略談建筑工程合同的內部管理與法律糾紛的防范

楊洪

摘要：建筑工程合同的有效管理可減少雙方法律糾紛，對于保障合同雙方的合法權益有積極意義。本文對當前建筑工程企業當前存在的合同內部管理問題進行了分析、就如何對建筑工程合同進行合理管理提出了一些意見、同時對合同履行所產生的法律糾紛進行有效防范和處理進行了探究。

關鍵詞：建筑工程；合同管理；法律糾紛；措施

中圖分類號：D923.6 文獻標識碼：A 文章編號：1674—3024（2016）05—07—02

前言

建筑工程合同內部管理控制及防范法律糾紛作為項目工程管理核心內容，隨著合同文件不規范、合同文件內容多、合同風險分配不合理等弊端的日益暴露，法律糾紛案件逐年增多。因此，探究建筑工程合同的內部管理控制手段及防范法律糾紛的必要措施勢在必行。

1建筑工程合同的概念

結合《合同法》中“建筑工程合同”本分，我們可以得知建筑工程合同的相關概念，其中，合同法第二百六十九條規定：建筑工程合同是承包人進行工程建設、發包人支付價款的合同。

2建筑工程合同內部管理上存在的問題

2.1建筑工程企業關于合同的管理意識比較淡薄

涉及建筑工程方面的法律法規雖然不多，如《合同法》、《建筑法》以及《招投標法》等，但是仍然有眾多建筑工程企業并沒有深刻了解這些法律法規，其相關法律意識淡薄，從而導致建筑施工過程中發生眾多合同糾紛事件，同時又有無法可依、有法不依等矛盾產生，進而深陷糾紛泥潭，并浪費諸多時間、精力、財力等等。

2.2建筑工程合同的相關管理水平參差不齊

目前，眾多建筑工程企業在管理合同上因不夠重視，沒有戰略高度上的重要性認識，又無專門的合同管理部門和專業化的合同管理人才，從而導致其建筑工程的相關管理水平參差不齊，呈整體低下狀態，合同管理與工程進度、質量管理等多方面的嚴重脫節，企業對合同落實狀態缺乏相關有效性跟蹤和審核，導致諸多合同管理漏洞百出，進而被許多不法業主或合作方利用而簽訂了“陰陽合同”，十分不利于建筑工程企業的健康發展，并產生巨大損失。

2.3建筑工程合同自身缺乏嚴密性，缺陷眾多

當前，由于建筑工程具有周期長、投資多、涉及面廣等差異性特點，其要求相關建筑工程合同的制定必須嚴密、科學、細致，并嚴格遵守法律法規。但對建筑工程企業而言，實際操作因經驗缺乏和重視度不夠而大打折扣，導致建筑工程合同出現如用詞不清晰、合同當事人雙方權責劃分不夠清晰明確、合同制定并未遵守規定文本、違反一定的法規等諸多問題，缺陷眾多，直接成為產生合同糾紛的溫床。

3建筑工程合同的內部管理控制措施

3.1構建建筑工程合同流程管理系統

構建建筑工程合同流程管理系統，最主要是需要明確合同各個流程環節的工作措施，再次是對合同目的任務以及合同責任對應的主體進行明確，從而保證各個環節都落實到位，且是有合法合規的完成。

要想完成整個建筑工程合同的管理控制，就需要在合同準備和簽訂階段、合同履行與實施階段、合同履行后期管理階段，都指派具有專業水準的技術人員給予監督和管理控制，并對合同進行多角度全方位的評價，以便確保合同的簽約主體、履行手段以及履行過程都合法合規，監控并控制合同條款的完整性、內容的真實性、義務與權力的明確性、表達陳述的規范性、簽約形式的合理性、手續的完備性，從而進一步對合同進行有效控制，從根本上和過程中同時防范合同可能帶來的風險，并以此避免產生可能的法律糾紛，最終有效形成合同管理標準化、流程化、規范化以及制度化體系。

3.2完善建筑工程合同的風險預警系統

沒有不具有風險系數的建筑工程合同，這就需要對合同的管理全過程進行風險預警。因而，對合同對象信用等級進行分析評價，對合同風險評估體制進行不斷健全，并在合同簽署和履行的全過程中分階段分對象進行風險評估，才能及早發現合同中存在的風險，同時，還需要對發現的合同風險進行分類歸納、等級評估，從而進行分級預警，以便為建筑工程合同順利落實提供必要的應對方法。

要想完善建筑工程合同的風險預警系統，首先要求相關合同信息全面，在全方位搜集信息基礎上構建信息會商體系，以便能夠在合同管理過程中發現存在的隱患之后，及時召開有關人員和部門進行會商，針對性地提出改建合同和控制合同風險的管理方案。其次，在合同實踐期間，相關涉事單位需要根據各自的崗位以及分工對合同中隱藏的潛在威脅或風險、合同條款是否合理、合同內容是否真實、涉及主體利益和企業收益等方面認真負責地進行探究和評判，從而找出建筑工程中各個問題的源頭和風險所在，從而提出戰略性或針對性的解決建議或方向說明并向上級匯報，以便最大可能的減少合同風險和預防合同風險。再次，需要根據相關情況建立合同風險追蹤體系，可及時發現風險所在，一旦找到問題源頭，就可以在合同監管過程中對合同進行全方位的跟進和風險跟蹤，從而反饋風險、評價風險并做出及時的風險預警，達到降低合同風險規避法律隱患的目的。

3.3構建合同信息管理系統

工程管理

一般來講，信息管理系統的內涵比較豐富，涵蓋了總分包合同、業主信息、項目制造的成本核算和施工預算、項目施工結算、項目風險成本的控制、專業人才和設備的輸入與輸出控制管理等等。在當今的互聯網時代，信息管理的系統化是非常有必須要的，在適當的時候，企業可以通過單位局域網以及互聯網進行內部無縫信息傳遞、溝通與交流，有效控制管理的人為性、主觀性、執行力度不到位等常規弊病。這就需要對相關的合同數據進行及時更細、修正，全面了解合同管理的過程，以便貼近和體現科學化、規范化、數字化的合同管理。

4建筑工程合同法律糾紛防范措施

4.1嚴格合同評審執行工作

建筑工程合同的法律糾紛總是伴隨著合同的不合理性、非法性等方面出現的。由于合同條款缺乏必要的合理性、完整性、嚴密性或邏輯性，或是觸犯了一定的法律法規，法律糾紛便因此而生。鑒于此，嚴格執行合同審評工作，尤其是在建筑工程合同起草和簽訂最初，指派專業的法律顧問及早駐場或參與介入到合同起草階段是迫切的、必要的。每位法律顧問自身都需要對相關國家或地方或公司的所有條規條例項項吃透，并與合同涉及的條款款款結合起來，一一對照并修訂。同時，在合同最終簽訂之后，法律顧問還要保證合同已成立待履行的所涉條款并未觸犯相關泛綠法規，且合同可以依法有效實施。只有吃透合同所涉條款并規避相關義務與權力并不對等的合同條款，才能最大限度的保證企業的合法權益和經濟效益，最大化的減少企業經濟損失和名譽損失等。

4.2審查并確認合同對方的資信

建筑工程的參與方往往是多方，這就決定了建筑工程涉事企業的多方性與復雜性。在建筑工程項目合法立項的基礎上，對投資是否到位、合同對方的資金是否合法、涉事企業法人代表誠信和風評、企業相關證件執照、經營范疇是否合理等進行仔細考察，直接關系到建筑工程的完成質量、最終經濟效益以及社會名譽或形象，容不得半絲馬虎。

4.3對合同履行階段進行有效監控和加強化管理

細節往往是成敗的關鍵。建筑工程所涉合同條款眾多，其完成周期也較長，若是因為合同履行不到位而影響經濟效益是得不償失的。因而，需要在不觸犯法律犯規的基礎上，隨時隨地地對合同履行階段的各個方面進行監控，加強協調，創造便利的履行環境，以便實現合同最終的有效且合格合法的履行。

當然，在對合同履行的監控管理過程中，對所涉任意形式的信息資料、原始數據等搜集、整理以及責任人簽字了的文字形式的保存都是非常合理的，有必要的。

4.4建筑工程合同后期的工程款項回收以及法律監控管理

在建筑工程合同履行后期階段，施工方按照規定完成建筑工程后，理應當按照合同所規定來進行工程款項回收，從而獲得經濟效益。必要的時候，可采用非訴訟方式回收款項?？傊磺袨榱藴p少法律糾紛和爭端而努力，從而減少訴訟事件帶來的經濟損失和名譽損失。

4.5對關于合同中的不可抗力的相關約定進行量化

雖然我過法律對合同中的不可抗力事件中的當事人權責有一定的明確規定，但其在《通用條款》法律中并未明示，如發生長時間停電、遇見大規模風雪且雨雪要持續多久等常見情況時，合同雙方因此對要怎樣界定為不可抗力的外力等情況予以量化，以防發生不必要的合同法律糾紛問題。

4.6要注意發生糾紛時的合同索賠的時效性問題

不同的合同法律糾紛，相關的合同索賠具有一定的時效性，因此，施工過程中要根據合同要求及時提出、及時規定、及時索賠，以免因為大量累積造成不必要的超期或忽視了有效期，從而有效減少集中索賠帶來的相關矛盾。

5結束語

綜上所述，建筑工程合同所涉企業應當在《合同法》以及其他法律章程之下來承擔工程責任以及進行合作分工，依據建筑工程合同的法律效力和條款來實行有效的、針對性的管理方案，并加強合同內部管理，從根本上防范法律糾紛，從而依法為主自身的合法權益、獲得相關經濟效益。