摘要:在我國的大學中,學費占據了學校收入的很大比例,對于學校日常工作的開展提供了資金支持。然而,現代高校的學費管理中存在很多問題,學費收繳不及時,并日益成為制約高校科研及教學工作的瓶頸。本文就當前我國高校學費管理中存在的問題進行探析,指出了這些問題出現的原因,并針對這些問題提出了筆者自身的建議。
關鍵詞:高校;學費管理;問題;對策
隨著教學改革的深入,在高校中,學費收入已經成為其教育經費來源的主要途徑,在高校財務核算中占據很大的比例,對學校日常工作開展提供了強大的資金支持,也對當前國家財政撥款的不足起了很大的替補作用。在一些高校中,學費收入已經占據到學校財政來源的一半以上,這充分說明高校的正常運轉與改革離不開學費管理。但是,在很多高校中,學費管理中問題顯著,嚴重制約了學校的發展。因此,深入探析高校學費管理張存在的問題,加強高校的學費管理對于保障高校的資金來源,促進高校正常運轉具有重大意義。
1.高校學費管理現狀及存在的問題
1.1學生拖欠學費現象普遍
近年來,我國的高校學生在學費繳納中普遍不積極,并且欠費現象嚴重,這已經發展成為全國性問題。在一些學生拖欠學費嚴重的學校,欠費金額達幾百萬元甚至上千萬元,這些巨額欠款正日益影響著學校的正常運行,對于學校的科研、教學等工作都形成了阻礙之勢。
1.2高校貧困生人數多,惡意拖欠學費現象普遍
通過對高校欠費的學生進行調查發現,貧困生占到了十分之九的比例,這些學生多來自偏遠農村或者城鎮中的低收入家庭。此外,在高校中還存在著惡意欠費的學生。學校中存在部分學生沒有交納學費而正常上課,一些心術不正者便惡意拒繳學費,把家長給的學費揮霍掉,為學校催繳學費造成了一定的困難。
1.3學費欠費催繳責任不明確
一方面,學校方面沒有把收繳學費提高重視程度,學校各部門之間聯系不密切,把學費收繳工作歸入財務部門,然而學校的財務部門無法直接面對學生,導致在學費收繳中困難重重;另一方面,學校的獎懲機制不完善,加之學校各職能部門之間配合程度低,使學生在姓名、檔案、學費收繳管理分別歸于不同的部門,造成了盡管財務部門一直在催繳學費,但是效果并不明顯的被動局面。
1.4收費管理制度不完善
針對當前學生拖欠學費問題,高校雖然制定了一定的懲罰機制,尤其是對一些惡意拖欠的學生收取一定的滯納金,在一定程度上減少了學費拖欠的數量。但是由于國家沒有出臺正式規定授權學校對拖欠學費者收取滯納金,因此,學校制定的這一懲罰機制很難持續執行下去。在學費收繳中如果沒有相應的強制性約束規定,扭轉拖欠學費這一局面很難徹底改變。
2.加強高校學費管理的對策
2.1完善學費管理制度
第一,以明確條文規定的形式對學費管理的內容、各部門職責進行界定;第二,完善高校學費合算制度;第三,建立計算機學費信息管理制度,研究制定確保學費管理系統正常運行的方法措施;第四,建立嚴謹的學費催繳制度,充分調動學校各部門的積極性,在學費催繳工作中責任落實到人,確保能及時收回學費。
2.2完善學費信息管理制度
高校應該在學校開學之前,對新生的家庭情況展開普查,對每個學生的家庭收入等信息進行記錄。新學年開始之前,學費管理相關部門要及時把有關招生人數、學費收繳標準等信息遞交給財務部門,確保財務部門能夠對學校財務收支進行預算。學校收費部門要及時根據學生名單對學費繳納情況進行核定,并將核定結果及時反饋到有關部門,為后期學費催繳工作奠定基礎。
2.3完善高校學費管理的獎懲制度
高校應該及時對各院系的學費收繳情況進行統計,并依次為依據,制定科學有效的獎懲機制。以往高校在學費收繳中把責任歸于財務部門,各院系在催繳工作中積極性普遍不高,因此財務部門的學費催繳工作存在很大困難。為了改變這一現狀,高校要建立科學有效的獎懲機制,把學費的催繳工作落實到每個院系。在學費管理中,加強各院系與財務部門之間的配合,制定有關學費管理的獎懲制度。對于收費效率高的學院給予一定的獎勵,例如在院系經費政策上給予傾斜;對于在學費收繳中落后的院系,采取一定的懲罰機制,例如可以限制其部分經費等。高校在學費收繳工作中只有做到獎懲制度科學完善,才能夠確保權責統一,提升各部門工作的積極性。此外,高校還應該與銀行方面加強聯系,對于家庭確實存在困難的學生,加大助學貸款金額。學校方面可以為學生提供更多的勤工儉學的機會,保障學生在完成學業的同時,鍛煉了自己,并且能夠在一定程度上緩解自身的經濟問題。
結語
高校的學費管理問題日益突出,正逐漸成為制約學校發展的瓶頸。加強學校經費的管理是一項長期工作,學校方面唯有加強各部門之間的聯系,制定科學完善的獎懲機制,完善學費信息管理制度,才能夠確保在學費收繳工作中提升效率,切實加強高校的學費管理。
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作者簡介:
付丹丹(1986- ),女,河南鄭州人,漢族,碩士,中級會計師,研究方向:財務管理、會計學。