淺談賓陽縣基層林業站做好森林防火工作的幾點思考

黃育良

【摘要】：通過基層林業站在森林防火工作中采取宣傳教育、隊伍建設、科學防范、火源管理等積極主動的工作措施，體現了林業站作為賓縣縣林業系統的基層單位在森林防火工作中的重要作用。

【關鍵詞】：基層林業站；森林防火；工作措施

1.森林防火現狀

賓陽縣地處廣西中部偏南，屬半山區半平原縣。全縣土地總面積2314

平方公里，林業用地面積 84711.0公頃，其中有林地面積75119.0公頃，活立木蓄積為320.0萬立方米。全縣森林覆蓋率為35.9%。賓陽縣屬南亞熱帶季風區，土壤多為赤紅壤，日照充足，雨量充沛，形成豐富的森林資源，產品繁多，品種齊全。樹種以松、杉、桉、竹為主，主要分布在陳平、思隴、武陵、古辣、甘棠、露圩等鎮（鄉），經濟林有八角、龍眼、油茶、李等。在森林防火工作上，賓陽縣基層林業站做了大量工作，投入巨大的人力物力，防火工作取得了一定的成效，連續 20 多年沒有發生重大森林火災。 特別是“十二五”期間，縣局黨政領導高度重視，在全局經濟狀況十分困難的情況下，投資308 萬元，加強了基層林業站的基礎設施建設，改善了職工工作生活條件，更新充實了防火設備，基層林業站森林火災防、撲綜合能力逐年提升。

2.存在的問題

隨著社會的發展和科技的進步，面對新時期生態文明建設和現代林業

的要求，就賓陽縣基層林業站的森林防火而言，還存在一定的不足和現實問題，突出表現在以下幾個方面：

2.1防火隊伍建設亟待加強。 自“天?！惫こ虒嵤┮詠?，林業體制機制等原因，人事一直處于凍結狀態，新老職工更替始終處于十年前的狀態，目前在崗職工普遍年齡偏大，而且女職工比例較大，特別是基層林業站，在編 41 人，平均年齡在 37 歲以上，在體能方面已很難適應森林火災撲救工作，因此，更新基層林業站工作人員，補充新生力量是當前急需解決的問題。

2.2防火設施落后。如陳平、思隴等山區的消防通道建設不到位；覆蓋山區的通訊設備設施不健全， 存在死角；較高點瞭望臺建設少；林下附作物較多，火險隱患增強。生物防火帶和防火阻隔帶建設嚴重滯后，甚至原有的防火林帶和防火阻隔帶也由于后續措施沒跟上，雜草叢生，防火隔離帶砍伐未能全面落實，不僅失去防火功能，有的甚至變成引火載體。如洋橋、和吉等鄉鎮的森林防火機嚴重缺乏，撲火裝備落后，數量少，達不到標準。

2.3群眾防火意識談薄。森林防火是一個需要全民參與的問題，不能疏忽大意，有些地方及防火人員缺乏必要的防火意識和相關的森林防火法律知識，對森林防火工作僅僅停留在口頭上、會議上、一般號召上，責任沒有真正落實，森林火災發生時，往往處于被動應付狀態；與此同時，大多數的群眾防火意識較差，比如春耕燒荒、清明節上墳等活動沒有考慮到森林火災造成的隱患。

3.基層林業站應做的防火工作

3.1強化森林防火意識宣傳與教育

首先構建賓陽基層林業站森林防火宣傳綜合網，發動老人、婦女、學生充當義務宣傳員，充分利用會議、廣播、電視、宣傳車、宣傳小冊子、黑板報、廣播喇叭、標語等形式，大張旗鼓地廣泛宣傳《森林法》、《森林防火條例》等法律法規和普及科學防火、安全防火知識。千方百計提高全社會的森林防火意識。在縣道沿線以及主要入山道口新建永久性大型森林防火宣傳牌35塊（陳平18塊、思隴5塊、其它鄉鎮12塊）、書寫防火標語180余條（陳平60條、思隴60條、其它鄉鎮60）、宣傳板報8期，并通過聯村干部傳達森林防火工作會議精神，要求各村聯村干部將2萬余份公開信親自上門張貼到農戶的門上，各鄉鎮中小學還要舉行千人簽名活動、增強學生的用火、防火意識。通過廣泛深入、大張旗鼓地森林防火宣傳，大大提高了全縣廣大干部群眾的森林防火意識，形成了全民參與、全社會支持森林防火工作的良好氛圍。

3.2加強隊伍建設，增強科學撲火、安全撲火能力

目前賓陽縣各基層林業站人員配備少，年齡普遍偏大，在人員編制短期無法解決的情況下，一方面建議通過社會公益性崗位形式，為基層林業站補充新生力量，結塊解決專業消防 隊和管護人員年齡偏大問題；另一方面要組建兩支撲火隊伍，一支是由各村民兵小分隊組成的撲火隊伍，一支是由鄉鎮政府干部組成的撲火隊伍。為了做到安全撲火、科學撲火，同時要對撲火隊員全面進行了撲火技能、安全避險知識專題教育和培訓，幫助他們熟悉掌握撲火知識，增強自我保護能力。

3.3 增強科技支撐，實行科學防范

一是實施無人機森林防火遠程巡護，無人機具有機動快捷，使用

成本低，維護操作簡單方便等技術特點，同時具有對地快速實時巡查

監測能力，特別是對于車人無法到達地帶火災監測及預警救援指揮等

方面具有獨特的優勢；二是充分利用高山瞭望臺和通訊鐵塔，增設遠

程監控云臺，進行實時監控，確保森林火災早發現、早處置；三是建立

護林巡查移動外勤管理平臺，充分發揮科技信息管理水平，通過平臺實現對護林員的遠程管理，有效解決現有管護模式出現的信息上報不及時，工作效率低、管護人員難以監管等一系列問題，使森林防火工作盡快步入科學化、信息化的軌道，進一步提升森林火災防撲綜合能力。

3.4強化火源管理，在源頭管理上下功夫

各基層林業站要嚴格控制火源進入林區是根本，嚴格執行野外用火

審批制度，有效控制林區野外生產、生活用火。春節、清明、五一、春耕大忙時節正是防火的關鍵時刻，基層林業站要教育群眾提倡文明的祭祀方式，改變群眾生產生活習慣，嚴禁林緣區農地焚燒農作物秸稈。此外，基層林業站要以強化火源管理為中心，采取超常規措施，層層落實森林防火責任制，建立健全森林防火應急機制，嚴格落實火源管理各項規章、制度，加大巡查力度，消除火險隱患?？傊ㄟ^各項措施，杜絕火種入山，加強執法力度，嚴厲打擊違規用火肇事者，做到山有人管、林有人護，減少火險隱患，杜絕林火發生。

【參考文獻】：

【1】 朱盤.淺議森林防火對策【J】.科教創新，2012（06）

【2】 范潔.延安市橋北林業局森林防火工作思考【J】.科技世界，2015（18）