全面貫徹落實共享發展理念

杜凌娜

摘 要：共享是中國特色社會主義的本質要求。黨的十八屆五中全會將共享作為五大發展理念之一提出，這是對馬克思主義發展理念的繼承和發揚，是黨的發展理念的新突破，是新形勢下推動經濟社會發展的重要指南。牢固樹立和切實貫徹共享發展理念，對增強發展動力，破除發展難題，厚植發展優勢具有重要的理論和現實意義。

關鍵詞：五大發展理念；共享；中國夢

共享是中國特色社會主義的本質要求。黨的十八屆五中全會將共享作為五大發展理念之一提出，并強調“堅持共享發展，必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。”這是對馬克思主義發展理念的繼承和發揚，是黨的發展理念的新突破，是新形勢下推動經濟社會發展的重要指南。牢固樹立和切實貫徹共享發展理念，對增強發展動力，破除發展難題，厚植發展優勢具有重要的理論和現實意義。

一、 堅持共享發展理念的重大意義

（一） 堅持共享發展是社會主義本質的必然要求

實現共同富裕是社會主義的本質特征，是社會主義制度優越性的集中體現。我們黨領導人民干革命、搞建設、抓改革，就是為了讓人民真正享有發展成果。目前在共享改革發展成果上還有不完善的地方。黨的十八屆五中全會首次提出了以人民為中心的發展思想，充分體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨。共享發展理念實質就是堅持以人民為中心的發展思想，體現的是逐步實現共同富裕的要求。我們必須堅持共享發展的理念，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，自覺做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，實現全體人民共同邁入全面小康社會。

（二） 堅持共享發展是解決現實矛盾的迫切需要

隨著經濟結構、社會結構的深刻變動和改革發展的深入推進，我國社會矛盾呈現出多發多樣的復雜情況。一切社會矛盾最深層的原因在于利益，妥善地協調利益關系是正確處理社會矛盾的關鍵。共享發展理念要求把維護社會公平放在更加突出的位置，強調“重視機會公平，保障基本民生”，這也是協調利益關系的重要途徑。貫徹共享發展理念，要求為社會成員創造更加公平的機會。機會就是利益，機會公平才有利益共享，利益關系才能趨于合理和公平，這是化解社會矛盾的基礎。

（三）堅持共享發展是為經濟社會發展提供不竭動力

當前中國經濟的發展已經進入新常態，經濟發展的動能正在逐漸發生改變。堅持共享發展理念能夠使經濟社會的發展更有動力更可持續。共享發展帶來的民生改善和社會和諧可以為經濟的發展提供良好的社會環境。歷史經驗反復證明：只有讓人民不斷增強獲得感，人民群眾才會把國家發展和自身利益緊密結合起來，國家的發展才會有最深厚的力量源泉，從而實現更高水平的共享。

（四）堅持共享發展為中國夢的實現創造有利條件

共享發展明晰了發展的動力主體和受益主體的一致性，解決了發展依靠誰、發展為了誰的深刻命題，也指明了實現中華民族偉大復興中國夢的動力所在。黨的十八大以來，習近平總書記反復強調，要多謀民生之利、多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，使改革發展成果惠及全體人民。共享發展理念的踐行，全面回應了人民群眾對美好生活的向往，一定會給全體人民帶來巨大的實惠，必將為中華民族偉大復興的中國夢的實現創造有利的條件。

二、準確理解共享發展理念的科學內涵

一是全民共享。共享發展是由全體人民共享改革發展的一切成果。全民共享明確表達了共享發展的主體是全體人民，突出了人民主體性地位，同時體現了社會主義的公平性原則，要杜絕出現“富者累巨萬，而貧者食糟糠”的現象?！爸翁煜乱?，必先公，公則天下平矣。”只有讓發展成果在全體人民之間公平共享，才能讓發展更有溫度、讓幸福更有質感，讓人民更加團結，讓發展更具動力。

二是全面共享。全面共享，明確了共享發展內容的廣泛性和具體性。中國特色社會主義事業發展的邏輯起點和歸宿都是實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。“共享發展，就是通過補齊短板，讓人民群眾共享中國現代化的發展成果，讓全面建成小康社會不留死角，使發展成果惠及全體人民，實現真正意義上的共享發展。

三是共建共享。共享發展作為中國特色社會主義的本質要求和社會主義價值觀的內在屬性，它既要求全體人民各盡其能，共同發展經濟社會，共同創造各種財富，共同努力做大做好“蛋糕”，又要求全體人民各得其所，分好“蛋糕”，共同分享發展成果，共同實現富裕與繁榮。

四是漸進共享。漸進共享說明共享發展是一個動態、長期的歷史過程，而不是一個一蹴而就的簡單結果。黨的十八屆五中全會首提共享發展，是以習近平為總書記的黨中央主動引領中國向共富質變的積極姿態，也標志著中國會在這一理念的指導下推動社會財富共享的實踐展開。中國已經開始進入讓人民群眾共享發展成果，實現共同富裕的歷史新時期。在此關鍵歷史時期，我們必須采取切實有效的舉措，拿出積極可行的方案，逐步穩妥地推進全民共享。

三、 將共享發展落實到實處

共享發展理念轉化為發展實踐，首先要作出更有效的制度安排，注重補好“短板”。要以增進人民福祉為重點，更加注重問題導向，突出有效性，以促進對共享發展理念的深刻理解和把握。

（一）增加公共服務供給，提高公共服務共建能力和共享水平

公共服務是人民共享的公共產品，也是全面建成小康社會亟需補齊的“短板”之一。公共服務供給堅持普惠性和均等化，突出了公共服務供給的公平性。普惠性要求公共服務對象全覆蓋，均等化要求著力縮小城鄉之間、地區之間的公共服務差距，推動公共服務資源向基層、向農村、向貧困地區傾斜，使人民群眾的基本公共服務需求得到持續有效的保障，并且在共享水平上不斷有所提高。

（二）實施精準扶貧、精準脫貧，堅決打贏脫貧攻堅戰

習近平總書記指出：“‘十三五時期經濟社會發展，必須補好扶貧開發‘短板?！狈鲐氶_發已經進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的階段。實現貧困縣全部摘帽、貧困人口全部脫貧，是全面建成小康社會的艱巨任務。中央帶領全黨和全國人民打贏脫貧攻堅戰的舉措，向世人昭示：共享發展的理念正在引領共享發展的行動，全體人民共同邁入小康社會的目標一定能夠實現。

（三）持續增加城鄉居民收入，形成合理的收入分配格局

合理的分配制度是人民共享改革成果的體現和重要保障。要著力縮小收入差距，強調堅持居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步，持續增加城鄉居民收入。這就需要調整國民收入分配格局。要規范初次分配，重點是提高勞動報酬所占比重，讓勞動者得其應得；完善社會評價要素貢獻并按貢獻分配的機制。加大二次分配調整力度，實行有利于縮小收入差距的政策，明顯增加低收入者收入，擴大中等收入者比重。從調節手段來看，要加快建立綜合和分類相結合的個人所得稅制度，同時多渠道增加居民財產性收入。收入分配直接反映人民共享發展成果的公正性，也是推動共享發展的利益杠桿。持續增加城鄉居民收入和明顯增加低收入者收入的政策，預示著人民生活改善提速，人民共享改革發展成果進一步得到落實。

“民之所呼，政之所向”，全面貫徹落實共享發展理念便是對此最好的詮釋。共享發展理念，具有價值引導、凝聚人心的重要作用。堅持共享發展理念，符合全體人民的根本利益，是全面建成小康社會的必然要求，也必將極大推進中華民族偉大復興中國夢的歷史進程。

[參考文獻]

[1]牢固樹立和踐行人人共享的發展理念 李抒望 《社科縱橫》，2016（4）.

[2]提高對共享發展理念的理論認識 深入理解社會主義本質要求 任蕾 《思想理論教育導刊》，2016（3）.

（作者單位：中共海陽市委黨校，山東 煙臺 265100）