組建“聯合艦隊”打好持久戰

嚴學鋒

中國企業別起個大早趕個晚集，就是形成不了合力，沒有展現國家實力、優勢，最后被趕到產業鏈的低端，甚至趕出市場。中國企業20世紀90年代走出去的悲劇，不能在“一帶一路”重演

“一帶一路”2013年提出，2014年主要是做規劃，2015年則是頂層設計出臺、開始實踐之年?！耙粠б宦贰笔侵袊髽I走出去的空前機遇，但推進中也面臨諸多風險。此間，中國企業家應當如何把握機遇，防控風險？《董事會》就此話題，與北京大學國際經濟與貿易系主任王躍生教授、北京科技大學金融工程系主任劉澄教授展開討論。

《董事會》：經歷過此前的實踐后，中國企業參與新階段的“一帶一路”建設，或者說進入“一帶一路”第二季，你覺得面臨的最大風險是什么？有什么對付的辦法？

王躍生：整體來看，一帶一路的國家相對來講不太穩定、投資環境未必好，經濟發展千差萬別，所以，中國企業去這些國家發展，可能比到成熟市場的風險更大。比如前些年中國在緬甸的項目、去年希臘項目的周折、今年斯里蘭卡的項目。大的環境下，有的企業可能忽略這個風險——既然國家號召，可能企業稀里糊涂就去了，沒有對風險做慎重評估。

劉澄：第一位的是政治風險。其中一些國家對中國抱有戒心、敵視，一些國家政權更迭導致我們的投資打水漂。中國的高鐵出海，借助了國家力量強力推，但過程跌跌撞撞。事實上，古代的絲綢之路時斷時續，大部分也是由于政治原因。第二位，文化風險。實際上是文明的沖突，伊斯蘭文明、基督文明跟中國文明。第三，經濟風險，主要是市場風險、信用風險。中國企業海外投資打水漂的比比皆是。第四，法律風險。不同國家法律各不相同。中國企業在非洲跟當地企業打官司，輸掉的案例不少。一帶一路國家，很多法制不健全。投資俄羅斯，很多中國企業多次遭受滅頂之災。

我覺得，一帶一路的頂層設計，要把控風險、統籌規劃、有序展開、匯集優勢、重在利益?；驹瓌t應該是項目先導，金融支撐，政府統籌，軍事后盾。要有所為有所不為，不要全面出擊，應該集中力量，項目向導，重點突破，以點帶面，形成優勢產業鏈、優勢經濟帶。像個體戶一樣出擊，互相打架，可能在當地被各個擊破。我主張大船帶小船，形成聯合艦隊出海。大船，國內大公司；小船，中小企業，跟著做上下游配套。像日本綜合商社到國外發展，配套企業跟著。

《董事會》：參與一帶一路，有人說，國企身份可能是雙刃劍。你怎么看？

王躍生：確實是雙刃劍。國企走出去有長處，聽命政府，好的方面說，使國家的政策得以順利推進。壞的方面看，國企的投資，很多不是完全按經濟規律辦事，可能是一筆糊涂賬。我在一個高規格的會議上講到這點，有些人很不高興。比如前些年收購中東的油田，中石油、中石化、中海油這幾家央企，出價大大高于西方石油公司。對手認為中國國企的這個收購由政府支持，有無限的資金支持，不是一個公平的競爭。當然，“一帶一路”不是一個純粹的經濟行為，這一點無可指責。美國對外搞的很多經濟政策，也有政治上的考量。

劉澄：央企走出去，政治色彩相對濃一些。好處是，如果出了問題，國家領導人會幫著協調。“一帶一路”最大的風險是政治風險，但要淡化政治風險，重在經濟利益。去年中國在“一帶一路”大撒錢，被認為可能更多考慮了政治因素。

《董事會》：民企想要國際化經營，怎么借“一帶一路”的東風？

王躍生：企業要走出去，實現國際產能合作，最好的選擇、最優先的方向是“一帶一路”。這些國家與中國經濟互補性強，地理上接近，具有區域經濟一體化的廣闊空間，同時具有得益于古代絲綢之路的歷史遺韻和文化認同，這些為經濟合作創造了良好條件。對那些希望通過海外投資并購、產能轉移、擴張市場等實現進一步發展的中國企業來說，如果你不清楚往哪里走，那就往“一帶一路”走。

走出去方面的政策支持以往最主要是融資，主要給國企。如果民企能借“一帶一路”這個勢，促進國際化，應該是個好機會。但是，走出去肯定不是盲目的，企業家要充分考量：我們能不能出去、憑什么出去、干什么、風險、成功的可能性等。想清楚了再做。整體上，中國的民企水平還不高，競爭力還不夠。中國領先的民企，可以借這個機會到發達國家去，不一定是占領市場，可以做資源獲取性的投資。

劉澄：民企走出去，相對國企最大的優點是不考慮政治。民企出海出于經濟考慮，很少得到政治保護，但可能反倒發展得好。

《董事會》：對企業而言，需要哪些進一步的政策扶持？

王躍生：目前，中國企業缺乏對一帶一路沿線國家的了解是亟需解決的問題，這就需要政府或者民間的智庫來提供智力支持，幫助企業深入了解當地的法律法規，風土民情甚至是潛規則，幫助中國企業更好地與當地人民和政府以及企業打好交道，避免各種商業、法律等風險。政府要幫助解決中國企業在海外遇到的罷工、恐怖襲擊等企業難以解決的問題。特別是民企，規模不大，走出去遇到事，叫天天不應叫地地不靈，只能找政府。

劉澄：中國的經濟總量雖然是世界第二位，但能力還不足以支撐在全球大規模的產品輸出、投資。所以，有人說中國在“一帶一路”盲目投資，大撒幣——現在我們中國的外匯儲備，是幾代人辛苦積攢下來的，對外投資要慎之又慎。“一帶一路”的安全，有賴于中國和相關國家的溝通協調，建立國際間的一帶一路投資保護協議，加強各國法律的協調。金融方面，以國家金融機構為引導，其他金融機構逐漸跟進，先為中國在當地的項目提供融資，隨著中國企業在當地扎根，金融機構在當地扎根，這樣更有可操作性。

《董事會》：關于中國企業參與“一帶一路”，你最想和企業家說的是？

王躍生：大趨勢是清晰的，企業家總體上應該對“一帶一路”持積極態度。但是，在投資決策過程中，企業一定要認真、審慎、遵從市場化的投資規律和投資經驗。不能一哄而上，一窩蜂。發展中國家經濟并非我們想象的那么水平低下，無論在“一帶一路”沿線還是其他地區，真正能夠走出去的企業、真正能夠對外合作的產業，一定是具有先進性、競爭力和自主知識產權的產業，對此要有清醒認識。

劉澄：企業家不要太泛政治化。有些企業家泛政治化，尤其國企對經濟的考慮不夠?！耙粠б宦贰笔菄艺撸瑢ζ髽I有好處。進行具體決策時，要圍繞項目本身的各種風險進行仔細評估，企業家不能頭腦發熱。企業走出去是對的，邁的步伐要堅實、慎重。同時，中國企業別起個大早趕個晚集，就是形成不了合力，沒有展現國家實力、優勢，最后被趕到產業鏈的低端，甚至趕出市場。中國企業20世紀90年代走出去的悲劇，不能在“一帶一路”重演。“一帶一路”是幾十年上百年的工程，是持久作戰，不是畢其功于一役。一定要立足長遠，在當地扎下根。