試論鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的現(xiàn)狀與對策

劉業(yè)韻

【摘 要】鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作是國家檔案事業(yè)的重要組成部分，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作是社會政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展的需要，是檔案事業(yè)的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的管理工作能夠深刻反映出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展歷程，檔案管理工作能夠為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)的行政工作帶來無盡好處。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作；作用；問題；對策

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的作用

（一）解決社會各類糾紛

鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的檔案主要收集了當?shù)厣鐣l(fā)展中與當?shù)孛癖娋哂兄苯雨P(guān)聯(lián)性的資料，因此，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案進行科學(xué)分類和整理，有利于解決地方糾紛，為民眾化解矛盾提供了大量直接有利的依據(jù)。

（二）方便查詢過去的各類信息

檔案作為人類信息的優(yōu)秀保管員，具有“察往知今”的人才信息儲存功能。人們通過閱讀具有研究價值的檔案，對過去的社會狀況進行全而、準確地了解，從而最大限度地學(xué)習(xí)和吸收先進文化。

（三）最大限度地維護事實

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案能夠真實地反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政治、文化、科技等人類活動最初的記錄，因而檔案具有其他資料無可比擬的優(yōu)越性。

二.我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作存在的問題

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案機構(gòu)功能不健全

我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理機構(gòu)在功能上來看還處于不健全的階段，尤其在對檔案機構(gòu)的服務(wù)功能進行開發(fā)時的力度不足，影響了檔案管理機構(gòu)的社會地位。一些檔案機構(gòu)不重視檔案信息的開發(fā)與利用，導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理機構(gòu)的社會地位的下降。

（二）檔案管理機構(gòu)的管理機制不完善

鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的檔案主要處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的檔案室內(nèi)，出于對檔案機密性的保護，一般情況下，檔案管理只局限于機關(guān)單位的檔案室，機構(gòu)內(nèi)其他非檔案管理的工作人員對檔案的了解幾乎為零，一定程度上限制了檔案管理工作順利開展，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理機構(gòu)對檔案進行規(guī)范化管理。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案機構(gòu)工作人員存在較多問題

由于檔案管理人員多是政府機構(gòu)的公務(wù)人員，幾乎都是獨立存在的，因此檔案的管理人員存在著無編制、變動頻繁的情況。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案機構(gòu)缺少獨立的管檔案管理部門

由于檔案工作受到制度的限制，很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理機構(gòu)存在著缺乏獨立的檔案管理的機構(gòu)，一般情況下，檔案管理工作僅僅掛在黨政辦公室，使得檔案管理不受到重視，一定程度上影響了檔案的安全性。

（五）對檔案缺乏系統(tǒng)的管理

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作沒有受到管理人員的重視，上級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理沒有投入足夠的經(jīng)費，使得檔案管理者缺少對檔案的重視，在一定程度上脫離了檔案的規(guī)范化管理。

（六）沒有最大限度地利用檔案的價值

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理機構(gòu)的管理人員對檔案的利用意識薄弱，由于受到管理制度條條框框的限制，使管理者不能積極主動地利用手中的檔案進行社會服務(wù)。檔案管理者對農(nóng)村的農(nóng)業(yè)檔案尚不熟悉，導(dǎo)致了關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的檔案較少，不利于國家農(nóng)業(yè)方而的全而發(fā)展。

三.加強我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理的措施

（一）強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)工作

1.提高檔案管理機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)對檔案的重視度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)進行思想教育，提高領(lǐng)導(dǎo)對檔案的重視度。我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對檔案的重視程度不夠，認為檔案管理沒有必要甚至產(chǎn)生怕麻煩的思想。針對領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生的這類問題，檔案管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)社會發(fā)展的現(xiàn)實需求，強化領(lǐng)導(dǎo)對檔案的重視，以便鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的順利展開。 2.建立、健全領(lǐng)導(dǎo)體系。為了確保檔案管理工作的順利開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)相關(guān)黨建規(guī)章制度，建立合理的領(lǐng)導(dǎo)體系，同時明確各類管理工作的具體責(zé)任人，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作順利開展。

（二）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中重視檔案的重要性

提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理的防范意識是做好檔案管理工作的前提條件。檔案管理工作者應(yīng)當落實自身具體的管理職責(zé)，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的安全管理。同時應(yīng)當完善檔案的借閱、防盜工作，以確保檔案的相對安全。

（三）最大限度地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案進行收集

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理機構(gòu)應(yīng)當加強對地區(qū)商業(yè)及農(nóng)業(yè)方而的檔案資料收集，比如對退耕還林還草、特色農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)規(guī)劃及建設(shè)等方而進行指導(dǎo)，同時加大力度對此類具有指導(dǎo)作用的檔案進行搜集與整理。

（四）運用科學(xué)的方法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案進行管理

針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理機構(gòu)中存在的管理方而的問題，為了提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理機構(gòu)的管理水平，節(jié)省人力、財力及物力上的投入成本，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機構(gòu)在管理中應(yīng)當建立科學(xué)的管理方法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案進行管理，從而大大節(jié)約管理成本，促進管理工作的進步。

（五）增強各級檔案管理人員的檔案工作意識

社會主義現(xiàn)代化建設(shè)要求社會的各項工作應(yīng)當井然有序地進行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是國家最基層的行政地區(qū)，現(xiàn)代化建設(shè)的成效在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)中體現(xiàn)出來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理有助于社會主義新農(nóng)村的建設(shè)及發(fā)展，因此，推進社會主義新農(nóng)村在各個層而上的建設(shè)，對農(nóng)村檔案管理工作具有重要的影響。

隨著社會主義民主建設(shè)工作的不斷推進，民生問題成為了當下關(guān)注度較高的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理機構(gòu)在推進民生建設(shè)工作中具有不可忽視的作用，因此，現(xiàn)階段，我國應(yīng)當將重點集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的建設(shè)上，最大限度地提高各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理人員的檔案管理意識，以便為新農(nóng)村的建設(shè)提供切實有效的工作方法。

（六）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人忽視了檔案管理的重要性，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理缺少高標準的運行機制，在建設(shè)具體的檔案室或檔案館時，沒有花費足夠的財力、人力及物力，使得檔案沒有完善的保管系統(tǒng)，不利于保證檔案的安全性和完整性。

由于檔案庫房的設(shè)施過于簡陋，導(dǎo)致一些檔案出現(xiàn)霉變、腐蝕及蟲蛀的現(xiàn)象，同時在檔案室或檔案館的建造過程中，缺少高質(zhì)量、高標準的檔案規(guī)劃制度，在一定程度上不利于檔案的長期保管。

（七）充分開發(fā)、利用檔案的價值

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)檔案的實際應(yīng)用價值，對檔案資料中形成的價值進行積極地宣傳和實際運用。管理人員應(yīng)當在實際運用的過程中，積極主動地開展檔案研發(fā)和編制工作，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案中利于民生發(fā)展的檔案材料，為增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟收入、穩(wěn)定農(nóng)村發(fā)展秩序，提高人們的生活水平作出貢獻。

四.結(jié)語

社會主義現(xiàn)代化建設(shè)工作涉及到國家各個層而的改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為國家行政區(qū)劃的最底層，其經(jīng)濟、政治及文化的發(fā)展狀況有力地體現(xiàn)了人民的生產(chǎn)力和生活水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的全而推進，有利于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會現(xiàn)代化建設(shè)進程。為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的順利開展，檔案管理人員必須依據(jù)國家檔案管理的具體制度，針對性地對檔案管理工作中易出現(xiàn)的問題進行分析，利用科學(xué)的管理手段和管理方法，對檔案管理中的問題進行解決，從而保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的全而開展，從基層做起，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻：

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