農民工隨遷子女文化融合教育的困境與對策

摘 要 目前，我國已基本形成以公辦學校為主接收農民工隨遷子女就學的格局，農民工隨遷子女進入城市公辦學校后的文化沖突問題逐漸凸顯。因此，在流入地公辦學校開展農民工隨遷子女文化融合教育尤為必要。但目前農民工隨遷子女文化融合教育面臨諸多困境：政府政策導向尚未明確，城市公辦學校未予以足夠重視，文化的自我保護機制固化了偏見，家庭經濟資本的差異加深了隔閡。對此，政府、學校、大眾傳媒、社區應攜手增進農民工及其隨遷子女與城市居民及其子女之間的文化認同與融合，協力塑造一種開放包容的城市新文化。

關鍵詞 農民工隨遷子女 城市居民子女 文化融合教育 城市公辦學校

一、農民工隨遷子女文化融合教育的提出

目前，對農民工隨遷子女接受義務教育的政策方針主要是“兩為主”：以流入地政府為主，以城市公辦學校為主。據教育部統計，2014年農民工隨遷子女在公辦學校就學比例超80%，由此可見，我國已形成以公辦學校為主接收隨遷子女就學的格局[1]。然而，農民工隨遷子女進入城市公辦學校后面臨文化沖突的問題值得關注。

有研究表明，農民工隨遷子女在城市公辦學校普遍面臨文化沖突，可劃分為三個層次：其一，表層文化沖突，主要指衣著、衛生、語言及飲食習慣等方面。農民工隨遷子女相對來說衣著“土氣”些、衛生差一些、普通話帶有嚴重的地方口音。其二，中層文化沖突，主要指學習習慣、生活規范和家庭教育方式等方面。農民工隨遷子女普遍存在完不成作業、不遵守課堂紀律等不良學習習慣，行為相對粗放、處事簡單，易與師生發生沖突。在家庭教育方式方面，農民工隨遷子女家長多采取打罵等粗暴方式，甚至把教育孩子的責任完全推給學校。其三，深層文化沖突，主要指身份意識、學習價值認識等方面。城市居民子女的優越感使農民工隨遷子女對自己的身份較為敏感，易因身份問題與城市居民子女產生沖突。另外，農民工在觀念上普遍有重男輕女思想，與城市教師所持有的男女平等思想存在沖突[2]。

農民工隨遷子女就讀城市公辦學校面臨的諸多文化沖突，本質上反映了我國當前城市文化與農村文化之間的矛盾，若不能有效應對，將會衍生諸多問題。從學校層面看，會影響生生關系、師生關系、教師與家長的關系，從而影響學生的學習、生活，不利于其社會化；從國家發展層面看，不利于農民工隨遷子女的市民化，延緩我國城市化進程；從社會層面看，文化沖突或將被激化進而發展成群體性事件，成為社會和諧的隱患。

二、農民工隨遷子女文化融合教育困境探析

農民工隨遷子女的文化融合問題已初現端倪，此類群體難以融入流入地的學校教育，面臨著學習困難、心理失衡、社交障礙等諸多困擾，若放任不管，將導致農民工隨遷子女的學業失敗，損及教育公平。

1.政府政策導向尚未明確

解決城市里的農民工子女教育問題，若僅停留在“兩為主”上，那僅是架構了政府基本的公共服務框架，只有把教育放大到文化融合的高度，才是研究農民工隨遷子女教育問題的根本和今后推進工作的重點[3]。有的城市已經看到這一趨勢，上海市教科院普教所曾開展了對江浙滬三省農民工隨遷子女進入城市公辦學校后文化差異和文化融合問題的研究，發現在政府和有關教育部門的帶動下，江浙滬三省不少城市公辦學校，尤其是杭州、上海等地紛紛開始解決農民工隨遷子女的文化融合問題，并取得了較大成效[4]。

由此可見，政府政策導向是統合政府、學校、社會各界攜手推進農民工隨遷子女文化融合教育的關鍵。然而，總體來看，現有政策僅局限于少數幾個城市“碎片化”的經驗，政策導向不夠明晰，亟待各流入地政府及相關教育部門加大關注力度、開展政策試點、總結改革經驗、發揮中堅力量。

2.城市公辦學校未予以足夠重視

城市公辦學校是實施農民工隨遷子女文化融合教育的主場地，其作用不言而喻。調查顯示，近幾年，杭州、武漢、上海等地某些公辦中小學陸續展開了對農民工隨遷子女文化融合教育的有益探索。如上海普陀區的陸家宅小學就將“構建城市公辦小學新學生文化”列為學校教育科研的重點之一，并將之細化到學校課堂教學、活動策劃、環境建設、制度設計當中。陸家宅小學敢于正視問題并積極應對的行為令人欣慰，然而目前大多數城市公辦學校對于這一問題仍采取放任態度，尚未涉及文化融合內容。究其原因，主要有兩方面：一方面，“兩為主”政策僅要求解決農民工隨遷子女的入學問題，并未規定入學后校方的培養目標，再加上受當前教育體制按戶籍所在地升學辦法的影響，農民工隨遷子女的成績并不會劃入流入地城市公辦學校的總成績進而影響到學校的排名，因此學校并未對其予以應有的關注。另一方面，文化本身具有高度復雜性，文化融合考察維度難把握，再加上文化融合教育作為當前教育領域的新命題，可借鑒經驗少，校本課程開發有難度。

3.文化的自我保護機制固化了偏見

每一種文化都有其自我保護機制，體現為人們在觀念上對所屬文化的認同和對他文化的排斥。同一事物在農村文化和城市文化范疇內或有著截然不同的理解。例如，對于泥土的認識，農民工隨遷子女從小跟泥土打交道，對于泥土有一種天然的親切感，對滿身泥土多不以為然，然而這卻是城市教師和學生所不能容忍的。

對于農民工隨遷子女和城市居民子女來說，突破自身的文化壁壘，加強交流、消除偏見，是文化融合教育的關鍵。然而，對農民工片面、負面的報道，使得文化自我保護機制固化了偏見。不少城市居民對農民工隨遷子女心存芥蒂，認為他們“臟、傻、俗、野蠻”，和他們交往自己的孩子會被帶壞[5]。某課題組對上海、南京、杭州、蘇州和常州5市17所學校的調查顯示，在城市學生家長中，有17.8%的人不贊成公辦學校招收農民工子女，有43.6%的人表示如果有機會就會讓自己的孩子轉學[2]。受父母觀念的影響，部分城市居民子女也表現出對農民工隨遷子女的歧視，不和他們說話，拒絕與之同桌甚至同班。相應的，一些農民工隨遷子女對城市居民子女也存在非理性認知，覺得他們“勢利、冷漠、精明”，甚至對其產生敵意。這種彼此間的對抗情緒，為文化融合教育設下了一道難以逾越的屏障。

4.家庭經濟資本的差異加深了隔閡

家庭經濟資本影響人的消費觀、價值觀甚至人生觀，決定了人們的生活方式，進而影響人們的興趣愛好和生活品味，是人際交往的重要銜接點。據國家統計局最新數據顯示，2015年上半年我國城鎮居民人均可支配收入為15699元，農村居民則為5554元，城鄉居民人均收入倍差2.83[6]。值得注意的是，農民工流出地多為甘肅、貴州、四川等貧困地區的農村，而流入地多為上海、廣東、長江三角洲等發達地區。統計數據顯示，2015年上半年上海市城鎮居民人均可支配收入為26664元，而同期甘肅省農村居民僅為2985元，二者同比倍差8.93[7]。

顯然，農民工隨遷子女家庭經濟資本有限，自然形成一種崇尚節儉的生存文化。相比之下，城市居民子女擁有更多資源，自然形成一種崇尚品質的生活文化。盡管農民工隨遷子女極力想適應城市的生活方式和價值觀念，但受有限家庭經濟資本的制約，渴望只能變成奢望、困惑和尷尬，給他們造成了巨大的心理負擔，在與城市居民子女的交往中表現出自卑和退縮心理。與此同時，城市居民子女往往也因沒有共同話題而失去與農民工隨遷子女交往的興趣。家庭經濟資本的巨大差異加深了農民工隨遷子女和城市居民子女的隔閡，成為開展文化融合教育的障礙。

三、破解農民工隨遷子女文化融合教育困境的對策

破解當前農民工隨遷子女文化融合教育的困境，需要中央和各流入地城市政府、城市公辦學校、大眾傳媒、社區、家長及學生自身的合力協作。

1.政府應積極推進相關制度改革

出臺融合教育政策，建立考核指標。中央應發揮政策導向作用，盡早出臺政策或綱領性文件，將農民工隨遷子女文化融合教育列為政府督導評估的重要內容之一。各流入地城市政府應因地制宜，制定一套科學合理的文化融合教育成果考核指標，重點考核隨遷子女的入學率與鞏固率、活動開展的參與率、學業成績的合格率與優秀率、家長會的參與度及學生家長的滿意度等[8]。

推進戶籍制度改革，消除身份差異。中央和各流入地城市政府應加快推進戶籍、異地升學等制度改革，消除身份差異，使農民工隨遷子女享有城市居民子女同等待遇，以平等的身份實現就近入學、平等就學、合理升學，實現農民工隨遷子女和城市居民子女“同參與、同管理、同教育、同服務”[9]。

深化分配制度改革，縮小收入差距。中央和各流入地城市政府應提高一次分配中勞力勞動者的工資水平，擴大二次分配中農民工家庭的惠及面，開展農民工就業培訓等，切實提高農民工隨遷子女家庭的可支配收入。

2.學校應營造文化融合的育人環境

營造多元融合、開放的校園文化氛圍。學校的一草一木、一言一語都是校園文化的載體，可以通過告示牌、宣傳欄、校歌等媒介，組織“最美方言”、“別樣鄉俗文化”等活動，營造多元融合、開放的校園文化氛圍，加強校園融合文化建設。

開發文化融合教育校本課程。學校應利用好城鄉文化差異這一寶貴資源，開設突出鄉村文化特色的文化融合教育校本課程。一方面，介紹城市社會文化，幫助農民工隨遷子女熟悉學校和城市的文化特質與基本要求；另一方面，介紹各地區農村獨特的文化傳統、生活習俗，讓城市學生與教師了解城鄉文化差異并吸納農村文化中的優秀成分[10]。

施行科學合理的管理制度。采用混合編班制，混合編班體現了校域內的教育公平，有利于城鄉學生的互動，在互動中促進文化的融合。轉變教師角色定位，教師除教書育人之外，還應扮演好“融合者”的角色，尊重并接納城鄉文化差異，鼓勵、提倡多元文化在同一個班級中的交流與互動[11]。

加強“家校”、“家家”互動。加強“家校”互動，使家長明確學校開展文化融合教育的方針、策略、目標和過程，增強家長對學校文化融合教育價值的認同。增進“家家”互動，學校活動應注重加強隨遷子女家長和城市子女家長間的交流，結成“農民工子女家庭+城市子女家庭”的聯合互助模式。

3.大眾傳媒應堅持正面輿論導向

加強對農民工及其隨遷子女的正面報道。網絡、報紙、電視等大眾傳媒應在全社會傳播“尊重、平等、融合、共享”的理念，加強對農民工及其隨遷子女的正面報道，展示他們勤勞、樸實、忠厚、堅韌等優秀性格品質[9]，引導城市居民及其子女消除偏見，正確對待、認同并接納農民工及其隨遷子女。

加大對我國優秀傳統農村文化的宣傳。優秀傳統農村文化源遠流長，是中華民族得以繁衍和發展的精神寄托和智慧結晶。現如今，城市受固有文化的影響和西方極端個人主義文化的沖擊，中華文明的“忠孝仁義”逐漸被“功利主義”、“拜金主義”所取代，人際關系冷漠，鄰里老死不相往來。大眾傳媒應加大對我國優秀傳統農村文化精神內涵的宣傳和弘揚，引導人們對城鄉文化進行再認知，最終形成一種多元融合的城市新文化。

4.社區應打造新型城鄉融合核心文化

社區是人們從事多種社會活動所構成的社會區域生活共同體，社區要素包含地域、人口、文化和組織，此外還涉及共同的心理歸屬，是協助推進農民工隨遷子女文化融合教育的重要場域[12]。一方面，加強社區城鄉一體物質文化建設，如修建圖書館、文化館等，加強人們的社區參與度，增進農民工及其隨遷子女與城市居民間的交流。其次，加強社區城鄉一體精神文化建設，如邀請專家學者開展社區講座、定期舉辦家庭聯誼活動、成立農民工家庭幫扶社區公益小組等，打造有凝聚力的新型城鄉融合社區核心文化。

參考文獻

[1] 教育部新聞中心.教育部：2014年農民工隨遷子女在公辦學校就學比例超80%[EB/OL].URL：http：//www.ec.js.edu.cn/art/2015/3/2/

art_4341_167422.html，2015-03-02.

[2] 湯林春.農民工子女就讀城市公辦學校的文化沖突與融合研究[J].教育發展研究，2009（10）.

[3]傅祿建.融合不僅是包容更是文化重建[N].中國教育報，2010-01-06（3）.

[4] 葉琳.農民工子女如何融入城市學校[N].中國教育報，2010-01-06（3）.

[5] 吳新慧，劉成斌.接納？排斥？——農民工子女融入城市的社會空間[J].中國青年研究，2007（7）.

[6]國家統計局.上半年國民經濟運行緩中趨穩[EB/OL].URL：http：//www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201507/t20150715_1215011.html2015-07-15.

[7]關逸民.29省份公布上半年居民可支配收入[N].中國信息報，2015-08-05（004）.

[8] 湛衛清.融合教育：農民工隨遷子女教育的新策略[J].人民教育，2009（11）.

[9] 黃兆信，潘旦，萬榮根.農民工子女融合教育：概念、內涵及實施路徑[J].社會科學在線，2010（8）.

[10]李紅婷.城區學校農民工子女文化適應的人類學闡釋[J].湖南師范大學教育科學學報，2009（2）.

[11] 翁細金，萬榮根.融合教育的教師角色與使命[J].教育評論，2010（4）.

[12]涂啟鋒.“四位一體”：融合教育的實施機制——以武漢市德才中學為中心的考察[D].武漢：湖北大學，2007.

[作者：劉宗順（1988-），女，山東菏澤人，西華師范大學教育學院碩士研究生。]

【責任編輯 孫曉雯】