提升阜新地區農業機械化水平的措施

趙金輝

摘 要：近年來，在國家一系列強農惠農政策的帶動下，阜新地區農業機械化水平逐步提升。通過調研，并結合當前農機化發展實際，提出了進一步提升阜新地區農業機械化水平的措施，推動農業產業結構調整，促進農業增效和農民增收。

關鍵詞：阜新；農機化水平；措施

中圖分類號：F323.3 文獻標識碼：A doi：10.14031/j.cnki.njwx.2016.06.017

1 落實一系列農機惠農政策

為全力保障沈阜200萬畝現代農業示范帶建設項目，阜新農機部門要積極爭取并切實落實好農機購置補貼、農機作業補貼等一系列農機惠農政策。加強宣傳培訓和業務指導，營造有利于政策實施的良好氛圍。積極穩妥推進改革創新，制定必要的應急防控預案，妥善解決出現的問題。采取公開公平公正，規范操作、嚴格管理，信息公開的工作措施。建立健全監管制度，強化依法監管。重視舉報投訴，開展專項監督檢查，嚴厲查處違規違紀行為，強化社會監督，確保補貼政策安全高效實施。充分利用各項惠農政策，淘汰老舊、落后的農機具，把補貼資金向重點項目、重點作物和薄弱環節傾斜，鼓勵農民購買大型、先進、智能、技術成熟、節能環保的農機具，從而調整優化農機裝備結構，提高農機裝備水平。

2 加強技術創新，集成應用先進技術

應用“互聯網+”，建立農機深松整地遠程監測系統，促進農機作業補貼項目的實施和科學監管工作。通過引進超大型動力機械、高端先進的農機具，實現糧食生產從耕作、播種、施肥、植保到收獲全部實現機械化。促進玉米、花生、水稻全程機械化，保護性耕作、機械化深松技術的普及應用，探索出一條適合阜新地區實際情況的農機農藝有機結合的耕作模式，為全市的農業生產實現規模化作業、集約化經營、標準化生產奠定基礎。

3 因地制宜，提升作物生產機械化水平

3.1 與地區主要作物相結合，提升糧食生產機械化水平

玉米是阜新地區主要糧食作物，每年種植面積都在400萬畝左右，占總耕地面積的50%以上。農機部門應抓住機遇，結合農機購置補貼政策，以玉米機械化收獲為突破口，大力推廣玉米免耕精量播種、機械打藥、聯合收獲、秸稈還田及綜合利用、深松等農機技術，引進推廣各類玉米生產機具，在推進玉米機械化進程中，要將補貼政策向農機大戶、種糧大戶、農機科技示范戶、農機社會化服務組織傾斜，進一步提高農機作業的社會化、市場化程度，打破一家一戶的生產經營模式，促進玉米機械化生產向專業化、規?；l展。這樣不僅可以有效改善生產條件，減輕農民勞動強度，推動農機服務社會化和規?；l展，而且還可以有效改良土壤，促進農民增產增收，實現保護性耕作和玉米生產全程機械化相互促進、共同發展。

3.2 與本地特色產業相結合，提升經濟作物機械化水平

近年來，隨著阜新市經濟轉型和農業結構調整，花生種植面積逐年擴大，種植面積已經突破200萬畝，占總耕地面積的1/4，已成為全市的主要經濟作物，并形成了阜新地區的特色產業。但由于受傳統耕作方式影響，導致了花生生產效率低、產量低、效益差。針對這些問題，市、縣各級農機部門應采取有效措施，整合各方面資金，加大投入力度，加快推進花生全程機械化生產。

（1）搞好試驗示范。應整合農機購機補貼資金、農業開發等項目資金，在全市建立花生全程機械化示范區，引進花生覆膜播種機、收獲機、摘果機、脫殼機、地膜回收機等生產機具，從播種、覆膜、打藥、收獲、殘膜回收等各個環節實現全程機械化。通過高標準、高質量的全程機械化示范，逐漸提高農民對花生全程機械化的認識，增強農民采用先進農機技術及機具的熱情，加快花生全程機械化技術的推廣應用。

（2）樹立先進典型。應對全市發展態勢良好的花生生產合作組織進行重點扶持，在農機政策上給予支持，幫助合作社引進各類花生機具，提供技術指導，全力打造花生生產全程機械化典型，帶動周邊農民應用先進的花生生產機械化技術。

（3）加強技術培訓。農機教育培訓、技術推廣部門應組織農機技術人員，深入到全市花生主產區開展花生機械化生產技術宣傳培訓。充分利用新聞媒介及現場演示會等形式，廣泛宣傳花生機械化生產的重要作用，提高廣大農民應用先進技術的自覺性，及時總結和宣傳實施花生機械化生產中涌現出的好經驗、好做法，同時結合實際開展形式多樣的技術培訓活動，提高農民應用先進技術的能力，為推廣花生生產機械化技術營造良好的輿論氛圍并提供技術保障。

3.3 與發展重點產業相結合，提升農業機械化水平

近年來，阜新市始終將設施農業建設作為農業產業結構調整、轉變傳統農業發展方式、發展現代農業的一項重點產業，在建設規模和數量上實現了較大突破，但由于總體機械化水平低，造成了勞動力投入多、勞動強度較大、作物產量低，制約了全市設施農業的進一步發展。為促進阜新地區設施農業發展，農機部門應利用農機惠農政策，引進田園管理機、卷簾機、聲波助長儀、溫室病害防治機、電子殺蟲燈等各類先進的農業生產機具，并與相關部門聯合，建立設施農業機械化示范基地，為設施農業機械化發展起到良好的示范和帶動作用，促進全市設施農業機械化水平逐漸提高，并逐步向著機械化、自動化方向邁進。

3.4 與構建服務體系相結合，提升農機服務產業化水平

結合阜新市農業產業結構調整需要，農機部門要結合實際，制定多項優惠政策，大力培育、扶持新型農機經營主體。加強政策扶持，把農機專業合作社、農機大戶、家庭農場作為農機補貼優先補貼對象；打造樣板，打造像福田家庭農場的優秀的農機合作社，重點培育，多帶他們走出去，多學習開闊視野；突出典型的先進性、示范性，及時推廣經驗。努力提高農業生產的機械化作業水平，實行“政策驅動，龍頭拉動，典型帶動”的辦法，積極推進農機服務社會化進程，全面提高農機社會化服務的組織水平、服務功能和經濟效益，將農機服務領域逐漸向農業生產的產前、產中、產后延伸，全力推動阜新地區農業產業化發展，進一步加快農業產業結構調整步伐。

4 抓好農機質量和安全監管

認真貫徹執行各類農機法律法規，始終堅持把創建“平安農機”貫穿于農機化生產中，利用科普大集、鄉鎮集市、電視廣播等多種形式，有針對性地做好農機質量安全宣傳工作。依法加強農機質量和安全監管，搞好農機產品質量、作業質量等農機質量的監督管理，積極與交警部門聯合，重點整治“黑車、非駕”、 酒后駕駛、違法載人、超載超速、帶病作業、安全設施不全等違法行為，遏制農機事故的發生。搞好拖拉機安全技術狀態檢驗工作。嚴格參照農業機械安全技術狀態檢驗標準，實地檢驗，嚴把檢驗質量關，杜絕檢人情車，只收費不檢車的現象發生，充分發揮拖拉機檢測儀器的作用，避免走過場的現象發生，深入開展農業職業技能鑒定和農機網點認證，不斷完善執法手段，切實維護農機戶及農民的合法權益。確保人民群眾生命財產安全。

5 積極扶持發展本地農機企業

（1）加大技術支持，為企業研發新型機具提供技術保障。

（2）發揮職能優勢，拓寬企業市場。推動阜新液壓產品走出阜新，做好本地企業的宣傳工作，提升企業在省外影響力，促進企業銷售市場的開發。將外地農機企業發展動態信息反饋給本地農機企業，為企業的發展提供參考。

（3）加大推廣力度，提升知名度。緊密結合全市農機推廣工作和農機補貼工作，著力幫助本地農機企業做好相關產品推廣，拓寬企業銷售渠道，提高企業經營效益，推動本地區農機工業發展。

6 大力開展技術服務，促進農機新技術推廣應用

為更好地促進農機新技術、新機具在全市的推廣應用，農機技術推廣部門應加大工作力度，深入基層和作業一線，走進農機生產企業、農機合作組織和農機大戶，為他們提供技術服務，及時解決農民在機耕生產中遇到的難題。

（1）深入基層和作業一線開展服務。春秋兩季機耕期間，農機部門應組織技術推廣人員，深入各縣區、鄉鎮的作業現場，為農民朋友現場指導機具的操作、機具的調整及維修，及時幫助農民解決生產中遇到的困難和問題。

（2）深入農機企業開展服務。技術人員要主動深入阜新本地農機生產企業，對企業的主要農機產品及關鍵部件進行技術檢測，并結合阜新地區的玉米、花生等作物種植特點，對農機產品的技術指標提出建議，確保企業的農機產品以良好的技術狀態投入農機化生產。

（3）深入農機合作組織開展服務。為充分發揮農機合作組織在農機推廣方面的示范帶動作用，農機推廣部門要加大對農機合作組織的服務力度，一方面從機具的選型購置、機具的維修保養、技能培訓等方面提供全程的服務，引領農機合作社使用先進的農機化新技術、新機具。另一方面，介紹經營好的農機合作社成功經驗，幫助他們分析經營過程中遇到的問題及改進的辦法，并利用信息和信譽優勢，幫助農機合作社承攬農機化作業項目，在增加收入的同時不斷壯大其實力。