新形勢下國有企業信訪維穩工作主要任務與基本對策

楊娟

【摘 要】 構建社會主義和諧社會具有重要意義，體現了全黨全國各族人民的基本愿望。國有企業的安定事關社會的安定，因此做好國有企業的信訪維穩工作至關重要。本文對新形勢下國有企業信訪維穩工作中遇到的問題以及解決策略進行分析、探討，以便更好地開展工作。

【關鍵詞】 國有企業 信訪維穩 改革 對策

黨的十八大以來，我國已經進入全面深化改革的攻堅階段，處在現代化改革的關鍵歷史時期，新形勢下，中國社會經濟的發展進入了新常態，企業也面臨諸多的新舊問題和利益矛盾，隨著改革的不斷深入，問題也會日益增多，所以在現階段，針對國有企業信訪工作的特點和普遍存在的問題，要及時地做好信訪維穩工作，制定合理的解決方案，對企業的平穩發展具有重大意義。

一、國有企業信訪維穩工作現狀

國家經濟的發展帶動了國有企業的發展，在這個發展過程中，難免存在管理混亂、職工利益分配不均、部分職工的合法權益無法保障等情況，因而普遍存在信訪事件。而進入21世紀以來，信訪事件也變得越來越多，越來越復雜。一方面，隨著企業和社會經濟的發展以及職工自身知識文化水平的提高，他們對自身利益的關注點開始增多，法律意識也逐漸增強，不再是原來的低收入職工進行信訪，而是有更多的不同部門崗位、不同階層企業員工也加入進來。另一方面，信訪途徑的增多，歷史遺留問題與現實發展的矛盾沖突，不理性甚至違法的信訪活動的發生，合理要求與不合法訴求的同時進行，越級上訪、重復上訪等各種因素都增加了信訪維穩工作的難度和危險程度。同時，隨著現代社會社交渠道、媒體傳播途徑的增多，通過這些平臺進行訴求的群體也逐漸增多，這些平臺傳播速度快，企業本身也承受了越來越多的輿論壓力，也付出了更多的精力、人力才能解決問題。

二、國有企業信訪維穩工作中遇到的問題

（一）職工自身思想文化知識的不足

隨著國家經濟的不斷發展，國家和各級政府推出了一系列惠及民生，有效改善居民生活水平的政策、法規，一些思想文化水平不高的職工對于這些政策的理解就會存在偏差，甚至產生誤解，提出許多不合理的要求，這大大增加了信訪工作的難度。在解決這些問題時，如果一些問題過于棘手，有些領導就會采取息事寧人，“花錢消災”的態度來解決問題，這更導致了惡性循環，一些職工紛紛效仿，影響了企業穩定的同時，真正應該重視的問題也沒有得到及時處理。

（二）越級上訪，影響正常工作秩序

當一些較難處理，涉及多方面的問題經過相關領導批示得以解決后，一些職工就會誤認為只要是高層領導就能解決問題，從而出現很多不分事件重要性、不分事件本質等級、不顧信訪條例越級上訪等行為，甚至有一些群眾為了得到相關領導的重視，夸大其詞，捏造事實，不惜損害相關當事人的名譽，以訛傳訛，這都給信訪工作帶來了極大的困難。

（三）信訪方式不合理合法

現在仍有許多信訪人員認為只要把事情鬧大，態度要惡劣，問題就能解決，而眾多這種想法的職工共同討論，共同宣傳，極容易造成群體性上訪事件。有些職工和信訪工作人員之間的溝通不暢也容易造成上訪人員的情緒激烈，甚至進行違法活動，嚴重擾亂了公共安全和生產經營活動秩序，也給社會造成了不良影響。

三、國有企業信訪工作的基本對策

（一）企業內部宣傳，風險防范到位

在日常的生產工作中，企業應該加強對員工的政策宣傳和普法教育，對于一些職工不能理解的法律條文、政策法規及時給予詳細解釋和梳理，對于即將推行的政策，應多方聽取意見和建議，對于可能存在的風險和弊端進行分析、探討，企業領導不要獨斷專行。同時多開展相關思想文化宣傳活動，加強職工之間的思想交流，及時化解矛盾，使職工樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，建立和諧的工作和環境。

（二）建立健全的信訪工作制度，落實責任追究制

企業要保證上訪渠道的隨時暢通，隨時掌握職工反應的內容，可以設置建立領導信箱等，暢通信訪渠道，專門的信訪接待場所，讓群眾可以通過不同的渠道反應問題，還可以每隔一段時間召開信訪工作會議，聽取群眾和各部門的信訪工作匯報，具體落實責任到各部門、個人，互相監督，互相幫助，以及時解決問題，同時企業要嚴格按照信訪制度解決問題，一旦出現問題，盡快解決，不可拖延，建立應急事件管理制度。

（三）以人為本，做足工作

信訪工作人員要善于傾聽，從傾聽中發現問題、解決問題，職工在工作過程中可能遇到各種各樣的問題，有些可能難以解決，工作人員要心平氣和，盡力安撫，以己度人，學會換位思考，多為對方著想，為真正解決問題創建良好的環境氛圍，同時多方動員，共同幫助，平衡好各方利益，以期達成共識，高效快速地處理好問題。同時建立信訪信息反饋制度，及時跟蹤回訪，從而真正解決問題。

（四）加強企業法律人員的工作能力，依法治企

企業的法律工作人員要提高他們的任職資格，提升專業能力，定期組織培訓，提高更高層次的業務水平，使他們更好地為企業服務，保障企業的合法權益。同時，要多為職工進行普法宣傳，引導教育員工信訪問題的處理依靠的是專業的法律知識，而不是人情往來，要有理有據，不能胡攪蠻纏，依法治企，而不是依情治企，遇到違法情節，應堅決制止，嚴重的可以移交相關司法部門。

四、總結

在新的歷史時期，國有企業面對新的發展形勢和戰略部署，應該對公司內部及時作出調整，盡早改革，盡早適應發展的浪潮，這就要求國有企業的穩定性，它不僅關系企業自身的發展，也關系到社會的安定，所以做好信訪維穩工作非常重要。不斷創新、建立健全信訪維穩機制，面對復雜形勢解決好各種復雜困難，改善信訪工作人員的工作方法，及時解決群眾困難，維護好穩定的企業內部環境，推動企業的深化改革，促進企業的更好發展。