加強村級財務管理確保農村經濟良好運行

摘要：我國是農業大國，農業經濟的發展對于社會的進步及穩定有著十分重要的意義。在農業經濟管理中，農村財務管理是主要工作內容，特別是村級財務管理，存在許多不規范之處，而且問題較多，是管理中的重點和難點，這些問題的存在，嚴重影響農村財務管理的規范性和科學性。本文主要針對加強村級財務的管理的對策進行分析探討，希望對農村財務管理提供借鑒和參考。

關鍵詞：農村；財務管理；對策

中圖分類號： F302.6 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.11.018

1村級財務管理的現狀及問題

長期以來我國一直實行的城鄉二元制經濟結構，導致經濟發展過程中存在重城市輕鄉村的局面。在農村的發展過程中，政策傾斜力度不大，形成了農村的發展始終處于落后的局面，農村在資金投入上明顯沒有城市多，在醫療、教育、交通、基礎設施建設方面都存在較大的差距。近些年來，隨著市場體系不斷完善以及國家政策的調整，農村經濟也取得了巨大的成就，鄉村面貌煥然一新。但在長期的發展過程中，農村的財務管理一直都處于相對落后的狀態，特別是鄉村級的財務管理，由于人員的素質、隊伍建設等方面都存在諸多問題，法制意識薄弱，財務管理制度落實不到位，管理不規范，缺乏民主監督等情況普遍存在。在具體的財務管理中，許多村級財務存在賬目不清的情況，資產臺賬不完善，對于集體資產的出租和管理存在許多歷史遺留問題。在專項資金的管理上也存在不規范、不完善的情況，賬款不分，會計人員專業水平低，有的沒有經過專業培訓，只是停留在記流水賬的層面。民主監督管理缺乏，很多村領導干部專權管理，在集體資產及資金的使用上往往是一言堂，隨意進行支配，導致村級財務管理混亂。加強村級財務管理是促進農村經濟發展，促進社會和諧穩定，建立良好的黨群關系、干群關系重要的工作內容，對于新農村建設具有非凡的意義。

2加強村級財務管理的對策

2.1 加大法制的宣傳力度

依法治國是我國總體發展方向，在鄉村的全面發展過程中，必然要朝著法制管理的方向邁進，所以要加大法制宣傳，對干部群眾進行法律、法規及國家政策方針、制度等方面的宣傳教育，提高思想認識。在農村財務管理中，要充分認識到財務管理工作的重要性，不斷加強基層組織建設和制度建設，一切行為和活動都在法制的框架下進行。特別對于村干部及財務人員進行財經管理、法律知識等方面的培訓，提高綜合素質及專業能力，依法辦事。要加強對于廣大人民群眾的政策、法律、法規及有關制度的宣傳教育，做到人人懂法。增強監督管理的意識，實行民主監督，減少農村財務的工作漏洞。

2.2 對村集體資產進行規范管理

一是要進行村集體資產的確定工作，成立清算小組，對村資產進行摸底，搞清楚哪些是村的集體資產，建立集體資產臺賬，對集體資產在存量、結構、分布和運用效益上都進行明確，做到清晰明了，賬實相符。進行完整的確權登記，保護集體資產的安全和完整；二是要對村集體資產進行盤活，通過市場化經營進行增值保值，確保資產在市場經濟條件下能增值增效；三是對專項資金的管理要按照財會制度狠抓落實，通過“一事一議”進行合理的使用及管理，杜絕亂占亂用，避免隨意支配的情況出現，由村民理財小組進行監督，落實財務公開，對資金的使用、開支情況要及時向群眾公布。

2.3建立健全財務管理制度，按章辦事

完善的財務制度是財務管理水平提高的基礎，所以必須要嚴抓村級財務管理的會計制及財務管理制度的落實。結合村的發展及實際情況，建立健全村級財務管理制度，在報賬、列支審批、票據管理等方面進行制度化、規范化管理，達到會計制度、財務制度的要求，做到賬簿齊全、記賬及時、獨立核算、民主理財、規范管理水平。

2.4實行會計電算化，提高管理水平

社會在不斷發展進步，村級財務管理上也要與時俱進，采用現代化的管理手段，用先進的設備及技術手段進行管理，不斷提高工作效率。會計電算化是必然的發展趨勢，可使工作人員從繁重的勞動中解放出來，而且先進的技術手段不僅使工作效率提高，在規范農村財務管理、提高核算水平以及提高會計管理質量方面都比人工手動操作具有極大的優越性。快速、準確、完善、規范是會計電算化的長處所在，也是農村信息化發展不可缺少的環節，利于財務管理、公開和化解干群矛盾，利于農村的穩定與發展。

2.5做好村級財務公開，接受群眾監督

狠抓村財務公開政策的落實，對于農村的財務狀況，要如實進行公開，接受村民監督，在財務計劃、各項收入與支出、各項財產、債權債務、收益分配、代收代繳費用、資金使用等方面定期在公共場合進行公開，特別是對一些專項資金要重點加以說明。所公開的財目要真實，公開的內容要備案，以便隨時進行查詢。在財務管理上要接受民主理財小組的監督，民主理財小組應當充分履行監督職責，制定相應的議事規則，定期舉行民主理財活動，并有完整的活動記錄，真正做到民主決策、民主管理、民主監督。

2.6加大審計力度，強化外部的監督

民主理財小組是內部監督，而審計則是外部監督，農經管理部門要加強對村級財務管理的審計力度，要設內審機構，固定專人審記，依法對村級的經濟活動進行審查，在財務、干部離任、水電費、發包發租、上交款項、土地補償、資金籌措方面進行審查，特別是資金的籌集和支出的合法性方面應定期審記，及時公布結果，落實處理。加強監督職能，確保農村經濟的良好運行。

參考文獻

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作者簡介：王桂蓮，本科學歷，長白朝鮮族自治縣農村經濟管理中心，經濟師，研究方向：農村經濟管理。