淺議水利工程項目施工精細化管理的實施

焦洋　吳金丹

摘 要：隨著國家的支持，水利施工企業數量和規模較以往有了顯著地增長。而想要在激烈的市場競爭中脫穎而出，除了具備過硬的基礎設施和專業技能還應該合理進行精細化管理，通過合理降低成本，達到增加效益的目的。由此可見，精細化管理是水利施工順利實施過程中不可缺少的重要因素之一。

關鍵詞：水利工程；施工項目；管理制度

1 精細化管理內涵

隨著國家對社會分工以及服務管理質量上的要求越來越趨向于精細化，使得管理的精細化成為現代管理理念中的重要理念。精細化管理最早產生于發達國家，是發達國家管理體系中的一種理念，是管理理念在現代發展的新興產物?，F代的管理學者將管理分為了三各層次：其一，規范化，即管理要有一定的規范，在一定的準則內完成管理任務。其二，精細化，即抓住管理關鍵要點，以細致的管理標準執行管理行為。其三，個性化，即在規范化和精細化的同時，擺脫教條主義，開展具有自身特點的管理行為。精細化管理是以常規意義上的管理為基礎，使常規管理得到升華，促使常規管理進入全新領域的關鍵方式。通常意義上的精細化管理就是充分貫徹“精”、“細”的內涵，抓住每一相管理工作中的細節，使管理工作更加細化、更加量化。所謂“精”，就是指在進行管理工作時，找準工作的關鍵點，切中要害，把握工作中的核心環節。所謂“細”，就是指細致入微的進行管理工作，無論是考核還是監督，甚至是執行管理工作的環節都應該在依據管理的標準的基礎上，細致完成工作。精細化的管理是以堅實的規章為基礎，以規范管理人員的行為為指導，做到將責任落實到實處，力求形成一種優良的管理工作執行方案。

2 精細化管理在水利施工項目實施中的重要性

2.1 水利工程企業需要通過實施精細化管理來應對市場競爭

隨著國家對水利工程項目支持力度的加強，越來越多的水利工程企業出現在人們的視野中。相較以往更多的水利工程企業勢必產生更加激烈地競爭環境，在這種競爭環境日趨嚴重的今天，水利工程企業想要脫穎而出，在水利工程施工中占領一席之地需要具備以下條件：第一，企業員工要具有扎實的專業知識。扎實的專業知識可確保企業順利完成水利工程施工任務，摒除因為專業知識不牢靠而導致的錯誤。第二，企業自身要具有合法的水利工程項目施工資質。依法建立是水利工程企業的根本，在遵守法律的基礎上，開展水利工程項目施工是每個水利工程企業健康發展的重中之重。第三，優秀的管理理念是水利工程企業發展的關鍵。前兩個條件是現今大多數水利工程企業所能夠做到的，而要想脫穎而出，就需要另辟奇徑，從企業的管理理念上入手。精細化的管理可以使企業從細微處入手，在合理的范圍內降低成本，只有這樣才能使企業在如此激烈的競爭環境中取得利益，并脫穎而出。

2.2 精細化的管理是創建資源節約型、環境友好型社會的需要

通過對水利工程企業進行精細化的管理，就水利工程項目的施工來講可以在人力上、財力上以及物力上最大限度地減少了不必要地浪費，從而降低了水利工程項目在施工中的成本，并提高了水利工程中所涉及的各方面資源以及資金的使用效益。同時，精細化的管理也使得水利工程項目在施工中合理注意施工所帶來的環境污染，以實際的行動證明水利工程項目的施工是節約型的施工，也是建設節約型、友好型社會的表率。

3 在水利工程項目施工中推行精細化管理

3.1 轉變水利工程施工中的管理觀念

精細化的管理觀念是由發達國家產生，并逐步進入到我國水利工程企業的視野中。更多的企業開始認識到其更加先進、更加精細的管理文化，并開始嘗試將其運用到自身的水利工程項目建設中。但是，目前仍然還有很多企業并不重視精細化的管理，認為精細化的管理過程較傳統管理過于繁瑣，與從事施工的企業不相符合，而且實施起來也較為繁瑣。這種觀念已經無法適應改革開放以來的國家整體水利工程項目施工的環境，傳統粗放式以及外延擴大式的管理模式已經無法滿足企業的需求。為了避免傳統的管理觀念所給水利工程項目施工帶來的弊端，積極在行業內部推行精細化管理顯得尤為重要。因此，需要積極主動轉變水利工程施工中的管理觀念，推行精細化管理。

3.2 加強水利工程企業規范化建設

科學化管理分為規范化管理、精細化管理和個性化管理三個不同的階段和層次。要推行精細化管理首先要加強規范化建設，建立健全各項規章制度并將其落到實處，只有在規范化管理達到一定的基礎和水平之后，精細化管理的實施才不致成為“空中樓閣”。在項目精細化管理探索過程中，我們結合項目實際，設計制定了八個方面的管理制度，包括：（1）施工技術文件編制規范，包括單位、分部、分項施工組織設計，年度、季度、月施工計劃編制，工程計量結算等；（2）現場管理制度，包括各管理崗位、工種的崗位責任制，現場管理制度、場容場貌管理制度等；（3）勞動紀律，包括考勤制度、請假制度等；（4）成本管理制度，包括材料采購、領用，倉庫管理、材料節約獎勵制度等；（5）財務管理制度，包括資金使用管理制度、業務費用開支規定等；（6）合同管理制度，包括分包單位評估制度、分包單位合同管理制度等；（7）勞動用工制度，包括工資制度、收入分配考核制度等；（8）后勤管理制度，包括辦公室管理制度、資料文件收發制度、食堂管理制度等。但凡企業都有規章制度，但涉及到各個施工項目則往往失之于“千崗一面”，不切實際。以施工項目五大員為例，崗位職責往往沒有結合項目業務流程專業化，具體性地描繪崗位的工作權責。而精細化管理需要的是能夠實實在在指導不同崗位的員工履行職責、開展工作的規范指引，實現各崗位職責的精確定位。在設計員工崗位職責時，我們對崗位管理的職責權限作了明確界定。

3.3 提高全員素質是精細化管理的重要保障

施工企業是勞動密集型企業，目前管理人員尤其是施工隊人員素質參差不齊，技術水平較低，而實施精細化施工管理要求有較高管理水平和技能的管理人員，因此，必須花大力氣培養和造就大批專業人才。

3.4 注重過程控制，實現精細化管理

制定具有可操作性、易執行的管理程序，也是精細化管理的重要工作。為了使各項管理制度落到實處，需要明確各項工作的程序。比如，單位工程施工組織設計由項目技術負責人編制，公司總工審核；分部、分項工程施工組織設計由專業工程師編制，項目技術負責人審核；作業指導書由工段長或技術員編制，專業工程師審核；要求分級編制分級負責。作業指導書的編制將施工作業分成若干個步驟或作業程序，并對每一個程序再規定工作的具體時限和要求，使得工作人員只要按照作業程序操作即可完成。作業指導書的編制內容規定必須有施工工藝、作業工時、設備和工器具、作業人數、質量要求、安全、標準化和環保注意事項等。

參考文獻

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