平遠龍文—黃田自然保護區的管理問題與對策探討

嚴法麟

摘要：通過對平遠龍文-黃田自然保護區管理現狀與存在問題的調查研究，結合詳實的自然保護區“本底”資料，為了提高自然保護區的管理水平，提出了可以采取一些對策措施：繼續完善自然保護區行政管理體系；根據鴛鴦、白鷴、云豹，仙湖蘇鐵、半楓荷的生活習性和生長特性，創造良好的生境，擴大種群數量；制定自然保護區管理法規，加強保護區執法力度；與高等院校和科研單位合作，開展專題研究。

關鍵詞：自然保護區；管理現狀；存在問題；管理措施

中圖分類號：S759.9 文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2016）06-0112-03

1 引言

平遠縣龍文-黃田自然保護區始建于1994年，最初為縣級自然保護區。2007年11月16日，經省政府批準，平遠龍文-黃田自然保護區升格為省級自然保護區。這既是對14年來自然保護區工作的肯定，也是對今后自然保護區的管理工作提出了更高的要求。筆者作為自然保護區的管理人員之一，從2005年開始對自然保護區的管理現狀、目前管理工作中存在的問題進行了調查研究，并結合翔實的保護區“本底”資料，提出了提高保護區管理水平的四大舉措，現將其論述如下。

2 平遠龍文-黃田自然保護區概況

（1）平遠龍文-黃田自然保護區的地理分布。自然保護區屬于野生動物類型自然保護區。自然保護區橫跨上舉、河頭、東石、中行、八尺、仁居共六6個鄉鎮17個村1個林場。總面積為8280.1hm²，其中核心區3086hm²，緩沖區1697hm²，實驗區3497.1hm²。保護區內人口稀少，常住人口只有373人，有利于自然保護區的保護管理工作。

（2）保護區內野生動植物資源豐富，經考察鑒定，區內有野生脊椎動物253種，其中：國家I級重點保護動物6種：豹、云豹、黑麂、蟒蛇、梅花鹿、黿；國家Ⅱ級保護動物25種：鴛鴦、白鷴、豺、金貓、小爪水獺等。

保護區內有野生維管植物187科639屬1316種，占廣東省野生維管植物的22.2%；有國家重點保護植物12種，占廣東省國家重點保護野生植物的22.2%。國家Ⅰ級重點保護植物有：仙湖蘇鐵、伯樂樹等；國家Ⅱ級保護植物有：半楓荷、金毛狗、桫欏、蘇鐵蕨等。其它野生珍稀瀕危植物6種，列入國際貿易公約附錄Ⅱ的植物有32種（以蘭科植物為主）。

3 平遠龍文-黃田自然保護區四大綜合價值

（1）眾多野生動物的重要棲息地，云豹、鴛鴦、白鷴種群的重要保護地。龍文——黃田自然保護區野生動物繁多，野生動物棲息地保護得較好。保護區內有廣東省最大的鴛鴦種群，云豹、白鷴等種群密度較大，數量較多，云豹、鴛鴦、白鷴在龍文——黃田自然保護區具有很高的保護價值。

（2）植物基因庫，仙湖蘇鐵、半楓荷群落的重要保護地。仙湖蘇鐵和半楓荷在保護區內數量較多，且呈自然群落狀分布，具有重要保護價值。

（3）中亞熱帶常綠闊葉林生態系統的天然參照系統。自然保護區內保存著較大面積的原生性亞熱帶常綠闊葉林，是世界同緯度地區森林植被的典型代表，是研究森林生態系統的重要基地。是恢復、重建亞熱帶山地常綠闊葉林生態系統的天然參照系統，具有重要保護價值。

（4）重要的水源涵養林和飲用水源供給地。自然保護區森林面積為7469.1hm²，保護區活立木總蓄積量389460m³，森林覆蓋率92.4%，森林和森林土壤瞬時蓄水能力為3365.32m³，是一座名符其實的天然水庫。保護區地表水匯入韓江水系，是韓江流域重要的水源涵養林區，亦是平遠縣城和黃田水庫下游居民的飲用水源地。

4 自然保護區的管理現狀

4.1 管理機構設置

為了減輕平遠縣財政壓力，自然保護區的管理機構與平遠縣林業局實行兩塊牌子一套人馬的管理方式。林業局長兼任管理處主任，抽調各室人員擔任管理人員，生態公益林管護員兼任管護點的管護人員。實行管理處——保護管理站——管護點的管理體系。

4.2 不斷完善基礎設施建設

保護區自1994年成立以來，省林業局和當地政府重視保護區工作，投入大量資金建設保護區相關基礎設施。保護區現有辦公室、會議室、值班室、倉庫等1760m²（含危房）、巡護步道42km，界碑3個，宣傳牌16塊，數碼相機2臺，望遠鏡2臺，摩托車3輛，計算機2臺，程控電話2門。

4.3 動植物資源保護工作取得了一定的成效

2006年平遠縣政府發出《關于禁止在自然保護區亂捕濫獵野生動物的通告》。平遠縣林業局與公安部門聯手，堅決打擊非法宰殺、收購、出售、加工、利用野生動物及其產品的違法犯罪活動。

對保護區內的野生動植物實行嚴格的封閉保護，特別是對保護區保存的國家重點保護植物——仙湖蘇鐵落實專人看管。在黃田林場建立了白椎母本園，進行白椎育苗。白椎育苗技術已在全省推廣。

5 存在的問題

從自然保護區的動植物資源保存現狀和管理現狀來看，自然保護區的管理是粗放式的，還處于初級階段。目前自然保護區管理工作主要存在以下4個問題：

（1）機構設置不完善，行政管理水平滯后。

（2）對自然保護區內的動植物資源的保護還停留在簡單看管的水平，對種群的繁衍擴大和群落的更新演替以及瀕危物種種群的人工增殖和回歸自然缺乏切實有效的措施。

（3）缺乏自然保護區管理法規，執法力度不足。

（4）自然保護區科學研究工作發展滯后，影響了自然保護區的管理質量。

6 提高平遠龍文-黃田自然保護區管理水平的措施

針對自然保護區目前存在的問題及管理現狀，根據我縣的經濟發展水平，參照省級自然保護區管理要求，提出以下管理措施：

6.1 完善自然保護區行政管理體系

行政管理包括管理機構的設置和運轉，對外宣傳教育和管理計劃的制定，管理人員的培訓，總體規劃以及與地方關系的協調等內容。

（1）完善機構設置，配備足夠的管理人員和管護人員。一個健全的自然保護區管理機構，應包括行政負責人以及資源保護、行政、科研教育、生產開發、旅游管理、公安派出所等職能部門。鑒于人員編制的限制，自然保護區管理處至少還應設資源保護、行政、科研3個職能部門。下設3個保護管理站（黃田管理站、上舉管理站、麻樓管理站），8個管護點（龍文管護點、下蒼子管護點、東湖筆管護點等），至少要補充5名管理人員、10名管護人員。

（2）進一步完善基礎設施建設。為開展野生動物收容、救護、繁殖、野化、放歸等實驗工作，應建立野生動物救護站；為了招引更多的鳥類棲息，應在黃田水庫庫岸設置鳥巢60～70個，建投食臺4個；為減少人為脅迫影響，保護野生動物，應在野生動物救護站邊沿和黃田水庫水壩局部地段，設置4段圍欄。

（3）建立管理人員培訓制度。對管理人員進行業務培訓，每月最少一次，每次培訓過后應進行考核，對考核不及格者應進行補考。

（4）加強宣傳力度，提高公眾保護意識。宣傳內容包括：開展科普宣傳、普及自然保護知識。要向公眾說明保護自然的迫切性和必要性，建立自然保護區的原因以及生態效益，并使公眾明白保護自然與人類生存的關系；經常性的法制宣傳，主要宣傳《森林法》、《自然保護區條例》、平遠龍文-黃田自然保護區的有關制度，定期編發刊物和圖片，向人們展示自然保護區的作用、地位、重點保護對象等。

（5）建立良好的社區共管關系。平遠龍文-黃田自然保護區橫跨6個鎮17個村，保護區自然資源同社區自然資源在地理分布上交織在一起，形成一個完整的生態系統。實踐證明，自然保護區的建設和管理如果沒有當地社區的協助和支持，將很難取得良好效果。根據平遠龍文-黃田自然保護區的實際情況，可以建立自然資源共管型的社區共管項目。首先成立領導小組，提出自然資源、社區共管提綱。然后建立共管委員會，負責社區共管具體的實施工作。在共管活動中，領導小組和共管委員會應加強對項目進展進行監督，并采用參與評估方法對社區進行定期的評估，以確保共管的順利進行。

6.2 創造良好的生境.擴大種群數量

（1）鴛鴦在我國長江流域以南越冬，在我國華北、東北北部繁殖。一般生活在針葉和闊葉混交林及附近溪流、沼澤等地。鴛鴦是雜食性動物，食物包括植物的根、莖、葉、種子，還有蚊子、石蠅等小昆蟲。在自然保護區，鴛鴦的越冬地是黃田水庫庫區。每年4月遷飛到北方，次年9～10月初再飛回黃田水庫。

白鷴棲息于多林的山地，尤喜在山林下層的濃密竹叢間活動。食物主要是昆蟲和各種漿果、種子、嫩葉和苔蘚。4月開始繁殖，在灌木叢間的地面凹處營巢，每窩產卵4～6枚，孵化期24～25d。

云豹白天休息、夜間活動，喜歡爬樹。云豹多在冬季發情，發情周期為20～26d，孕期86～93d。一般在春夏季產仔，每胎2～4仔，大多一胎產兩仔。約一歲半性成熟，壽命可達17歲。

對保護動物威脅最大的就是人類活動，因此對于鴛鴦、白鷴云豹的主要棲息地：黃田水庫、畬腦、蒼子下規劃為核心區，進行封閉保護，嚴禁任何人進入核心區從事捕獵、野營、旅游等活動；逐步把蒼子下原有村民外遷，使人類的生產生活遠離核心區。在實驗區進行人工造林，恢復植被，恢復生物多樣性，保證有充足的食物源供給野生動物；對云豹進行人工馴養繁殖。云豹是國家一級保護動物，目前已陷入瀕危絕境，不進行人工馴養將很難擴大其種群。對云豹的人工馴養繁殖，美國俄克拉荷馬州已取得了不小的成就。

（2）改善土壤養分結構，調整群落林分組成，將有利于仙湖蘇鐵種群的恢復和發展。當土壤有機質在3.348%～3.832%，全氮在0.164%～0.186%，速效磷在2.093～2.868mg/kg，速效鉀含量在108.34～137.28mg/kg范圍之間時，仙湖蘇鐵分布的種群數量最多，而且無性系的生態位寬度大于基株種群。仙湖蘇鐵種群與立木層中生性樹種的生態位重疊大，由于植株高度的差異，它們之間可能存在著共生而非競爭關系。因此調整林分群落組成，使群落向著以中生性樹種為優勢種的方向發展，也許是促進仙湖蘇鐵種群恢復和發展的有利措施。

（3）應用人工育苗造林技術，恢復半楓荷自然群落。平遠縣林科所于2000年開始對半楓荷進行采種、育苗和造林，育苗造林技術比較成熟。主要技術要點簡述如下：

每年的霜降前后采集種子，進行暴曬、冬藏。次年的2、3月份開始播種。

播種后20d左右，苗木開始出土。當幼苗長出2片真葉時，進行間苗分床，移栽到營養袋中。營養土按30%火燒土，60%黃心土，10%河沙，加20～30g/kg的磷肥，充分混勻后堆漚7～10d再上袋。

移苗14d后，苗木生長穩定時便可施肥。施肥遵循勤施薄施的原則。苗期應注意莖腐病的危害，防治措施主要是注意排除積水，發生后及時清除病苗，可用O。1%多菌靈或甲基托布津溶液噴灑。

由于半楓荷種子育出來的苗木出現3種現象：一種為楓香特征，一種為木荷特征，另一種才為半楓荷特征。要挑選半楓荷特征、頂端優勢明顯，主干粗壯的苗木種植。栽植以春季栽植為好，株行距以4m×4m為宜。

幼樹栽植后要加強撫育管理。每年進行2次松土、除草并施肥，每次每株施肥量為250～500g復合肥。同時要注意金龜子及蠐螬的防治。小面積防治金龜子，可利用其假死性，搖樹墜地捕殺。或用50%敵敵畏800倍液噴施。蠐螬的防治主要在造林前，用呋喃丹進行土壤處理。

6.3 制定自然保護區管理法規，加強保護區執法力度

（1）制定自然保護區管理法規。本著每個自然保護區都應具備本保護區管理法規（即一區一法）的原則，平遠龍文-黃田自然保護區應有適合該區實施的管理法規。自然保護區管理法規的制定，由廣東省林業局組織自然保護區管理部門及有關專家制定《管理條例》初步方案，然后組織平遠龍文-黃田自然保護區管理處、群眾團體及有關專家對初步方案進行討論修改，提出《管理條例》條文，最后提交廣東省人民代表大會審議批準，公布并貫徹執行。

（2）加強保護區執法力度。一是加強巡護；每15d巡護一次，每路巡護人員2名。巡護人員應配備望遠鏡、防衛器械等工具。巡護人員巡護結束后，應填寫巡護日志、巡護月報和巡護年報。二是對進入保護區進行科研、教學、采訪等活動的管理。申請人應提前15d向自然保護區管理處提出申請和活動計劃，并填寫申請表。獲準進入保護區者在活動結束后，應向管理處提交研究資料、攝影、攝像等成果的副本。在保護區內采集標本，應經過批準并實行有償采樣制度。對違法事件，管理人員應保護現場，現場取證，根據情節輕重依法處理。三是保護區如遇重大緊急情況，必須及時向上級主管部門報告，處理結束后應向上級主管部門提交處理報告。

6.4 與高等院校和科研單位合作，開展專題研究

2006年8～10月，廣州大學、廣東科學院華南瀕危動物研究所、廣東商學院等單位會同平遠縣林業局對自然保護區的森林資源、野生動物資源、植物資源、水資源、景觀資源等進行了深入調查，按規定要求編寫了保護區科學考察報告，完成了自然保護區“本底”資料的累積和補充。目前保護區所欠缺的就是專題研究，同時鑒于保護區缺少科技人員，缺乏科研經費的現狀，自然保護區必須與高等院校或科研單位合作，立即著手開展仙湖蘇鐵群落的恢復、半楓荷自然群落的恢復、云豹的人工馴養繁殖三個專題研究，以保證提高自然保護區的管理水平。

7 結語

平遠龍文-黃田自然保護區從1994年始建到現在，歷時22年，通過平遠縣人民政府及林業部門的共同努力，取得了一定的成績，但同時也存在諸多問題。自然保護區管理處目前的工作重點就是解決這些問題，不斷完善和改進管理措施，提高管理水平，實現管理目標。