淺談電網規劃與城市規劃的銜接

張翔 常宇星

【摘要】：現在我國社會各行各業都在快速發展中，電力實業的發展也有了很大的進步。但是電力企業的發展離不開電網的規劃和建設，而電網的建設則需要占用土地面積，而在如今的社會中土地資源是非常緊缺寶貴的，尤其在經濟發達的城市地區。因此就出現了電網規劃和城市規劃在土地用地上的一系列問題，為了提升城市經濟的發展，促進城市更為快速的向前邁進，就需要盡快的協調電網規劃和城市規劃之間的銜接問題，為我國城市化建設提供幫助和支持。

【關鍵詞】：電網規劃；城市規劃；銜接

1、電網規劃和城市總體規劃不協調的主要表現

1.1電網規劃基本上由電網企業自行編制

在電網規劃收資階段，電網企業一般會主動和地方政府部門對接，收集政府城市總規和相關專項規劃，但由于規劃時限的差異或重視程度的不同，使得信息收集上往往不夠充分，電網規劃不能充分結合地方經濟社會發展趨勢和城鎮發展趨勢，有些規劃目標過高或過低，缺乏科學性，與地方城鎮規劃建設存在一定的差異。

1.2電網規劃和城市規劃沒有做好很好的信息交流工作

由于電網規劃工作和城市規劃工作都是獨立進行的，兩者沒有過多的交集，這都導致了電網規劃和城市規劃銜接中的問題。雙方都是以自己的經濟發展為基礎和主要進行的規劃，都是從自己的利益出發，因此在規劃工作的制定上肯定存在很多沖突。此外，在獨立規劃發展過程中，電網企業和城市化建設都有自己獨立的信息編制系統，這樣更加劇了電網規劃和城市規劃的矛盾。信息不能夠很好的進行互相溝通是城市規劃和電網規劃不能很好融合的主要原因。因此為了更好的促進電網規劃和城市規劃之間的銜接，就需要政府和電力企業進行合作關系，進行很好的溝通合作，并且根據實際的情況從雙方的最大利益化出發制定科學高效的決策，這樣才能實現電網規劃和城市規劃的共贏。

1.3我國電網規劃和城市規劃銜接在實施過程中存在問題

由于我國電網規劃和城市規劃之間的銜接時間還不夠久，其中存在的問題也比較多。在具體的實施過程中最主要的問題是沒有科學性的指導，并且在兩者的規劃實施中沒有很好地銜接，這是主要的導致電網規劃和城市規劃矛盾的原因。實際上導致電網規劃和城市規劃銜接不好的主要原因還是城市政府部門和電力企業管理部門沒有很好的溝通，因為雙方都是以自己的利益為出發點，因此在制定決策的時候往往失去了科學性。我國電網規劃時電力企業建設發展中的一個項目，其規劃特點往往更多的體現了企業經營的特點，沒有體現城市規劃的特點。

1.4城市電網規劃同城市規劃格局不協調

目前，城市的飛速發展和大量人口的涌入導致了城市建設的格局一直都在變化，例如新房的建設、老房的拆遷、工廠的新建和轉移以及城市郊區的擴建，這些都使得城市的規劃具有一定的不確定性，這些原因就導致了城市電網規劃不得不相應地隨著城市的格局變化而頻繁地做出變更，由于電網規劃是由電力企業進行制定和設計的，這就極大地影響了城市電網規劃和建設工作，導致了對城市電網規劃和建設的工作無法按預期進行，無法與城市的整體經濟發展情況有效地結合。

2、做好電網規劃和城市規劃的銜接工作

2.1科學的設立一套完整的規劃體系

城市規劃和電網規劃的有效銜接是社會發展和城市發展的必經之路，為了實現規劃的協調和兩者之間的銜接，就需要科學的設立一套完整的規劃體系。在實際的規劃工作中，電網規劃和城市規劃不可避免的會出現摩擦和沖突，但是如果兩者沒有很好的協調又會嚴重的制約城市的發展和電力企業的發展。因此在協調電網規劃和城市規劃之間的關系時一定要充分的考慮到兩者的利益和城市企業共同的發展，每一個規劃都要進行很好的銜接工作。在規劃體系的建設過程中要整合單項規劃和總體規劃之間的關系，做好兩者之間的鏈接。城市規劃的科學性是在完整規劃體系的基礎上建立起來的，同時城市的發展也離不開電網規劃和城市規劃的完美銜接。在電網規劃和建設中，要注意好地區和城市，城市和國家的規劃銜接，這樣才能更好的促進城市和電網規劃的快速發展。

2.2實現現代化的電網規劃和建設

城市電網規劃和建設需要詳細而又縝密的方案，為了適應當今社會發展的潮流，應當善于借用一些先進科技手段來實現現代化的電網規劃和建設，可以利用信息技術來建立一個完善的電力信息處理系統，形成一個城市電網規劃的數據庫，雖然這個過程可能很漫長，但是一旦建立起這樣的數據庫，從信息的收集、統計和處理，能夠全面實現信息化，并且對城市電網線路出現的變動，只需要在數據庫更新數據就能完成信息的處理，這樣不僅能夠提高電力系統管理的效率，而且更重要的是保證了數據的完整性和準確性，這樣就方便了城市電網規劃和設計。

2.3協調好電網規劃和城市規劃之間的關系促進節約社會的建設

電網規劃和城市規劃銜接工作的主要目的就是促進雙方共同的利益，并且能夠讓兩者很好的融合在一起，共同促進發展。在我國電網規劃中，為了促進城市和鄉村經濟的協同發展和社會經濟的快速進步，就需要對整個電網規劃體系設立科學高效的網絡體系，在建設之前要制定科學的規劃方案，根據城市和鄉村各自的特點制定相應的規劃體系，同時盡可能的實現對土地的節約利用。此外在進行城市規劃的時候也要充分考慮到各方面的因素，要能夠和電網規劃很好的融合銜接到一起。電網規劃和城市規劃兩者是互相關聯的，同時在利益上兩者也是互相制約的，為了充分的利用資源就需要采用獨特的布局方式，實現電網規劃和城市規劃最大程度的融合。總而言之，做好對電網規劃和城市規劃之間的銜接工作就是做好了節約資源的工作。資源節約是滿足了我國可持續發展理念的，是我國不斷向前發展的必經之路和必然條件。

結語

電網規劃與城市總體規劃協調與否，不僅關系到城市建設能否順利進行，而且關系到區域經濟乃至整個國民經濟的健康發展。今年是“十三五”開局之年，應該加強雙方協調配合力度，努力完善和推進兩個規劃的協調銜接，使各項建設按照規劃順利地開展。

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