普陀：苦練內功 強筋健骨

楊欣然

今年以來，普陀區人大常委會堅持從六個方面進一步練內功、強素養、促進步，在掀起新一輪“自我加壓、自我提升、自我完善”熱潮的同時，不斷探索加強自身建設的“新道路”。

加強思想政治建設，深刻認識覺悟。年初，常委會研究通過了黨組中心組專題學習會計劃方案，明確由5位常委會領導（黨組成員）作為主講人，分別圍繞做好區鎮換屆選舉工作、認識經濟發展新常態、提升文化軟實力、創新區域城市發展理念、加強反腐倡廉建設等主題進行輔導。同時，以專題學習會的形式定期與全體機關黨員干部面對面分享心得、交流觀點，并收集《人民日報》、《求是》等權威刊物刊發的相關主題文章編發學習材料，夯實依法履職的思想基礎。

加強重點課題調研，提升理論水平。常委會在做好監督調研工作的基礎上，積極回應群眾關切的熱點難點問題，主動開展物業管理、人口調控等重點課題調研活動。常委會領導分別帶隊，組織人大代表進行調研，形成了《普陀區物業矛盾綜合治理研究》、《普陀區人口變化和對策研究》等調研成果報告，為創造更加宜居的生活環境、建立人口管理常態化工作格局提供有力支撐。

加強作風能力建設，提升核心實力。常委會堅持集體行使職權、集體討論決定問題、依法按程序辦事，努力營造團結和諧、暢所欲言的良好氛圍。為更好地依法開展人大監督工作，常委會著重在監督調研工作上下功夫，要求在開展調研的過程中，注意收集定量的評估指標，注重傾聽群眾、基層和管理服務對象的意見，客觀反映被監督對象相關工作推進情況及存在問題，切實加強實情了解和數據分析，杜絕講套話、走過場；深入推進邊審議邊詢問常態化，及時提出批評意見，督促整改問題。同時，進一步改進人大新聞宣傳工作，通過《上海法治報》、《上海人大月刊》、《新普陀報》等媒體宣傳常委會工作和代表履職情況，擴大外宣覆蓋面；打造普陀人大“每月動態”簡報升級版，以圖文并茂的形式展現常委會日常工作，并增加展現街鎮人大工作事跡及代表風采的比重，增強內宣感染力。

加強組織制度建設，理順流程辦法。自黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，常委會對28項工作制度進行修訂完善，形成制度匯編，完善常委會日常工作制度；制定《普陀區人民代表大會會議會務工作規范》，規范辦會流程。今年是本屆常委會履職的最后一年，按照總結、繼承、完善和提高的原則，常委會啟動了《普陀區人大常委會簡明工作手冊》、《普陀區人大歷史沿革》（暫定名）的編撰工作，從歷史高度及方法論視角審視本屆常委會工作，促進工作規范化、程序化、制度化，并為下屆常委會提供參考借鑒。

加強信息化建設，促進透明高效。常委會對普陀人大門戶網站進行了改版升級，版塊設計突出清晰、便捷、服務的理念，內容及其表現形式更加豐富立體。針對聯系代表的工作面廣量大等情況，配套開發了代表履職服務網絡平臺等新功能，并將使其與原有的代表微信群相結合，在提高信息互通時效性的同時，向社會和群眾發布更為鮮活、生動的人大工作信息。此外，為充分體現組成人員的真實意愿，常委會改進會議表決方式，明確常委會會議和主任會議等均采取電子表決，并由“一并表決”改為“逐項表決”，通過信息化建設促進公正透明。

加強隊伍建設，凝聚向心合力。結合“兩學一做”學習教育，組織各工作機構及辦事機構人員以機關黨小組為單位定期開展學習交流。認真貫徹落實中央、市委相關會議及文件精神，協助區委做好區人大及其常委會和街、鎮人大組織機構建設，充實工作力量，更好發揮區、鎮人大在基層民主政治建設中的作用。充分發揮榜樣引領作用，對于信訪等艱苦崗位人員取得的工作成績，常委會主要領導親自作出批示、發出學習號召，要求機關全體同志在做好本職工作的同時，利用黨小組等平臺交流學習心得，創造比學趕超的良好環境。此外，推薦工作人員到非公企業和基層鍛煉，并通過跨部門競崗交流和內部競爭上崗等方式，積極引進和選拔干部，努力形成創先爭優的濃厚氛圍，逐步打造出一支政治堅定、業務精通、“筋骨”過硬的人大機關隊伍。