高?；鶎狱h組織黨內生活規范化研究

摘 要 組織生活規范化建設是基層黨組織作用發揮的基礎性工作和重要保證，是加強和改進基層黨組織工作，促進黨的先進性建設的一項重要舉措。規范和嚴格執行黨組織生活制度，有利于增強基層黨員教師的黨性觀念和組織觀念，有利于基層黨組織走向正規化軌道，有利于提高基層黨組織的凝聚力、創新力和戰斗力。本篇文章從組織生活定義、分析組織生活中存在的問題，提出了加強高?；鶎狱h組織生活規范的方法和意義。

【關鍵詞】高校；基層黨組織；黨內生活；規范化

1 高?；鶎狱h組織生活定義

中國共產黨黨章第八條明確規定：“每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內外群眾的監督。黨員領導干部還必須參加黨委、黨組的民主生活會。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內外群眾監督的特殊黨員”。其中包括：黨日制度、三會一課制度、組織生活會、民主生活會等。

2 高?；鶎狱h組織生活建設目前存在的主要問題

2.1 黨員的黨性意識淡薄，參加組織生活積極性不高

一是有些黨員尤其是學生中的黨員黨性不強，入黨后先鋒模范作用不高，甚至把參加組織生活當作一種“負擔”，不想參加黨組織生活。部分教師黨員缺乏責任感，對黨的事務不關心、不主動，黨員意識淡化，不能在組織生活中起到表率作用。二是基層黨組織書記認識不到位。基層黨組織書記是黨內政治生活的組織者，但是由于基層黨組織書記素質良莠不齊，沒經過系統培訓，黨務知識匱乏，因此對黨內政治生活認識模糊不清，對黨員不教育、不管理，放任自流，管黨治黨責任履行不到位。根本原因在于基層黨組織書記管黨意識不強，履職不到位，沒有很好地擔負起黨內政治生活的第一責任人職責。

2.2 黨組織建設軟弱渙散，組織生活的管理不到位

一是基層黨組織理想信念淡化，失去了對“四風”問題的抵御力。政治理論學習松懈、抓得不緊、流于形式，對馬列主義、毛澤東思想等理論學習不深入、理解不透徹、貫徹不自覺，放松了對世界觀、人生觀、價值觀的改造，定力不強、意志衰退、事業心淡薄，講享受，講排場。二是有些基層黨組織形同虛設，不解決群眾反映的突出問題和實際困難。不能充分聽取黨員群眾意見，黨內不民主，對黨員群眾反映的問題漠不關心，對黨員群眾的困難視而不見，不予解決，逐漸脫離群眾。三是制度不健全，紀律渙散，精神懈怠，不敢擔當。分工不明，執行紀律不嚴，應付檢查，精神萎靡，不求上進。對不執行黨的紀律的黨員不批評不教育，放任自流，對思想上要求上進的黨員不了解其思想動態，未認真開展發展黨員工作。四是黨內組織生活組織隨意，管理松散，臨時通知，組織者準備不充分，對參加黨組織也沒有作要求，缺乏嚴肅性，結果造成參加組織生活的人數下降，質量不高，甚至不能正常開展。

2.3 組織生活內容陳舊，形式主義嚴重

首先是形式內容單一，大多數基層黨組織活動以會議形式過組織生活，習慣于念材料、讀文件、看宣傳片、傳達上級講話，多以書記單向灌輸的方式進行，缺少互動性，形式單調，內容枯燥，黨員參加的積極性普遍不高。其次是黨員評議流于形式。雖然在“兩學一做”活動中，組織生活會和民主評議黨員制度得到有效恢復，但評議質量相對不高，存在自我批評避重就輕，相互批評蜻蜓點水，不敢提意見、奉行好人主義現象仍然存在，達不到教育幫助的效果。最后是不能長期堅持落實“三會一課”制度。在落實“三會一課”制度上，個別基層黨組織存在活動次數少，間隔周期長的實際情況，往往閑時活動，忙時不動，或者上級黨組織有布置就活動，沒有布置就不活動，有的甚至半年以上沒有正常開展組織生活，制度形同擺設。主要原因在于對“三會一課”這一傳統的組織生活方式不夠重視，形式和內容都不能很好地吸引黨員，沒有良好的約束機制和長效機制。

2.4 民主生活會質量不高

首先是會前準備不充分，中心議題不明，無的放矢。一些領導班子對召開民主生活會缺乏自覺意識，不是我要開，而是要我開，不是主動參與，而是被動應付。二是會中指導不到位，會議質量不高，走走過場。一般情況下，要求上級黨委分工主要領導參加下級黨委民主生活會，進行督促指導。但上級領導常常由于工作忙，不能參加會議，結果失去了督促指導作用，使得一些民主生活會開成了學習會、工作匯報會和牢騷會。三是會后整改不落實，督促檢查不力，有花無果。民主生活會結束后，沒有及時針對提出的突出問題制訂切實可行的整改措施，常常是會上激動，會后不動。

3 加強高?；鶎狱h組織生活規范的方法

黨組織生活是黨組織對黨員進行教育、管理、監督的主要形式，參加黨的組織生活是黨員的義務和權利，也是黨員互相激勵，互助互進的有效途徑。開展黨員組織生活是加強黨建工作的重要組成部分，是促進黨組織和黨員、黨員與黨員之間增進友誼、加深溝通，增強支部凝聚力和黨員先進性的重要途徑。同時也是上情下達，建立良好暢通信息的渠道。為加強黨組織生活規范，應做到以下幾點：

3.1 增強遵守紀律制度的自覺性，是規范黨組織生活制度的思想基礎

加強基層黨組織生活制度，有力促進基層黨委、支部的全面建設，首先是要以十八大精神為統領，加強學習教育，增強遵守紀律制度的自覺性。要認真組織黨員學習黨的十八大精神和新《黨章》、黨員的權利和義務等黨建理論和黨建規定。使黨員干部認識到嚴格黨的組織紀律生活制度，是我們黨的優良傳統，是新時期加強基層黨的建設，端正黨風、增強黨性，提高黨的凝聚力、創新力、戰斗力的重要措施。要結合基層工作實際，有針對性地開展學習，使基層黨委、支部充分認識到過黨組織生活，就是要發揚民主，暢所欲言，最后達成共識。從而增強遵守紀律制度的自覺性。

3.2 堅持基層黨組織生活制度化

健全制度是堅持組織生活紀律制度的有力保證。一是要健全計劃制度，制定黨委、支部工作計劃，認真落實黨課制度、匯報檢查制度、黨費收繳及“三會一課”等制度。二是健全分工制、要做到明確分工，齊抓共管，對支部做好安排，由支部負責人具體抓落實。三是健全活動制度。按照黨員的義務、權利和標準，規范黨委、支部的工作程序。四是要健全檢查制度。根據支部的實際情況，印制黨員發展對象、培養教育情況登記表；預備黨員考察情況表，落實組織制度情況，使基層黨組織生活走向正規化軌道，克服有制度不落實的現象。

3.3 營造從嚴規范的組織生活新常態

嚴肅認真開展黨的組織生活，是我們黨的優良傳統和“兩學一做”活動取得成效的重要經驗，是加強黨員教育、嚴格黨員管理、強化黨內監督，促進基層服務型黨組織建設全面進步全面過硬的重要舉措?；鶎狱h組織繼續推動基層黨的組織生活規范化與學習貫徹十八屆三中、四中全會和習近平總書記要講話精神緊密結合起來。要以營造從嚴規范的基層組織生活新常態為目標，真正使組織生活與加強基層服務型黨組織建設、黨員教育管理、黨內民主監督配套協同，做到全覆蓋、起作用、有活力，為深化改革，推動學院發展提供堅強有力的組織保證。

3.4 提高基層黨組織領導班子素質

對基層黨組織領導要做到嚴要求、多鼓勵。在組織生活中，領導班子成員能否以自己的模范行動去影響和帶動全體黨員，對一個基層組織生活狀況關系很大。作為基層黨組織的負責人，首先就要在思想觀念上對開展好組織生活的重要性、必要性有強烈的認識。因此要將思想好、素質高、能力強、熟悉黨的基本理論和基本知識的黨員干部推選為黨組織負責人。加大對負責人的培養，通過組織集中學習、一線調研、座談交流等多種形式，提高負責人的理論水平和能力。鼓勵和支持他們大膽開展工作，消除思想顧慮、畏難情緒，為他們創造一個良好工作環境和氛圍，使他們真正做到在其位，謀其政，盡其責。

3.5 組織生活要實現形式靈活化、活動內容豐富化

在定期不定期組織黨員對黨的理論知識進行學習的基礎上，結合自身條件，有重點地聘請專業教師開展集體上黨課、組織報告會、演講會、觀摩會等形式進行集中學習，共同參與。還可以組織黨員進行科技技能比賽等，利用多種形式讓組織生活真正“活” 起來。通過學習加強黨員黨性修養，適時組織舉辦一些切合實際、能讓黨員喜聞樂見的文體活動、優秀典型黨員事跡報告，真正使黨的組織生活內容豐富起來。

4 結論

各基層黨組織一定要站在貫徹黨的十八大精神的高度，充分認識加強規范化建設的重要意義，認清規范化建設是基層黨組織作用發揮的基礎性工作和重要保證，是增強基層黨組織創造力、凝聚力、戰斗力的有效途徑，是加強和改進基層黨組織工作，促進黨的先進性建設的一項重要舉措。加強規范化建設，有利于學校黨組織的各項工作制度化、規范化、經?；?，有利于強化黨組織自身建設和黨員隊伍建設，充分發揮黨組織的政治核心作用、戰斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用。

參考文獻

[1]何克祥.芻論中國共產黨黨內生活科學化[J].理論探討.

[2]倪安和.黨的組織生活概論[M].上海：復旦大學出版社.

作者簡介

趙振偉（1980-），男，吉林省人?，F為淮海工學院助理研究員，碩士研究生在讀。研究方向為行政管理。

作者單位

淮海工學院 江蘇省連云港市 222005