石油開采企業全面預算管理

徐燕

摘要：近幾年來，隨著石油市場需求的持續增加，石油產業呈現出擴張的趨勢。為了有效控制成本，合理利用有限資源，促進資源在整個石油開采企業的合理配置，需要對企業進行全面的預算管理。本文通過對延長油田股份有限公司青化砭采油廠實行全面預算管理的環境、現狀以及實施結果的分析，總結了石油開采企業在實行全面預算管理過程中存在的問題，并積極探索有效的管控方式和優化策略。

關鍵詞：石油開采企業；全面預算管理；優化策略

隨著經濟的發展和現代管理思想的演變，企業的管理方法和模式呈現出多樣化的更新換代，并逐漸走向成熟。在現代企業管理實踐中，管理者更加關注并重視全面預算管理。全面預算管理是企業優化資源配置、合理控制成本費用、增加企業利潤、實現企業長遠目標的有效手段。在經濟發展的今天，石油開采企業成為經濟發展中的重要推動力。因此，在石油開采企業實施全面的預算管理成為經濟發展的必然要求。但目前，石油開采企業在推進全面預算管理的過程中還存在著一些問題，需要我們找到其對應的一些改進措施和優化策略，來保證全面預算管理的有效實施。

一、延長油田股份有限公司青化砭采油廠全面預算管理

青化砭采油廠位于延安市青化砭鎮，隸屬于延長油田股份有限公司。目前已經發展成為一個綜合性的原油生產企業，包括石油勘探、石油開發、原油運輸、社區服務等。現已有員工2597人，累計生產原油700多萬噸。幾十年來，一直發揚延長石油傳統精神，通過精細管理和科技創新推動企業發展。隨著石油市場的不斷擴大，全面預算管理體系的逐步完善，青化砭采油廠為了滿足市場需求、適應行業發展，針對該企業管理中存在的問題，進行了一系列改革。在企業內部致力推行全面預算管理，并對全面預算管理進行前期計劃、中期控制和后期考核。下面對青化砭采油廠實施全面預算管理的情況進行分析。

（一）青化砭采油廠的環境分析

第一，外部環境分析。隨著石油開采企業體制的不斷改革，石油行業競爭不斷加劇，再加上石油資源越來越有限，這就要求石油開采企業提高資源優化配置，合理控制并降低成本費用，提高生產效率。第二，內部環境分析。青化砭采油廠本身是石油開采企業，石油資源本身有限，該企業只能通過優化資源配置、降低成本費用等方式獲取企業利潤，這就需要企業改變以前的粗放型管理。青化砭采油廠受內外環境的影響，應該進行并改善全面預算管理的實施。

（二）對實行全面預算管理的現狀進行分析

為保證全面預算管理的有效推行，青化砭采油廠專門成立了全面預算管理委員會來指導和監督企業預算管理工作，并對工作中具體業務活動流程進行部署。就青化砭采油廠來說，在企業內部推行全面預算管理并非易事。表現為：第一，雖然企業實行上下相結合的制定方法，但基層員工對全面預算管理缺乏科學的認識，定位不清，還不能全面了解預算管理，他們認為制定預算是財務部門或是管理層的事，而且會對他們產生約束，因此企業員工會產生不積極、不主動的態度，嚴重阻礙管理工作的進行。第二，青化砭采油廠在管理信息方面投入的資金較少，缺乏關鍵的信息化人才，使得青化砭采油廠信息化程度跟不上高速發展的信息時代。該企業信息量冗余度過高，無法實現科學、及時、準確的數據分析，從而使得青化砭采油廠全面預算管理在執行過程中數據反饋時間長，不能得到及時的反饋與調整。

（三）對全面預算管理成果的分析

全面預算管理的實施，使青化砭采油廠滿足了未來市場的發展需求，提高了公司的經濟效益。一方面，全面預算管理的實行，幫助企業優化資源配置、控制成本、降低費用，增加企業的經營利潤，提高企業盈利水平；另一方面，全面預算管理可以有效協調員工個人目標與企業整體目標，實現統一。

二、石油開采企業全面預算管理存在的問題

青化砭采油廠全面預算管理的體系的建設，雖然取得了一定效果，但就整個石油開采行業而言，也產生了一些問題。

（一）忽略了企業環境對全面預算管理的影響

在現代經濟激烈競爭的情況下，企業環境時刻都在發生著巨大的變化，企業必須明確制定好未來的戰略，才能實現企業的長遠目標。對于青化砭采油廠來說，雖然意識到環境對全面預算管理的影響，但目前進行的預算管理還是在以前的生產經營狀況的基礎上對收入、成本費用進行調增調減，缺乏科學依據。這樣的預算不利于企業長遠目標的實現，還可能是企業陷入困境。另外，企業內部員工對預算的認識不夠，認為預算管理不是他們自己的事，從而產生滯后的態度，會阻礙全面預算管理工作的進行。

（二）預算編制出發點和預算管理目標不明確

目前，關于預算編制出發點存在著很大的不確定性，這就會對石油開采企業進行全面預算管理造成困擾，從而使石油開采企業全面預算管理的目標具有很大的不確定性。同時，石油開采企業對預算管理目標還存在一定的誤區，預算管理是對企業未來的工作進行全面規劃，從而實現企業的長遠目標。因此，企業不可以把全面預算管理視作一個無關緊要的部分，而應該作為一種增加企業利潤、實現企業長遠目標的有效手段。

（三）未能充分利用現代網絡信息技術

現代石油開采企業實施全面預算管理目前最主要的一個難題就是不能充分利用現代網絡信息技術。就如青華砭采油廠在信息化管理方面存在著缺陷，不能充分應用現代網絡信息技術，使其無法實現及時準確地數據分析，從而導致全面預算管理的數據反饋時間長，不能得到及時的反饋，會導致信息的滯后從而影響長期戰略目標的制定。因此，石油開采企業應充分利用現代網絡信息技術。

三、石油開采企業全面預算管理的優化策略

在對石油開采企業進行全面預算管理、有效分析的基礎上，提出了相應的優化策略。

（一）創造有利于全面預算管理的企業內部環境

在企業內部推行全面預算管理，要十分注重內部環境的影響。相關決策層在制定和執行全面預算管理的過程中，要發揮導向作用，使員工深刻認識到有效的全面預算管理不僅是企業管理層和財務部門的職責，也是他們員工自己的責任。同時，要讓員工了解到，企業制定預算為員工考核提供了依據，不是約束員工而是激勵員工，最大程度上使員工的目標和企業的目標相一致，使員工利益和企業利益緊密聯系在一起。企業只有讓員工積極參與到全面預算管理的實踐中，并得到員工的認同，才能更好地實現企業目標。

（二）明確預算編制出發點和預算管理的目標，完善并優化全面預算管理系統

明確預算編制出發點，是石油開采企業保證全面預算管理工作順利進行的前提和基礎。在明確企業預算編制的出發點后，要結合石油開采企業的現實狀況深入了解企業經營中存在的問題，并以此為依據進行全面預算管理。一般情況包括：企業資源及技術、生產及銷售能力、市場需求等。在明確預算編制的出發點后，還需要明確預算管理目標，把預算管理作為實現企業可持續發展的有效手段，完善并優化預算管理系統，為企業進行全面預算管理提供依據。

（三）在全面預算管理中，要注重現代信息技術的應用

現代網絡信息技術在全面預算管理中起著不可或缺的作用，是制約著全面預算管理水平提高的重要因素之一。在石油開采企業全面預算管理工作中，工作量大是一個顯著的特征，如果單靠人工對相關數據進行處理，不僅會耗費大量的人力物力，而且有時會出現失誤，數據處理的準確性較低，使其無法實現及時準確地數據分析，使全面預算管理的數據反饋時間長，大大降低工作效率，從而影響企業長遠發展戰略的制定。因此，石油開采企業在全面預算管理中應該注重利用現代信息技術，利用各種信息技術對企業的數據進行分析和處理，準確并及時地給管理者進行反饋。同時重視與全面預算管理有關軟件的開發，最大限度的滿足管理者的工作需求，充分應用各種網絡信息技術，完善網絡信息系統，提高企業的全面預算管理水平。

四、結束語

在企業內部推行全面預算管理，可以有效節約資源、合理控制成本和減少費用、增加企業的利潤。企業管理實踐中，實現有效的全面預算管理，首先要讓員工對其有充分了解和認識并參與其中，同時得到員工的認同；其次要明確預算編制的出發點和預算管理的目標；最后要充分利用好網絡信息技術，完善信息系統，提高信息的信度和效度。

參考文獻：

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（作者單位：延長油田股份有限公司青化砭采油廠）