shù)成果完善監(jiān)管制度和措施，引導(dǎo)和督促保險公司轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，依據(jù)消費者需求優(yōu)化保險產(chǎn)品、提升服務(wù)質(zhì)量，真正落實維護(hù)消費者合法權(quán)益的主體責(zé)任。

有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2015年中國保險消費者信心指數(shù)為69.2，比中性值50高出38.4%，顯示保險消費者信心較強(qiáng)，呼應(yīng)了保險業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展局面。從分項指標(biāo)看，保險消費者對行業(yè)宏觀環(huán)境的信心平穩(wěn)，對行業(yè)發(fā)展預(yù)期較為樂觀，對行業(yè)運營效率和業(yè)務(wù)素質(zhì)評價較高，消費意愿較強(qiáng)，行為忠誠度較高，保險經(jīng)營所依賴的大眾信任基礎(chǔ)較為穩(wěn)固。