加快發展現代職業教育，避免落入“中等收入陷阱”

“中等收入陷阱”（Middle Income Trap） 是世界銀行在2006年《東亞經濟發展報告》首先提出來的。它是指一個經濟體，一般指一個國家的人均收入達到世界中等水平后，在它們向高收入經濟體攀升中卻不再有效，進一步的經濟增長被原有的增長機制鎖定，導致新的增長動力特別是內生動力不足，人均國民總收入難以突破10000美元的上限，經濟很容易長期徘徊或停滯不前?？偠灾?，“中等收入陷阱”就是某國遲遲不能進入高收入國家行列的一種狀態。

在此狀態下，“陷阱”中的國家既無法在工資方面與低收入國家競爭，又無法在尖端技術研制方面與富裕國家競爭。同時，快速發展中積聚的問題集中爆發，導致貧富差距擴大，貧富兩級分化加劇、產業升級艱難、城市化進程受阻、社會矛盾激化等問題。

國際數據分析表明，“中等收入陷阱”并非不可避免，部分國家已經成功跨越“中等收入陷阱”， 日本、韓國最具代表性。而阿根廷、巴西、墨西哥等拉美國家則成為未能跨越“中等收入陷阱”的典型。我國可否避免拉美地區所普遍陷入的“中等收入陷阱”呢？習總書記曾強調，“支撐中國經濟發展的內生因素很充分，我們對中國經濟保持持續健康發展抱有信心，中國不會落入所謂中等收入國家陷阱”。

但是，理論和分析數據意義上的“跨越”并不代表我們已經真正跨越“中等收入陷阱”， 我國的人均GDP已經接近8000美元，已經進入中等收入偏上國家的行列。而且，推動經濟增長的傳統動力正在衰減，新動力還沒有形成，因此，說我國存在陷入“中等收入陷阱”的風險，并非杞人憂天。所以，中國如何避免落入“中等收入陷阱”是非常值得思考的問題。

通過對跨越與陷入“中等收入陷阱”的國家的對比分析，陷入“中等收入陷阱”的國家主要是因為科技創新能力整體偏弱、人力資本積累匱乏和制度僵化。而科技創新能力偏弱又很大程度是因為人力資本積累匱乏，所以，本人認為，人力資本積累匱乏是陷入“中等收入陷阱”的最主要原因。

同時，內生增長理論告訴我們，經濟能夠不依賴外力推動實現持續增長，內生的技術進步是保證經濟持續增長的決定因素。在勞動投入過程中包含著因正規教育、培訓、在職學習等等而形成的人力資本；在物質資本積累過程中包含著因研究與開發、發明、創新等活動而形成的技術進步。所以，本人認為，研發能力和人力資本積累是避免落入“中等收入陷阱”的最關鍵因素，它能夠促進經濟持續穩定的增長，實現人均高收入水平。而實現人力資本的快速積累則需要大力發展現代職業教育，培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才。

為全面貫徹黨的十八大精神，深入實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》、《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》，國務院做出了關于加快發展現代職業教育的決定，出臺了一系列的改革措施，提出“到2020年，形成適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業教育與普通教育相互溝通，體現終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系”。而我，從經濟學角度分析，發展現代職業教育，需從以下幾個方面發力。

其一、建立高等學校分類體系，優化職業教育結構，為實現中國的產業升級、經濟轉型培養人才。產業升級經濟轉型實際上就是對各種資產、資本和人力資源進行優化配置的過程，這對人才結構提出了新的要求。對不同行業人才結構的調查表明，經濟和社會發展對人才類型的要求是多樣化的。在經濟下行壓力加大和結構調整加快推進的進程中，確實出現了一些行業、企業減員增多的現象，但主要發生在個別區域和個別行業，整體而言，高技能的技術應用型人才依舊緊缺。這使得我國不僅迫切需要相當數量的高層次科學研發人才和領導管理人才，而且需要大量初、中、高級技術人才和應用型人才以及操作型人才。因而必須優化高等職業教育結構，形成中職、高職、本科相互銜接職業教育體系。齊齊哈爾工程學院院長曹勇安研究認為，德國、臺灣的很多應用技術型高校都為職業教育人才提供博士攻讀機會。我國也在2011年宣告設立5個專業博士，標志著我國在高等教育領域建立起了兩套完整的體系，一套是學術性、學科型的，而另一套是技術型。

其二、現代職業教育需加強校企合作，以滿足企業的用人需求，將人力資本快速轉化為生產力（外力支持）。加強校企合作，不是狹義的學校為企業輸送特定的技能人才，而是企業參與教育教學過程，如參與制訂人才培養方案、接受學生實習、派遣技術人員講實訓課等。過去的改革探索已經證明，校企合作可以有效地解決人才培養的針對性問題以及職業教育的出口問題，也滿足了企業的實際用人需求，學校培養的高素質勞動者和技術技能人才輸送到企業后，能夠在更短的時間內轉化為生產力，也就是內生理論中促進經濟發展的“技術要素”，這樣能夠在更短的時間內實現經濟的穩定增長。

其三、完善“雙師型”教師培養體系，為培養“知識+技能”型人才提供保障（內在激勵）。完善“雙師型”教師培養培訓體系，需要從知識和技能兩方面來考核職業院校的教師。首先，可以鼓勵職業院校按照國家相關規定聘請企業管理人員、工程技術人員和能工巧匠擔任專兼職教師。其次，建立符合職業院校特點的教師績效評價標準。不能夠一味的以發表文章數量，或者完成了多少項目來對教師進行等級分層，應該鼓勵教師在企業任職，并計算技能工齡，績效工資內部分配向“雙師型”教師適當傾斜。因為教師還是以教學為已任，培養“知識+技能”型人才，教師需要教理論知識，它是技能操作的指導，同時需要教技能操作，它是理論知識的轉換，所有完善“雙師型”教師培養培訓體系，才能為培養“知識+技能”型人才提供最基本的保障。

綜上所述，從內生增長理論分析看，我國需要加快發展現代職業教育，培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才，保證經濟持續穩定的增長，避免中國落入“中等收入陷阱”國家。

作者簡介：姓名陳思嫻（1987—），性別 女，民族 漢，籍貫：湖南，學歷：碩士，單位：常德職業技術學院，研究方向：經濟學。