實施現代化行政管理的分析

陳躍輝

摘 要：在我國社會經濟改革轉型的關鍵時期，行政管理的重要性日益凸顯。行政管理是相關組織機構行駛國家權力管理社會事務的活動，其傳統的管理理念和方法方式制約了新時期我國依法治國、民主管理的發展。因此，必須實施現代化行政管理，促進行政效能的有效提升，以滿足市場經濟體制改革的需求。本文具體分析了如何實施現代化行政管理。

關鍵詞：現代化；行政管理；重要性；措施

行政管理是一個國家政治、經濟、社會等各方面穩定運行的基礎性因素，其體制建設的高效與否直接影響著國家的管理效能。在習近平總書記提出的“全面深化改革”中，加強現代化行政管理體制改革是一項重要的內容，對促進政府精簡政權，提升行政管理效能具有積極的意義。當下，我國社會與經濟體制的改革轉型已日漸成熟，但從行政管理體制的實施情況來看，還存在諸多問題需要完善，以提升行政管理水平，更好的促進市場經濟體制的協調發展。

一、明確政府職責，緊抓改革關鍵點

服務型、高效型政府的建設是現代化行政管理體制改革的首要內容，將市場、社會、政府三者的關系正確處理好，各司其職，將市場的激勵調節作用切實發揮出來，激發市場活力，創造推動經濟可持續發展的原動力。各級政府的行政審批管理權利要進一步精簡，放權于民，凸顯政府的公共服務職能。具體包括以下幾點：

（一）推動政企分權

區域經濟的發展需要地方政府的支持，所以要積極推進簡政放權工作，有效降低企業的發展壓力，為企業及創業營造公平競爭的市場環境，激活市場活力，充分發揮市場優化配置資源的作用。實施政企分權，進一步厘清政府的管理權利，集中精力做好職責范圍內的工作，著力解決制約當地經濟發展的重要問題，提高政府的公信力。

（二）推動政社分權

政府與社會分權主要是指積極培養社會與市場中介組織，正確引導和監督這些組織履行職能作用，將市場、社會組織的優勢切實發揮出來，逐步形成政府、社會、政府相互支持、相互聯動的管理體系。同時，要依法規范和引導社會組織，保障社會組織依法提供中介服務，推進和諧社會主義社會的建設。

（三）推動內部分權

根據中央部署要求，各級政府要貫徹落實精簡行政審批工作，推動行政體制改革與發展。地方各級政府要深刻領會其中的積極意義，將精簡行政審批權力作為提高政府行政管理效能的突破口，在自上而下貫徹落實精簡行政審批工作時要堅持運用科學的方法和理念，以改革為重要指導精神，下放行政審批權、社會事務管理權，地方政府在具備這些行政權力的同時要切實發揮自身的作用，建設完善的行政審批服務中心，為提高行政審批工作效率和質量奠定堅實的基礎。通過還權放權，建立健全政府權力清單、責任清單制度，對接好上下級的工作，使各級政府逐步成為高效型、服務型政府，提高政府管理效能，更好為的百姓謀福利。

二、強化公共服務意識，轉變政府職能

（一）改善經濟調節

地方經濟的發展離不開政府的有效支持，各級政府應堅持以法律、經濟手段為主，行政手段為輔的理念，形成法律、經濟、行政3種調節手段相輔相成的綜合性調節機制，促進經濟活動的順利開展，實施具有前瞻性、有效性、準確性地宏觀調控，助推國民經濟的持續發展。

（二）狠抓市場監管

放管結合、寬嚴并濟是政府監管市場應遵循的原則，其中“放”指的是放手市場，歸還市場職能。地方各級政府應構建公平、透明的市場準入機制，努力營造公平、合理的市場競爭環境；管就是有效的市場監管，放手市場并不等于放任市場，還要加強重點領域的監管.

（三）深化社會管理職能

我國各級政府實施行政管理的最終目的就是保證社會大局的穩定與和諧，這也是政府的社會管理職能。就業是穩定社會大局的重要任務，政府應積極促進就業，制定合理的收入分配機制，完善社會保障體系，尤其是要注重完善基層社會管理。另外，緊抓公共服務，構建完善的公共服務體系，將公共服務職能充分發揮出來，形成全民化、均等化的基本公共服務，推動教育、衛生、文化等公共社會事業的可持續發展。

三、增強行政管理效能

（一）堅持中央領導地位

地方各級政府要積極貫徹落實中央政策，嚴格根據中央部署安排做好行政管理工作，不搞小動作，以權威的中央領導保障各項政令自上而下的落實。尤其是針對惠民利民政策，必須嚴格監督落實情況，將中央的陽光政策和真實意愿執行到位，實現真正地惠及于民，提高人民群眾對黨和政府的忠誠度，增強政府的公信力。

（二）建立健全責權體系

政府行政管理效能需要完善的權責體系來保證，所以必須建立健全權責體系，明確各個部門、各個崗位的權利與責任，理清政府權力與責任清單，使政府真正用好權履好責服好務，提高政府行政管理效能。

（三）建立完善的監督機制

政府各項職能的具體落實必須有完善的監督機制作為保障，在建立監督機制時重點完善上下級行政機關的內部監督，同時還要強化外部監督，將人大、政協、新聞媒體以及社會各界的監督作用充分發揮出來，形成全方位、立體化外部監督體系，公開、透明地行使政府權力。

四、結束語

總之，現代行政管理體制的改革是我國改革開放的一項重要內容，現代行政管理體制的有效實施能夠切實提高政府管理效能，協調市場、政府與社會的發展，積極推進偉大中國夢的實現。

參考文獻：

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