對電力工程項目建設管理模式研究

宋宏艷

【摘要】：在分析電力工程項目管理工作主要內容的基礎上，結合當下電力工程項目管理的實際情況，探討了電力工程項目管理模式中存在的不足。以提高電力工程項目管理的整體水平為目的，分別提出了建立在PM管理模式、建管分離方法和CM管理方法基礎上的工程項目管理模式及其改進策略。

【關鍵詞】：電力工程；項目建設管理；模式研究

1、導言

電力工程項目建設影響著我國經濟的發展，其具有耗時長、工程規模大、應用技術復雜等特點。要想保證電力工程項目的建設質量，就應注重工程項目管理。

2、電力工程項目質量管理中的問題

2.1決策水平偏低

電力行業是一個風險大、投資大、對于專業有較高要求的行業。所以行業的決策會對一整個地區的供電能力產生較大的影響，當地的人民和政府也會受到一定的影響。若是電力行業作出不夠科學合理的決策，會直接給當地人民和政府造成損失，阻礙當地經濟的發展。所以提高電力工程項目管理的決策水平是目前整個電力行業迫切需要解決的問題，同時也是推動國民經濟發展和電力行業發展的基礎前提。

2.2缺乏準確的資金預算

我國大部分電力工程項目管理的建造方、投資方和運營方對于項目前期的造價控制和管理并不重視，沒有配備專業的資金把控預測人員，導致電力工程項目前期缺乏準確的資金預算，經常需要在后期追加投資和預算，承包方在資金運轉方面比較困難，從而出現偷工減料、以次充好的現象。所以對于整個電力建造工程來說，前期準確的資金預算是必不可少的，它會對電力工程的質量產生較大的影響，同時影響到工作人員的安全和工程后期和順利運轉，甚至還可能影響到用電客戶的安全。若是在電力工程建造過程中，施工承包方發現資金運轉的問題，可以與運營方和投資方商議，根據實際情況來整改建造方案，并加大投資力度，進行資金補救，最大程度的挽回損失。但有些電力工程建造方的負責人對資金業務沒有一定的了解，或者工作沒有一定的責任心，對于工程建造的進程毫不關心，導致沒有及時發現工程中資金運轉困難的問題，也就無法進行及時的彌補。

2.3缺乏健全的監管機制

我國大部分電力企業都是國有企業，只有少數是私營企業。而國有企業具有機制比較龐大、涉及范圍較廣的特點，所以無法對電力工程建設項目進行比較細致的管理，缺乏完善的管理機制和監管機制。大多數企業都采用屬地化管理，無限轉移使用權，導致監管機制在這些項目中無法充分發揮自身的作用，這些項目的整體質量和經濟效益也無法得到準確的保證。這些問題都是電力企業在電力工程管理上的漏洞，若想完全解決也有一定的難度，需要進行更加深入的探討。

2.4機械設備質量較低

機械設備質量的好壞會直接對施工時間造成影響，同時也會影響到整個工程的質量。質量較好的機械設備有著非常穩定的性能，操作起來也比較便捷，有助于整個工程的發展。而質量較差的機械設備會延長施工時間，影響施工的進度，并在工程中留下安全隱患，給人民群眾和國家造成損失。

3、電力工程項目建設管理模式

3.1業主自建模式

業主自建模式是在監理制度未建立前存在的一種模式。該模式就是傳統項目管理模式，該模式的管理機制是由業主完全自行籌建的，業主對工程建設的方方面面直接管理。此模式大多是項目建設機構臨時組建的，所以會存在很多的不足，比如說建設人員的知識技能不足等，可能會對工程建設的財力物力等都造成一種損失，此模式大多應用小工程中以及前期準備過程中，大型工程不適合此種模式。

3.2監理模式

監理模式需要監理人能夠接受業主安排的任務，然后對工程項目各個方面進行的系統控制。監理人必須對項目建設的知識和技能以及在建設項目上有豐富的經驗，從而與業主建設項目知識以及經驗方面互補。隨著經濟的快速發展，監理模式發展迅速，出現一些其他的變形模式的監理模式，雖然其有很大的優點但是很多的缺點也不斷暴露。

3.2.1電力監理市場的不規范

監理業務逐漸社會化相脫離，沒有更加有效的管理主體。由于監理模式的迅猛發展，監理業務成為一個熱門行業，但是由于電力建設的施工條件，造成監理業務的待遇要求不斷提高，但是受工程資金的限制，導致業務主選擇一些經驗較少的大中專學生或者退休的一些老監理人來進行監督一個大型工程，由于經驗缺乏，可能會使工程出現很大的失誤，造成很大的損失。

3.2.2設計與監理的關系處理

設計和監理由于立場以及角度的不同，往往在工程建設中會出現很大的分歧，成本和工期控制一般在前期的設計上就會體現出來，如果設計和監理在信息了解上不對等，尤其是設計單位沒有監理單位更好的人力資源和完善的建制的基礎上，工程建設中如果出現設計上造成的不良后果，監理單位如果在工程前期提出設計建議，這樣更不利于工程建設在前期對設計的修正。因此在設計和監理之間制定相應的促進制度更利于監理模式的完善，可以盡量避免設計與監理之間的矛盾，使兩個單位相互促進實現源頭更優，工程更佳。從而能夠更好的完成工程。

3.3PMC模式

PMC是指項目管理承包商或者項目管理咨詢，業主通過委托承包商對項目建設全過程的管理，從工程的采購到施工到建設以至最后的試運行的項目中的所有的項目的一個的系統管理，但是PMCC承包商所有的項目中不包括設計業務的工程代建形式。PMC模式是國內工程中采用的一種新型的模式，他存在以下兩種特點：

（1）PMC模式人才擔任項目管理者都是集技術、管理能力和經濟能力于一體的人才，但是PMC模式中項目管理者對工程管理有很大的權力，沒有有效的風險約束力對工程的可能造成嚴重的損失。但是PMC體制中存在獎罰分明的體制，對于激勵員工的奮進，負責工作有很好的作用。

（2）形成建設合力。PMC管理模式對PMC承包商有很高的要求，PMC承包商必須掌握工程的各個方面的系統經驗以及方法等，PMC承包商在處理與各個部門之間的關系上也必須有很好的把握，通過各個部門將工程的各個方方面面通過組織協調，更好的完成建設形成一股很強的建設合力，確保工程高質量、高水平的完成。

結語

電力行業是我國發展的重點行業，但是，要保證電力工程項目質量，就需要做好項目管理工作。現階段，我國的電力工程項目管理中仍存在許多不足，因此，應提高管理人員的專業素養，根據政府決策、地區政策等制訂相應的管理制度，提高管理效率，促進電力行業快速發展。

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