“一帶一路”繪制大國崛起藍圖

李克強總理在政府工作報告中指出，2015年“一帶一路”建設取得重大進展，國際產能合作實現新的突破。“一帶一路”也是2016年和“十三五”規劃期間的重點工作之一，他要求扎實推進“一帶一路”建設，堅持共商共建共享，使“一帶一路”成為和平友誼紐帶、共同繁榮之路。

2013年9月和10月，中國國家主席習近平在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議；2014年，“一帶一路”被寫進《政府工作報告》；2015年《政府工作報告》又把“一帶一路”作為熱點，指出將“一帶一路”建設與區域開發開放結合起來，加強新亞歐大陸橋、陸海口岸支點建設。經過兩年多的發展，“一帶一路”倡議已從理念落到實地，2015年正式進入全面推進階段。從構想提出，到一步步務實推進，“一帶一路”構想正在繪制大國崛起的藍圖，將會改變世界格局。

張小濟：

把握沿線國家的投資機遇

全國政協委員、國務院發展研究中心對外經濟研究部原部長張小濟表示，推進“一帶一路”建設，中國應該把握好沿線國家的投資機遇。

張小濟認為，一方面，“一帶一路”沿線國家中許多國家市場規模偏小，經濟收入較低，目前我國和這些發展中國家存在較大的貿易順差。加之全球經濟形勢低迷，在原有的產業結構下我們與他們發展雙邊貿易確實存在不少困難。另一方面，“一帶一路”沿線的發展中國家人口年齡結構比較年輕，有較好的待開發的資源，雙方在產能合作方面潛力大，在投資領域更是有很大的發展機遇。

對于機遇與挑戰并存的“一帶一路”，張小濟坦陳，過去我們同這些國家合作，更多看重的是油、礦等資源，但這樣的貿易合作缺乏后勁，并非長久之計。

他提出，近兩年我國對外投資增長很快，可以通過投資把我們的一部分產能轉移到“一帶一路”沿線供給能力不足的國家，就地取材做成制成品，再進口回國。這樣不但能促進當地就業，緩解我國產能過剩的現狀，貿易往來的可持續性也會增強，是一種合作共贏。

根據商務部發布的統計數據顯示，2015年，我國企業共對“一帶一路”相關的49個國家進行了直接投資，投資額合計148.2億美元，同比增長18.2%。在張小濟看來，“一帶一路”沿線的一些國家農業條件很好，但是因為缺乏種植、生產、加工的能力，當地資源沒有被利用起來。這種眼前存在的問題，換一種積極的角度，就是未來合作的潛力。鑒于我國實施農業保護政策，直接從這些國家進口農產品原料有一定困難，但是進口制成品情況就會大不一樣。

張小濟認為，“十三五”期間“一帶一路”建設的推進和落實要注意循序漸進。他說：“總理的報告強調要扎實推進，我覺得‘扎實二字用得非常好，意思就是要避免操之過急。貿易量的增加要靠我們的投資在當地形成生產能力才能上去，所以說雙方的合作是個長期戰略，必須穩扎穩打。”

（張小濟：全國政協委員、國務院發展研究中心對外經濟研究部研究員）

李家俊：

實施“一帶一路

李克強總理的《政府工作報告》中，把“一帶一路”建設作為推進新一輪高水平對外開放的重頭戲。全國人大代表、天津大學校長李家俊認為，實施這一戰略應以“人才先行”。

李家俊說，人才培養是“一帶一路”戰略實施的基礎，現實情況卻不理想。比如，我國掌握東盟國家語言并了解當地民俗文化的人才較為稀缺，同樣東盟各國精通掌握漢語并諳熟中國情況的人才也不多，中國與沿線國家都迫切需要通力合作，培養一批能力強、水平高的專業人才。

他建議，應大力拓展與“一帶一路”沿線國家的教育交流合作。比如，可以設立“一帶一路”專項獎學金，吸引沿線國家青年學生來華學習，促進雙方人文交流。另外，還可以組織青年人員培訓，開展校際交流和高層互訪，邀請沿線國家知名教授或專家學者到中國進行授課并開展研討，以高等教育交流合作為切入點，提高各方戰略思維的契合度。同時開設特色學位項目，依托我國高校優勢學科專業，“走出去”在沿線國家建設分校，推動課程互通、學分互換、合作研究及合作學位項目。

除此之外，李家俊還建議支持國內有條件的高校盡快開設“一帶一路”沿線國家小語種專業，突破小語種人才匱乏的瓶頸。目前，“一帶一路”覆蓋地區的官方語言超過了40種，而我國高校外語專業招生的語種只涉及到其中的20多種，因此，規劃各區域小語種人才培養體系建設已成為當務之急。

（李家俊：全國人大代表、天津大學校長）

林曉昌：

華人華僑將扮演“民間外交官”

全國政協委員、中國僑聯常委林曉昌表示，“一帶一路”是中國對外貿易和改革開放的必經之路，“一帶一路”不只是對中國、乃至于對世界都是雙贏的，因為全世界是一個命運共同體。

國務院僑辦統計數據顯示，目前，在“一帶一路”沿線的66個國家有4000多萬名華人華僑。如何調動“一帶一路”沿線國家華人華僑的積極性，讓他們更好的參與到“一帶一路”建設中來呢？林曉昌說，“一帶一路”不僅僅是中國之路，也是中國和周邊國家的共同友好合作之路。“一帶一路”要想真正滲透到沿線國家，華人華僑就要充分發揮民間外交官的作用，“講好中國故事，傳遞好中國聲音”。

林曉昌認為，在“一帶一路”沿線國家，華僑在當地擁有雄厚的經濟實力、廣泛的人脈聯系，還有豐富的生產營銷經驗，以及融通中外的文化優勢，因此在參與推動“一帶一路”建設中能發揮獨特且重要的作用。林曉昌認為，“一帶一路”對中國和沿線國家來說，是一個雙贏的戰略。華人華僑應該積極向當地人民宣傳中國的改革開放成果，把中國的文化和文明傳遞出去，進而促進雙方更好的交流和合作。

他表示，“一帶一路”給中國老百姓帶來了很多實實在在的好處，隨著“一帶一路”戰略的不斷推進，將促進中國經濟不斷發展，從而拉動GDP的增長，進而帶動普通百姓收入的增加。中國有大片的土地，生產的農副產品可以直接出口，也可以生產加工之后再走出去。普通百姓應該轉變觀念，要懂得扶貧不如先投資，抓住商機，生產符合世界尤其是“一帶一路”沿線國家需求的產品，通過對外貿易的不斷發展，最終實現脫貧致富。領導干部要大力宣傳中國的“一帶一路”戰略，使老百姓真正明白“一帶一路”的意義和前景，真正參與到“一帶一路”建設中來，從而推動其不斷發展和進步。

（林曉昌：全國政協委員、云南恒人燊能源科技開發有限公司董事長）