論創新驅動發展中的生產力智能性要素創新

代賢萍

摘 要：“創新驅動發展”的核心是創新。從生產力構成要素角度來看，生產力包括智能性要素和實體性要素，創新主要是智能性要素的創新，包括科學技術的創新、科學管理的創新和人力資本的創新。推動創新驅動發展戰略，需要大力推進科學技術的創新、科學管理的創新和人力資本的創新。

關鍵詞：生產力；智能性要素；創新驅動發展；科技創新

中圖分類號：D616 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2016）06-0003-02

黨的十八大明確提出：科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。強調要堅持走中國特色自主創新道路，實施創新驅動發展戰略。“創新驅動發展”已經成為一個熱詞，真正可以沉淀下去并具有持久效應的一個熱詞。創新是發展的前提，發展是創新的目標。“創新驅動發展”的核心在創新，在生產力智能性要素的創新。

一、“創新驅動發展”的核心在創新

我國經濟發展新常態的一個具體表現，就是經濟增速的換擋回落，從產業結構看，消費需求成為需求主體，在要素對發展驅動乏力、投資驅動放緩的大背景下，創新驅動發展成為國家發展戰略。“創新驅動發展”主要是指，中國未來的發展要逐步擺脫傳統的勞動力和資源能源驅動，進而逐步轉向科技創新驅動。科技創新具有附加值較高和不容易模仿等特點，可促使由低成本優勢向創新優勢的轉換，推動經濟的可持續發展。

唯物辯證法認為，發展的實質是新事物的產生和舊事物的滅亡，發展代表事物前進和上升的趨向性。發展有一個從量變到質變的過程，創新更是如此，創新是一場經歷“調整——轉換——提升”的“蛻變”，意味著要摒棄一些落后的技術工藝、傳統的管理手段、滯后的政策工具等。創新是哲學中的否定之否定，是對現有事物的揚棄和對原有事物的批判繼承和發展。發展是螺旋式上升，是前進性和曲折性的統一，創新也是如此，不可能總是一帆風順，從這個意義上說，發展的邏輯與創新的邏輯是一致的。發展的本質就是創新，沒有創新就沒有發展，創新是創新驅動發展的核心。

二、創新驅動發展，是生產力智能性要素的“創新”與“發展”

生產力是人們利用自然、改造自然、從自然界獲取物質資料的能力，可以理解為“體力和智力的總和”。生產力是一個系統，從其構成要素來看，分為實體性要素和智能性要素，智能性要素主要包括科學管理、科學技術和人力資本。智能性要素通過滲透到實體性要素中起作用，轉化為實際的生產力。創新主要是智能性要素的創新，譬如：創新科學技術可以改善和提高生產工具的先進程度，創新科學管理可以提升勞動對象的實際利用率，創新人力資本主要體現為勞動者素質的提高。發展也主要是智能性要素的發展。

創新驅動發展，既可以理解為整個經濟社會的發展，也可以理解為社會生產力的發展。生產力的發展在經濟發展中具有根本性的作用，搞活了生產力，也就抓住了經濟社會發展的關鍵。從生產力的構成要素來看，主要是通過智能性要素的創新滲透到實體性要素中，可包含科學技術的創新、科學管理的創新和人力資本的創新。

（一）科學技術的創新是核心

馬克思講：“勞動生產力是隨著科學和技術的進步而不斷發展的”[1]663。鄧小平同志講：“馬克思說過，科學技術是生產力，事實證明這話講得很對。依我看，科學技術是第一生產力。”[2]273江澤民同志進一步指出：“科學技術是第一生產力，是先進生產力的集中體現和主要標志，也是人類文明進步的基石。”[3]275科學技術的創新是推動生產力發展的引擎。二戰結束后，美、日、韓等國把科技創新作為基本方略，大幅度提高科技創新能力，獲得了日益強大的競爭優勢，發展成為創新型國家。科技創新越來越成為當代社會生產力解放和發展的重要標志，成為經濟社會發展的決定性力量，決定著一個國家、一個民族的發展進程。

我國正處于轉型發展的關鍵時期，面臨嚴峻形勢：一是傳統的低成本優勢正逐步弱化，亟須通過技術、品牌優勢來提高要素生產率。二是大部分行業還處在中低端制造環節，附加值低，提高產業競爭力需要向產業鏈的中高端升級。三是消化過剩產能必須從依靠投資擴大規模轉向依靠創新。科技創新具有幾何效應，不僅可以直接轉化為現實的生產力，而且可以通過生產力智能性要素的滲透放大各實體性要素的生產力。因此，通過智能性要素的創新提升生產力的發展水平，具有事半功倍的效果。

（二）科學管理的創新是關鍵

黨的十八大報告指出，要適應國內外經濟形勢新變化，加快形成新的經濟發展方式……要更多地依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新驅動，以此來不斷增強長期發展后勁[4]。可見，管理創新是創新驅動發展的重要驅動力。經濟管理、分工協作和預測決策這些運籌性因素都是科學管理的范疇。通過科學管理的創新實現科學管理的現代化，主要包括四個方面的內容。一是管理思想的科學化。要求管理者熟悉系統論、控制論、信息論等現代管理理論，用系統的、發展的、全面的眼光去分析事物，重視信息，加強控制，提升管理效益。二是管理方法的科學化。管理方法直接影響企業資源的有效整合程度，應在原有的線性規劃、全面質量管理、統計分析等有效的管理方法基礎上，向領導新方法、人本管理新方式、生產過程的新組合等方面進行創新。三是管理手段的電子化。“云物大智”時代，運用計算機、電子通信等，大大加快了管理的速度，提升了管理的準確度，推進管理日益科學化。四是管理人員的專業化。管理是一門跨專業的綜合科學，也稱為“軟專業”。管理者不僅要掌握管理學理論知識，更重要的是進行管理實踐，善于管理、科學管理，成為真正的“軟專家”。

（三）人力資本的創新是支撐

馬克思主義認為，人是生產力中最活躍的因素；人民群眾是歷史的創造者，是推動社會發展的根本力量。尊重人民的首創精神，充分發揮人的積極性、主動性、創造性，可以為生產力的發展提供不竭的動力源泉和精神支持。習近平同志在中央財經領導小組第七次會議上強調，創新驅動實質是人才驅動。科技創新關鍵在人才，基礎在教育。目前，產業轉型升級提高了對勞動力素質的要求，中國正從“人口紅利”向“人才紅利”逐步轉變，要加大創新型人力資本的培育。創新型人力資本具有社會稀缺的創新能力，大致可分為戰略創新型人力資本、制度創新型人力資本和技術創新型人力資本。改善創新環境，創建學習型組織，促使一般性人力資本、專業性人力資本向創新型人力資本轉化，是實現“創新驅動發展戰略”的重要條件。

三、實施創新驅動發展戰略，推進生產力智能性要素的創新是關鍵

（一）大力推進科學技術的創新

習近平同志指出：實施創新驅動發展戰略，就是要推動以科技創新為核心的全面創新。科學技術是第一生產力的觀念早已形成共識、深入人心，但是在科技創新領域，還存在著諸如創新意識不足、自主創新乏力和創新體制不健全等問題，要推進科學技術創新，需要從以下幾個方面著手。

1.增強創新意識。思想是行動的先導，思想決定行為。要推進科技創新，必須進一步解放思想，增強創新意識，用新思路、新眼光、新方法看待和解決新問題，善于從多變復雜的社會實踐中發現和總結新理論，再將新理論應用于社會實踐并通過社會實踐不斷檢驗和豐富。同時，要善于突破慣性思維，以開放包容的心態對待新事物，使其獲得寬松的成長環境。要努力培養全民創新意識，如果每一個人都能在自己的崗位上積極進取、努力創新，那么每個人的創新就能匯成全民族的創新，由此釋放出來的能量是巨大無比的。

2.重視自主創新。胡錦濤指出，在激烈的國際競爭中贏得發展的主動權，最根本的是靠科學技術，最關鍵的是大力提高自主創新能力。中國之所以是“制造大國”而不是“創造大國”、是“貼牌大國”而不是“品牌大國”、是“經濟大國”而不是“經濟強國”，自主創新能力不足是最重要的原因。貼牌和品牌的差別，直接體現在利潤上，貼牌生產難有豐厚回報。沒有自主創新的制造，是缺少智慧的制造；沒有自主創新的制造，是利潤微薄的制造；沒有自主創新的制造，是受制于人的制造。不加快自主創新，中國就只能在全球產業鏈的價值低端徘徊。

3.完善創新機制。企業、高校和科研院所是創新的主體。要激發企業創新活力，必須破除一切束縛創新驅動發展的觀念和體制機制障礙，重點在完善企業技術創新體系、加快科技成果轉換運用、深化科研院所體制改革、激發科研人員創新活力、加大知識產權保護力度方面狠下功夫。要激活高校教師和科研工作者的創新潛力，必須扭轉當前科研評價體系將評價結果與個人名利掛鉤過緊，片面強調科研成果數量，不重視科研成果本身的創新性和貢獻程度，這種畸形的評價機制使得部分科研人員為了成果數量互相抄襲、不擇手段，不利于保障科研成果的原創性。

（二）大力推進科學管理的創新

管理也是生產力，管理水平是衡量企業核心競爭力乃至行業綜合實力的一個重要指標。目前，在管理工作中存在著思想觀念僵化、運作機制僵硬等問題。要切實提高管理工作的效率和水平，實現管理的科學化、現代化，需要從管理的深層次入手。

1.重視科學理論創新。理論創新似乎不像科技創新那么具體，那么立竿見影，但理論創新釋放出來的力量是巨大的，它往往起著先導性的作用。明顯的例子有：文藝復興、社會主義初級階段理論、社會主義市場經濟理論、科學發展觀的提出等。一個偉大的民族一刻也不能停止理論思維。管理是一門科學，科學的管理需要科學理論的指導。通過科學理論的創新，更利于認識、把握和運用規律，提高企業管理、統籌協作和預測決策的科學性與準確性。

2.學習優秀管理經驗。“他山之石，可以攻玉”。要博采眾長，廣泛吸收國內外優秀的管理經驗，但切忌照抄照搬，堅持引進和創新相結合、自主創新為主的原則。管理創新要體現創新性、實踐性和效益性，努力探索一條符合中國國情、符合行業特性、符合行業實際的創新之路。譬如：溫家寶在談到中國高鐵事業的發展時，提出要加強源頭管理、過程管理、人的管理和服務管理，就是一個很好的范例。

3.逐步建立長效機制。管理現代化不是一朝一夕的事情，也不是一個單位、一個企業或一個個人就可以完成的事情，需要聯合各方，形成工作合力，建立長效機制。高素質的管理創新人才是推動管理創新工作的重要保障，要努力建立有利于管理創新人才成長的良好環境。完善激勵機制，加強學習培訓，激發創新管理人才的積極性。

（三）大力推進人力資本的創新

人才是強國之本。推動創新驅動發展，關鍵在人才，基礎在教育。要牢固樹立人才資源是第一資源的意識，加快創新型人力資本的培育，不斷完善人才引進培養機制。

1.強化“人才資源是第一資源”意識。自然資源和物質資源終歸是有限的，唯有人才資源才是永不枯竭的戰略資源；人才優勢，是最需培育、最具潛力、最為可靠的優勢。引進一個人才，就能帶動一個團隊，撐起一個項目。一個科技急需的人才有時甚至可以帶動一個產業的發展。必須切實強化人才資源是第一資源的意識，擇天下英才而用之，做到求賢若渴、愛才如命、惜才如金、唯才是用。深化教育體制改革，加快培育具有創新能力的人才。完善人才激勵機制，積極為各類創新人才施展聰明才智創造機會、搭建舞臺，做到在政治上多關懷、工作中多支持、生活上多關心，充分調動其積極性、創造性，讓一流人才做出一流貢獻，一流貢獻得到一流回報。

2.加快創新型人力資本的培育。中國是人口大國，但還不是人才大國。隨著經濟發展方式的轉變，對勞動者素質的要求在不斷提高，中國正從人口紅利向人才紅利轉變。相對于一般人力資本，創新型人力資本具有極強的創新能力，創造的價值大致是一般性人力資本的五倍。創新型人力資本一般具有靈活自主性較強、學習能力強、注重自我價值實現和流動性強等特點，因此要有針對性地采取措施：一是創造自主、輕松的工作環境，培育優秀企業文化；二是增加教育培訓投資，建立可持續學習機制，邊干邊學；三是完善人才激勵機制，革新傳統的選勞模、評先進等單一陳舊、流于形式的獎勵辦法，真正以企業精神引領人才成長；四是為各類人才提供施展才華的平臺，以自我實現和可持續發展前景留人。

3.不斷完善創新人才引進培養機制。習近平總書記指出：創新的事業呼喚創新的人才。要把人才資源開發放在科技創新最優先的位置，注重培養一線創新人才和青年科技人才。“良禽擇木而棲”，才干的施展需要良好的環境，良好的環境不僅是指“硬環境”，而且包括“軟環境”，“硬環境”好可以吸引人才，“軟環境”好才能留住人才。要做硬“軟環境”，創新機制是關鍵。據統計，美國大部分的優秀人才在企業，中國大部分的優秀人才在政府機關和高校，科研人員過多地分布在企業之外，遠離市場。這種人才分布顯然不利于創新驅動發展戰略的實施。因此，要完善創新創業互動機制，鼓勵科技人員創業，支持創新型人才向企業聚集。譬如：在企業創新中實施股權激勵機制，讓人力資本的重要載體——技術人員持股，讓科技人員和企業形成利益共同體，給科技人員戴上“金色的手銬”，股份越多，壓力越大，為企業的貢獻越大。實施股權激勵機制要以激勵人力資本開發和技術創新為宗旨，創新人才選拔機制、人才使用機制、人才管理機制和人才成長機制，真正做到唯才是用、用當盡才、用好人才、發展人才。

參考文獻：

[1]馬克思恩格斯全集：第26卷（下）[M].北京：人民出版社，1972.

[2]鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.

[3]江澤民文選：第3卷[M].北京：人民出版社，2006.

[4]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告[R].北京：學習出版社，2012.