打造人口紅利再分配洼地

韓雨新

在2015年12月20日舉行的北大光華新年論壇上，著名經濟學家厲以寧講述了一個故事。

十多年前，厲以寧接任貴州畢節試驗區專家組組長后，曾經給北大光華管理學院布置了一個任務，希望教授們輪流去畢節學院講課。

不久前，厲以寧又去了一趟畢節，發現這所學院沒有了，房子還在，而且房子比過去更大了，更多了。

為什么沒有了？因為畢節學院是綜合性的學院，學生找不到工作。

現在改成了一個大招牌，叫貴州工程綜合學院，變成高等職業技術學院了，反而百分之九十幾的學生都找到工作了。

為什么？

原因很簡單，隨著深化改革，轉型升級，掌握有專業技能的人才成了香餑餑。

這就意味著，誰擁有更多有技能的人才，誰就將在下一輪的發展中謀得先機。

那么怎樣去挖掘這個寶藏？

厲以寧給出答案：“誰擁抱了有技能的農民工，誰就率先享受了我國新的人口紅利。”

簡而言之，留住回流的返鄉農民工，就能享受到這一輪新的人口紅利。

在我國，規模龐大的農村富余勞動力經轉移后，為東部地區帶來了巨大的人口紅利，推動了經濟持續高速發展。

經濟發展規律表明，一旦經濟后發地區實現崛起，農村勞動力流向將出現逆轉，進入農村勞動力轉移本地化的新階段。

這一逆轉的拐點出現在2008年。

一場罕見的金融危機席卷全球后，東南部經濟發達地區的勞動密集型產業用工需求急劇縮減，大量農民工開始返鄉就業、創業。

與此對應的是，西部地區農村勞動力轉移工作也實現了轉型升級，由以往的鼓勵向域外轉移，到著力引導農民本地就近轉移；由將農民培訓成為各類技術工人，到向農民傳授最新農業生產技能，以適應農業產業化經營需要，從而適應了勞動力轉移發展的需要。

自2012年開始，重慶市外出勞動力數量開始下滑，農民工回流數量逐年上升。

但是，農村勞動力轉移雖然呈現出了本地就近的特點，但無論在數量上還是在結構上都存在一定的問題。

在農村勞動力流動已基本遵循市場規律的今天，重慶在參與這輪“人口紅利”再分配時應該更加主動，積極打造人口紅利再分配的新洼地。

【支招】

加強農村勞動力技能培訓，在引導農民本地就近就業的同時，向他們傳授符合主導產業發展需要的各類技能，開展訂單培訓、定向培訓、創業培訓、農村實用技術培訓等，著力提高返鄉農民工擇業競爭力、就業適應力、自主創業力。

相關部門要形成合力，探索建立增加農民工收入的長效機制，維護農民工的合法權益，從源頭上消除返鄉農民工在社會保障、子女就學、就業培訓、醫療住房等方面的后顧之憂，讓包括新生代農民工在內的務工農民樂于返鄉，安于返鄉。

站在城鄉統籌的高度，還應將促進小城鎮建設和農村富余勞動力轉移結合在一起，加快發展現代農業，實現小城鎮內生性發展，促進農村就業崗位開發，塑造農村投資和就業之間高效的傳導機制，積極發展農村服務業，促進農村富余勞動力的就近就業。