綠色發展，“綠水青山就是金山銀山”

今年兩會，環保可稱得上是一個熱點話題。

國務院總理李克強3月5日在十二屆全國人大四次會議上提出，今后五年，單位國內生產總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%，森林覆蓋率達到23.04%，能源資源開發利用效率大幅提高。治理大氣霧霾方面，地級及以上城市空氣質量優良天數比率超過80%，也就是說，每年不能有超過73個霧霾天。并列出我國2016年的8項重點工作，其中就包括了加大環境治理力度，推動綠色發展取得新突破的問題。

報告指出，治理污染、保護環境，事關人民群眾健康和可持續發展，必須強力推進，下決心走出一條經濟發展與環境改善雙贏之路。

3月10日，習近平總書記參加十二屆全國人大四次會議青海代表團的審議時強調，一定要生態保護優先，扎扎實實推進生態環境保護，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，推動形成綠色發展方式和生活方式。

生態文明建設寫進了“十三五”規劃，是“十三五”規劃的重要內容之一，節約資源和保護環境成了中國的基本國策，這部五年規劃實質上就是一部綠色規劃，充分體現出綠色發展理念。

綠色發展理念，人們不但在關注，也是在更多的思考，如何讓“綠色”走進我們的生活，成為“十三五”發展的新模式。

陳吉寧：

打破把發展與保護對立起來的思維束縛

3月11日，十二屆全國人大四次會議新聞中心舉行記者會，邀請環境保護部部長陳吉寧就“加強生態環境保護”的相關問題回答中外記者的提問。談到綠色發展理念的重大意義，陳吉寧著重強調了習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的重要論述。他認為環境問題既涉及到人與自然關系問題，我們怎么看待自然、怎么對待自然，也涉及到人與人之間的關系問題，就是我們這一代給下一代留下什么樣的自然財富。過去我們認為什么是發展，發展就是GDP，發展就是要有產品，我們沒有把生態產品作為人的生存發展的必需品，也沒有樹立自然價值和自然資本的概念，也沒有在人和自然的關系中學會怎么樣去約束人的行為。我們今天仍然有一部分干部認為環保和發展是對立的，還有部分人認為環保是包袱，抓環保就會影響GDP，就會影響發展，存在著不能為、不想為、不敢為的問題。現在我國經濟進入新常態，就是要解決從過去的粗放式發展、從追求量到追求質的這樣一個變化。但是我認為這個“質”不僅僅是經濟質量的“質”，好的經濟質量也是好的環境質量，同時它體現了“五大發展理念”這樣的質量。我們過去經濟一枝獨秀，其他發展滯后，存在突出短板，這條路已經走不下去了。所以要看到我們到了這樣一個階段，要用好環保這個抓手，推動我們經濟轉型升級。大家看到環境今天是短板，但是它也是機遇。

陳吉寧說：“總書記是從社會主義政治經濟學的角度來看這個問題，提出了‘兩山論，也提出了‘綠色發展這樣一個理念，是從根本上更新了我們關于自然資源的傳統認識，打破了把發展與保護對立起來的思維束縛，指明了實現發展和保護內在統一、相互促進和協調共生的方法論，這也是十八屆五中全會提出綠色發展的根本要求。將綠色發展作為‘十三五乃至更長時期必須堅持的發展理念，是對我國發展理論的極大豐富和重大創新，是對經濟社會發展規律和自然規律認識的深化，是執政理念和方式的深刻轉變。”

（陳吉寧：全國人大代表，環保部部長）

潘碧靈：

“綠色銀行”助力綠色發展

建設美麗中國，需要走綠色發展之路。而綠色發展，也需要很多投入。但目前，我國綠色金融發展處于初始探索階段，面臨諸多問題，難以滿足綠色發展和巨大的綠色投資資金需求。在全部綠色投資中，扣除政府財政資金支持及企業自籌資金后，我國需依靠綠色信貸、綠色債券等來籌措的資金缺口每年在兩萬億元以上。

“綠色發展需要壯大綠色金融。”深思熟慮后，潘碧靈在今年全國兩會上把目光對準綠色金融，呼吁加快推進綠色金融體系建設，用金融的“杠桿”撬動環保產業的可持續健康發展，為綠色發展提供堅強后盾。

潘碧靈建議，金融機構要做好綠色產品、綠色服務和綠色創新工作，建立“綠色銀行”，推出綠色PPP項目，引導更多的社會資金投入綠色產業，推進綠色發展模式創新。要加快排放（污）權交易市場、綠色評級體系以及公益性的環境成本核算和影響評估體系建設，并在綠色法規體系建設上下足功夫。

（潘碧靈：全國政協委員，湖南省環保廳副廳長）

王文彪：

企業發展要有“生態責任”

企業是我國經濟發展的重要組成部分，其在我國經濟發展中扮演的角色和承擔的作用是不容忽視的。2008年以來以美國次貸金融危機為引線的全球性經濟危機，已暴露了在傳統經濟模式指導下企業發展的缺陷和弊端。根據世行報告（2007），由于企業在傳統經濟模式下的快速發展，我國污染的經濟損失達到了5.8%GDP。每年因環境污染造成的損失達到2830億元人民幣，其中包括水污染；廢氣污染；生態環境破壞和自然災害；固體廢物排放、噪音污染等。專家分析表示，環境污染引起的經濟損失原因眾多，我國企業生態責任觀念的缺失是造成生態環境破壞以及經濟損失的主要原因。面對這一嚴重問題，我們有必要研究我國企業的生態倫理責任問題。

王文彪認為，保護生態環境人人有責，生態底線絕對不能突破。在經濟發展新常態下，企業務必要轉變發展理念，再不能走先破壞后修補的老路。一定要有“生態底線”，就是“生命底線”的意識，秉承“先生態、后生意”的理念，哪怕發展慢一些，周期長一些，也一定要守住生態紅線，為子孫后代留一些綠色的、生態的、長遠的財富。

（王文彪：全國政協常委，億利資源集團董事長）