高等職業教育專業布局結構調整研究

張志霞

摘 要：本文以高職院校專業設置要適應地方經濟發展為指導思想，調整及優化高職院校專業結構為研究對象，從廣東工商職業學院專業結構的實際情況出發，進行研究分析，以適應區域產業結構與高職專業結構的關系，分析了在廣東省內專業設置具有特色的高職院校，提出廣東省對高職院校專業結構布局調整的建議或措施。

關鍵詞：職業教育；專業布局；地方經濟；專業調整

職業教育是國民教育體系的重要組成部分，是促進經濟社會發展的根本保障。廣東處在中國改革開放的最前沿，廣東職業技術教育要服從珠三角現代產業需要，根據廣東產業結構、經濟發展及政治文化特點，構建以中等職業技術教育為主體，不斷發展高等職業技術教育，優化以廣州和特區為中心的珠江三角洲發達地區的職業技術教育結構，穩步推進廣東省整體職業技術教育的發展。《關于以就業為導向深化高等職業教育改革的若干意見》（教高〔2004〕1號）[1]和《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》（教高〔2006〕16號）[2]明確表達了四層意思：一是高等職業教育的專業調整與設置必須服務于區域經濟發展的要求；二是高等職業教育的專業調整與設置必須科學合理，有針對性；三是高等職業教育的專業調整與設置必須根據各院校的辦學條件，做到有所為有所不為；四是高等職業教育的專業調整與設置必須思考建立龍頭專業和支撐專業的專業群。因此，高職院校專業結構要從區域產業結構調整、支柱產業結構出發，考慮和研究區域范圍內專業結構布局問題，使高職院校專業結構與區域產業結構相對接，以促進區域經濟的發展。對于廣東工商職業學院處在的肇慶地區，產業結構得到了進一步調整優化，2011年全市實現了第一產業增加值226.39億元，第二產業增加值587.30億元，第三產業增加值510.72億元，三次產業結構由2010年的17.5：42.1：40.4調整為17.1：44.3：38.6，由此看出產業結構的調整要推動了地方經濟的發展，因此，高職教育的專業設置必然要適應地方產業結構的調整優化，從而提升專業服務產業的能力[3]。

一、區域產業結構與高職專業結構的關系

（一）區域產業結構決定著高職專業結構

在市場經濟條件下，高職院校如何進行專業設置和建設，關系到學校的發展方向、培養人才的數量與質量，同時，也直接決定著學校人、財、物等各項資源的配置。高職院校的生存和發展越來越依賴于生源，有了充足的生源，學院就能生存和發展；缺乏生源，學院就處于緊急狀態。而生源的多少取決于學校能否培養出適合區域內企業或行業需求的高技能型人才，使學生“畢業”就能“就業”，因此，任何新專業的設置必須接受市場的檢驗和挑選，必須是區域內經濟發展建設中需要的人才。這就要求高職院校的專業結構必須與區域的產業結構相對接。

（二）高職院校專業結構影響區域產業結構

一個地區無論它過去產業結構多么優越，也會隨著經濟的發展、時代的變化而逐漸老化，需要升級，不斷淘汰高耗能的夕陽產業，發展以第三產業為主的朝陽產業是歷史的必然趨勢。而朝陽產業需要人才支持，沒有符合朝陽產業所要求的專業人才，朝陽產業的創建就是一句空話。因此高職院校的專業設置和人才培養要納入整個區域經濟發展和社會進步的規劃中，使高職專業結構與區域產業結構相對接，培養高技能實用人才，推動地方產業結構升級優化。

（三）高等職業教育要主動適應區域經濟社會發展需要

培養專門人才、發展科學、服務社會是高等職業教育的社會職能。高職教育作為高等教育發展中的一個類型，如何面向生產、建設、服務和管理第一線需要，突出高職院校的服務宗旨，是關系高職院校辦學定位和辦學方向的一個基本問題。因此，高等職業院校要始終堅持立足地方，面向區域經濟建設為主戰場，積極主動地為區域經濟社會發展服務[4]。

二、廣東工商職業學院專業結構基本情況與分析

廣東工商職業學院已經基本形成以經、管類專業為主，文、工類專業為輔，多專業協調發展的專業格局，為適應區域經濟、企業行業發展的需要，在2012年對全院的專業結構布局進行了調整，調整的原則一是撤銷或合并近三年招生狀況不好的專業；二是不重復設置專業，合并相近專業；三是減少系屬專業規模，可適度多設專業方向；四是專業調整可跨系進行；五是遵循“先組合、后融通”的原則。在調整規劃方面，主要從2個方面著手，一是根據目前專業設置狀況，財會系設置2個專業，含三個專業方向，其他系設置3-4個專業，專業方向由系部確定；二是嚴格控制新增招生專業數，并盡可能歸為現有專業的某一專業方向[5]。通過本次專業結構的調整與實施，從學院整體專業招生情況來看，近幾年招生基本上各個專業都已達到預期目標，呈現逐年招生人數較好發展趨勢。根據地方經濟發展需要，學院發展建設、專業建設等情況，近五年增設了汽車運用技術、應用電子技術、投資與理財、移動通信技術、工程造價、財務管理、酒店管理、物業管理、機械制造與自動化、視覺傳達藝術設計、應用西班牙語等17個。同時對各系部專業進行了調整，從工商管理系分離出會計電算化專業，與2012年成立的財務管理、2013年成立的會計與審計、2015年成立的會計（注冊會計師）專業構成了財會系。2014年把建筑工程系的機械制造與自動化、模具設計與制造、數控技術、汽車運用技術、工程機械應用與維護分離出來，成立了機電工程系。通過近幾年專業的新增開設與專業調整，學院的專業設置能夠較好的適應當地的產業結構，從而推動地方經濟發展。

從近三年的畢業生來講，學生就業形勢好，平均就業率達98.00%。畢業生就業城市區域相對集中，大部分分布在廣州、深圳、珠海、東莞、佛山、肇慶等珠三角城市。就業單位相對準確，畢業生大部分在交通運輸業、通訊業、商業、餐飲業、制造業、保險業、金融、建筑、行政等行業、企業就業，與學院開設的專業大都吻合，專業對口率達97%，平均薪酬達到2225.89元，其中有多名來自計算機應用技術系的學生在實習期間最高月薪達到近8千元，經濟管理系、工商管理系最高有近4千元。因此，我院設置的專業基本符合學生的就業意向，能夠滿足地方、區域經濟的發展以及企業行業的人才需求。

三、改善專業結構與布局，推動區域發展案例分析

廣東交通職業技術學院的城市軌道交通工程技術專業主要依托“交通土建類協同育人平臺”，從協同育人機制、人才培養模式改革、專業教學團隊、社會服務能力、質量保證體系五個方面進行建設，將本專業建成與軌道行業深度融合、校企合作共生，在業內有較大影響力和引領作用的特色專業。城市軌道交通工程技術專業的主要特色是對接珠三角城市軌道交通行業的人才需求，人才培養定位彰顯“立足交通、服務區域經濟”的辦學理念；順德職業技術學院的烹飪工藝與營養專業依托順德中國廚師之鄉和世界美食之都平臺，瞄準珠三角餐飲行業人才需求，建立校企合作下常態化現代學徒制人才培養模式，探索和實踐混合所有制下專業發展新思路，成立大師工作室，推進中餐國際化及中餐職業資格證書國際化，建成國內一流、國際知名區域性國際餐飲人才培養培訓基地、粵菜教學研究中心和國際交流平臺。深圳職業技術學院的國際商務專業適應深圳國際化城市的定位要求，探索學校與企業、國內與國外協同育人機制，深化與TAFE集團北悉尼學院的合作，引進國外優質教學資源，通過對澳方課程進行本土化改造，本土課程進行國際化改造，凸顯對接產業國際辦學、雙向并行融合創新的國際化專業特色。本專業的特色是構建“實務化理論課程”、“實踐化實務課程”“整合化綜合實訓”、“延伸化頂崗實習”螺旋遞階式四級課程體系，專業核心課程基本上都是網絡課程，教學利用網上資源形成“線上線下”的特色教學，著手打造“移動學習”平臺[6]。

以上幾所高職院校的專業設置定位準確，目標明確，能夠緊密結合區域優勢，以專業發展推動區域發展，以區域優勢促進專業建設，從本土化、特色化、地域化出發，打造在廣東省內具有影響力的專業，由此優化專業設置。

三、高等職業教育專業設置與布局調整措施

2015年7月教育部發布了《關于深化職業教育教學改革全面提高人才培養質量的若干意見》（教職成〔2015〕6號）文件，文件中明確指出要改善專業結構和布局，要引導職業院校科學合理設置專業；優化服務產業發展的專業布局；推動國家產業發展急需的示范專業建設等。為此，廣東省在高職院校的專業結構布局方面做了大量工作，改善高職院校的專業布局，提出了幾點具體措施，概括如下：

（一）引導職業院校科學合理設置專業

職業院校要結合自身優勢，科學準確定位，緊貼市場、緊貼產業、緊貼職業設置專業，重點設置區域經濟社會發展急需的鼓勵類產業相關專業，減少或取消設置限制類、淘汰類產業相關專業。要注重傳統產業相關專業改革和建設，服務傳統產業向高端化、低碳化、智能化發展。要圍繞“互聯網+”行動、《中國制造2025》等要求，適應新技術、新模式、新業態發展實際，避免盲目建設、重復建設。

（二）優化服務產業發展的專業布局

要建立專業設置動態調整機制，及時發布專業設置預警信息。各地要統籌管理本地區專業設置，圍繞區域產業轉型升級，加強宏觀調控，努力形成與區域產業分布形態相適應的專業布局。要緊密對接“一帶一路”等國家戰略，圍繞各類經濟帶、產業帶和產業集群，建設適應需求、特色鮮明、效益顯著的專業群。

（三）推動國家產業發展急需的示范專業建設

要圍繞現代農業、先進制造業、現代服務業和戰略性新興產業發展需要，積極推進現代農業技術、裝備制造、清潔能源、軌道交通、現代物流、電子商務、旅游、健康養老服務、文化創意產業等相關專業建設。要深化相關專業課程改革，突出專業特色，創新人才培養模式，強化師資隊伍和實訓基地建設，重點打造一批能夠發揮引領輻射作用的國家級、省級示范專業點，帶動專業建設水平整體提升。

[參考文獻]

[1] 教育部關于以就業為導向深化高等職業教育改革的若干意見（教高〔2004〕1號）[Z].2004.

[2] 教育部關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見（教高〔2006〕16號）[Z].2006.

[3] 肇慶市統計年鑒-2013年.[OL].[2014.10.21].http：//61.146.213.162/artYear/ac409.

[4] 包節. 高職院校專業設置與區域經濟協調發展研究——以貴州省高職院校為例[J].職業技術教， 2013（32）：9-12.

[5] 關于做好專業布局調整工作的通知，肇工商院教〔2012〕38號，2012.12.29.

[6] 李海東. 深化職業教育教學改革全面提高人才培養質量，廣東工商職業學院專題講座，2015.12.

（作者單位：廣東工商職業學院 ，廣東 肇慶 526020）