在情與法中抉擇

流沙

在一個星期的時間內，謝華和趙志蘭第三次召集雙方當事人進行調解。對有爭議的平均工資、解除勞動關系的經濟補償、住院期間伙食補助費護理費及關鍵的安裝配置輔助器具費和后期醫療手術費逐一協調，經過多次做工作，雙方都做出讓步，最終達成23.8萬元的賠償協議，第三次調解成功。

經過工會三次調解之后，為李增都多爭取到了5.58萬元賠償金。

只要合理合法工會一定管到底

是瀾滄縣總工會嗎？職工家屬堵住了我們生產區的大門，請你們過來幫忙協調。

2013年11月的一個中午，瀾滄縣總工會接到瀾滄錦茂煤業有限公司求助電話。

面對突發的緊急事態，瀾滄縣總工會副主席謝華與瀾滄縣困難職工幫扶中心副主任趙志蘭迅速趕到瀾滄錦茂煤業有限公司。

當謝華、趙志蘭趕到礦上時，現場只留下一名年紀較大的女性，仍然堵在礦井口。

謝華連忙亮明身份，我們是縣總工會的工作人員，你們有什么訴求可以向我們反映，我們盡量幫助你們協調，這樣堵住企業的門口不是解決問題的辦法。

面對謝華的勸說，這名女性顯然沒聽進去，反而問道，我們沒聽說過什么工會，不堵門你們能幫我們要到賠償金嗎？

“只要你們的訴求合理合法，工會一定會幫你的。”謝華的回答讓這名女性的情緒穩定下來。

是什么問題讓這名女性堵住了煤礦的井口？這事還得從2012年前說起。

李增都是昆明市宜良縣人，一年前來瀾滄縣務工。2012年2月進入瀾滄錦茂煤業有限公司轉包下的一個礦井（承包人老莫）從事井下工作。根據班前會上的作業分工，李增都、何成國等3人從事掘進隊工作。

2012年5月6日夜，這是一個寧靜而甜美的夜晚，李增都正在井下工作，凌晨4時因井口支架的木材用完，井下當班班長派李增都、何成國、李天云3人到采煤工作面抬木料，在搬運木料過程中，違章使用刮板輸送機運送木料。

李增都在刮板輸送機機頭接木料時，導致事故發生，造成李增都右手食指、中指、無名指傷殘，傷殘等級鑒定為六級。

事故發生后，瀾滄錦茂煤業有限公司認為李增都是承包人老莫的工人，并且工作期間違章使用刮板輸送機造成傷殘，此次事故應該由承包人老莫負責，為此李增都與瀾滄錦茂煤業有限公司之間引發了爭議。

2013年11月13日因未能與瀾滄錦茂煤業有限公司達成賠償協議，李增都及妻子、母親3人堵在事故發生井口，不讓瀾滄錦茂煤業有限公司的工作人員下井作業，導致瀾滄錦茂煤業有限公司停止生產。于是出現了本文開頭的一幕，一直堵住煤礦井口的正是李增都的母親。

了解到事情的經過之后，謝華和趙志蘭對李增都母親做思想工作，告知堵礦井的嚴重性，關于李增都工傷賠償問題，謝華承諾一定會按法律程序進行解決，通過做思想工作李增都母親同意回家。同時縣總工會和當事雙方約定了調解時間。

從爭議中找到解決問題的辦法

謝華、趙志蘭在接手此案之后，就在當事人雙方之間展開調查，經過認真分析，掌握雙方存在分歧，確定調解思路。

謝華認為，作為一個承包井口發生的事故，首先就得明確勞動關系主體。謝華在調查中了解到，李增都于2012年2月進入瀾滄錦茂煤業有限公司轉包的一個礦井從事井下工作，未與承包人老莫和瀾滄錦茂煤業有限公司簽訂勞動合同，承包人老莫無資質。當事人李增都與瀾滄錦茂煤業有限公司存在事實勞動關系，工傷賠償的主體應為瀾滄錦茂煤業有限公司。

事故發生后，瀾滄錦茂煤業有限公司承諾和李增都繼續維持勞動關系，但李增都以夫妻分居，而且右手致殘給工作和生活不便為由，提出與用人單位瀾滄錦茂煤業有限公司解除勞動關系的訴求。

雙方之間最難以調和的矛盾還在于賠償問題上，李增都因工傷造成右手食指、中指、無名指傷殘，經普洱市勞動能力鑒定委員會鑒定，確認為六級傷殘（無醫療依賴；無護理依賴）。依據云南省實施《工傷保險條例》，當事人李增都應得到一次性傷殘補助金、就業補助金、醫療補助金、停工留薪期工資等18.22萬元。

2013年11月17日，謝華召集李增都一家（妻子和母親）和瀾滄錦茂煤業有限公司對李增都工傷賠償事宜進行協商。當事人李增都要求賠償不少于29萬元的一次性傷殘補助金和后期醫療補助的費用。

面對李增都29萬元的賠償要求，瀾滄錦茂煤業有限公司提出李增都月工資只能按3000元計算。勞動能力鑒定確認為六級傷殘（無醫療依賴；無護理依賴），按照《勞動合同法》、新修訂《工傷保險條例》和云南省實施《工傷保險條例》辦法中的規定，對當事人李增都提出安裝配置輔助器具費和后期醫療補助的費用不給予賠償，只給予18萬的賠償。由于雙方對賠償金額分歧大，經調解未達成協議，第一次調解失敗。

有理有據還要有情

第一次調解沒有結果之后，謝華和趙志蘭到瀾滄縣社保局和傷殘配置輔助器具安裝部門進行咨詢，通過這次咨詢后，謝華向企業方為李增都爭取到了2萬元的安裝配置輔助器具費用，企業的這次讓步讓謝華感到調解工作又有了新的進展。

距離第一次調解3天后，謝華和趙志蘭再次召集當事雙方進行了協商。瀾滄錦茂煤業有限公司提出同意支付安裝配置輔助器具費用2萬元，將賠償金提高到20萬元。而當事人李增都又提出增加伙食補助費及營養費，賠償金還是29萬元毫不讓步。

謝華和趙志蘭對雙方對法規及各項依據都作了講解，希望雙方認真考慮做出讓步。但協商未達成共識，企業方提出不再調解走訴訟程序的要求，最終不歡而散，第二次調解失敗。

這次調解之后的第二天，李增都母親又到瀾滄錦茂煤業有限公司辦公室提出要后續手術費用和輔助器具費、住院期間生活費、護理費，提出要29萬元賠償金，企業負責人沒有答復賠償金額。李增都母親情緒激動，用石頭打副經理王正剛房門，但未造成人員損傷。

謝華和趙志蘭再次到瀾滄錦茂煤業有限公司做李增都母親思想工作。

事實上，這次事故中，雖然職工受了工傷，但公司已經同意按照法律規定作出賠償，但李增都一直不同意。

公司也提出讓李增都走司法途徑，但李增都咨詢律師之后明白，鑒定確認為六級傷殘（無醫療依賴；無護理依賴），走法律訴訟程序對后期醫療費用不會給予支持，故不愿走法律訴訟程序。

謝華、趙志蘭認真向李增都母親作了法律宣傳和解釋，對她的過激行為進行了批評，并與之交心談心取得她的信任，要她認真對待調解，雙方都要做出讓步，不能采用過激行為維權。

謝華對企業方也做了要求，職工是弱勢群體，致殘后給職工身體和思想上造成傷害，對今后的生活造成困難，給家庭帶來不便，希望企業在經濟條件允許的情況下多考慮職工的處境和困難，在賠償的問題應該積極主動一點。

在一個星期的時間內，謝華和趙志蘭第三次召集雙方當事人進行調解。對雙方爭議的平均工資、解除勞動關系的經濟補償、住院期間伙食補助費護理費及關鍵的安裝配置輔助器具費和后期醫療手術費逐一協調，經過多次做工作，雙方都做出讓步，最終達成23.8萬元的賠償協議，第三次調解成功。

經過工會三次調解之后，為李增都多爭取到了5.58萬元賠償金。

拿到賠償金之后，李增都及家屬對謝華和趙志蘭說：“謝謝你們，我們原來不了解工會，沒想到工會真正幫我們解決了大問題。”