加強林農法律意識促進林業政策健康實行

李紅玉 王鋒

摘 要：近年來，林業在我國的經濟發展中發揮著非常重要的作用。林農則是林業建設與發展的主力軍，也是可持續經濟發展戰略和實現我國生態環境保護的實施者。林農法律意識的高低對于林區的建設，國家林業政策能否健康實行至關重要。本文就我國林農法律意識的現狀進行了分析，并就如何進行林農法律意識的提高提出了對策和建議。

關鍵詞：林農；法律意識；現狀及對策

中圖分類號：S71 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160333174

1 加強林農法律意識，健康實行林業政策

在林業產權制度改革的推廣過程當中，提高林農的法律意識至關重要，也是發展我國林業經濟必不可少的一部分。加強林農法律意識建設，增強法律觀念，才能使林農正規、合法的進行林業生產經營，這樣林農既可以有力的保護自己的合法權益，又可以不損害社會及他人的利益，從而使我國的林業政策順利健康的實行，使我國的農林經濟可以順利快速發展。

2 我國林農法律意識的現狀

2.1 林農現行法律知識了解不深入

但是大多數林農對于這些法律只是停留在“XX法”的認識之上，針對法律的具體條款和規定并不是十分清楚，而且對這些法律的理解也很難做到全面。這主要是由于林農接受的文化教育、地域文化，以及中國農民傳統的意識等因素的影響。

2.2 林農維權意識增強，但是仍然存在矛盾性

近年來，隨著我國經濟的發展，人民的物質生活水平也在不斷提高，隨著物質生活的提高，人們對個人權利的維護意識也在不斷提高，對于自己的權利也是進行主動維護。但是他們對于法律的信任度也不夠堅定，無法做到完全用法律來維護自己的權益。雖然，林農維權意識整體在增強，但是還是存在很多矛盾性問題。

2.3 林農對于法律的學習主觀上比較積極，但實際執行過程中會出現偏差

集體林權制度改革的推廣和實行，將原來集體所有的林地分配到了林農個人，也確定了林農對于林地的使用權，經營權以及對林木的所有權。面對這種新的改革以及相關的法律，林農們積極學習和了解，認識到要用林權證來證明自己對林地的權利。這不僅體現了林農對于自己權利維護的主動性，而且也看出林農對于新事物及其法律學習的積極性。但是對于林木的采伐，涉及到林農自身利益的一些行為，林農還是自己私自進行，沒有按照規定取得許可證，所以有些規定林農在執行上還是有所欠缺。

2.4 林農法律基礎薄弱，法律普及方式單一

在農村，由于林農的文化教育程度都普遍比較低，法律基礎知識薄弱，所以法律的接受程度比較弱。再加上林農獲得法律知識的途徑比較有限，主要來自于電視、廣播、報刊等比較傳統的方式，只有一少部分比較年輕的林農才會進行網絡學習。這種單一的法律知識獲取方式導致大部分林農法律意識比較薄弱。

3 提高林農法律意識的對策與建議

3.1 健全法律內容，規范執法方式

所有的法律都是為了規范老百姓的行為和保護他們的合法權益，相關林業的法律也是如此，要切實保障林農們的合法權益，這樣才會得到林農的認可和遵守。在執法方面要嚴格進行，規范執法，杜絕一切徇私枉法的行為，樹立法律在林農心中的權威性，通過這種方式來引導林農加強法律意識。

3.2 創新法律普及方式，實現理論實踐相結合

只有可以實際用到生活、生產中的知識才會更容易讓林農所接受，所以在普法的過程中法律內容的選擇至關重要。要選擇更貼合林農生活、生產需求的法律知識，這樣可以切實幫助他們解決遇到的困難和問題。針對林農單一的法律學習來源，在普法的過程中要注意形式的創新，可以通過入戶宣講，印發學習資料，集體學習，案例分享等形式多樣的方式進行，使林農可以簡單、容易的學習法律知識。

3.3 加大基層文化建設，為提高林農法律意識做好準備

通過提高林農的文化教育和文化素質來增強林農的法制觀念，從而為提升林農法律意識做好鋪墊。可以通過加大基層文化設施的建設，比如設立圖書館、開辦活動室等設施，可以讓林農查看書籍，通過讀書看報提高自己的文化素養；或者可以開展一些成人教育活動，給林農再一次學習的機會，讓傳統型的農民變成智慧型的農民，從而為提高林農法律意識做好文化基礎的鋪墊。

要想順利、快速的推進林權改革制度，促進國家相關林業政策的健康實行，加強林農的法律意識至關重要，要讓林農學會用法律來保護自己的權益，也要規范自己的林業生產與經營，這樣才能保證我國林業經濟健康發展。

參考文獻

[1] 吳迪.林農法律意識現狀分析及對策研究[J].今日科苑，2009（23）：191.