德國基礎教育教師培養改革及啟示

陳芳

摘要：德國是一個教育歷史悠久的國家，歷來重視師資培養，充分發揮教師的作用。高素質的教師隊伍培養和造就出許多優秀人才。本文主要從職前教師教育的培養、嚴格的教師資格考核制度和聘任制度、職后教師進修培養、教師職業地位與待遇等角度對德國基礎教育教師培養進行分析，其中一些先進的改革措施對我國師資隊伍建設具有很好的啟發作用。

關鍵詞：德國；基礎教育；教師培養；師資隊伍

中圖分類號：G659 文獻標識碼：A 文章編號：1671-1580（2016）05-0046-04

“百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。”廣大教師的智慧與力量在促進基礎教育改革與發展過程中愈來愈重要。新時期對教師隊伍建設亦提出了更高的要求，因此，要充分調動教師的積極性，完善教師教育培養體系，有必要學習、分析和借鑒他國一些優秀的改革措施。

一、德國基礎教育教師培養概況

在德國，教師職業備受青睞和尊重。與此同時，德國中小學教師教育培養要求非常嚴格，師范院校和大學均有義務培養優質的師資隊伍，充分發揮了培養中小學師資的作用。

德國對教師的學歷要求比較高，而嚴格的、高質量的師資培養方式也為廣大兒童接受超水平的教育與教學創造了條件。

德國各州自治，因此，在教師培養機構、實習時間、見習期限、學習內容等方面都有所差異，但各州基礎教育教師培養在總體上趨于統一化，對中小學教師入職前的要求也特別嚴格。中小學教師教育培養分兩個階段：

第一階段是大學學習階段，也叫修業階段，需要在綜合大學教育系或高等師范學校學習6～8個學期，重在學習作為教師必備的基礎理論知識，在校期間有6周的教育教學實習，通過實習獲得初步的實踐鍛煉，畢業后可以參加第一次國家考試。

第二階段是教育實習階段，也叫見習階段，重在培養作為教師的執教能力，合格者方可參加第二次國家考試，合格者獲得正式教師資格。取得正式教師資格之后，還有3～5年的試用期，如果各方面表現優異，試用期可以縮短為一年半，證明自己能夠勝任這一神圣的職業，得到聘用后，在不違法的情況下，可以終身任職。

二、德國基礎教育教師培養特點

（一）職前教師教育的培養

1.高素質的生源

在德國，要想成為一名教師，都要經歷嚴格的選拔，德國在師范教育方面提出了比世界上其他許多國家更高的標準，以滿13年的完全中學學習作為取得綜合性大學的入學條件，完全中學被認為是培養尖子生的場所，生源競爭十分激烈，完全中學畢業生的學歷是小學4年，中學9年。如果你是一名非完全中學畢業生，即使你是一名才藝突出的優秀藝術人才，但要想成為一名藝術教師，也必須先獲得完全中學畢業證書。這種嚴格要求也培養了大批優質畢業生。

2.重視師范生教育的職業化

“實踐是檢驗真理的唯一標準”說明了實踐的重要性。德國著重培養師范生較強的實踐能力，如修業階段的教育教學實踐，還有通過第一次國家考試經歷長達兩年的見習培訓。

第一，在修業階段的課程設置中，有些州的綜合大學教育系或高等師范學校的師范生就開始進行實踐活動，豐富自己的實踐經驗。

第二，在見習階段，重在培養作為教師的執教能力，期限最少18個月，最長不超過24個月。在此階段，實習生必須繼續學習教育學、心理學等理論知識，但更為重要的是要加強師范教育的職業化，并由該學校的指導教師指導與監督。順利地完成見習活動對學生參加第二次國家考試具有重要作用。

第三，實習形式多種多樣。實習教師在實習學校實習包括在教師指導下的旁聽、授課等。實習生授課的課時各州不同，但大體上是，見習初期，每周12節課，逐漸地增至每周27節課。同時，實習教師可以參加該校的各種培訓活動，這方面的內容也是十分豐富的，關于如何解決教育教學過程中的問題、補充見習教師教育教學法規等知識、掌握更多的學科教學法等等，這些都為提高實習教師的教育教學能力提供了很好的幫助，為其日后成為一名稱職的教師做好充足的準備。

（二）嚴格的教師資格考核制度和聘任制度

德國教師資格的選拔制度十分嚴密，要正式成為教師前還必須經歷兩次國家考試。

在第一次國家考試中，教育專業科目考試形式是口試，專門學科內容包括筆試、口試和一篇論文。論文一般在3-4個月內完成，考試委員會認可通過后，方能作為實習教師進入一年以上的實習期，實習及格之后參加余下的考試。

第二次國家考試由教育學論文、筆試、試講和口試四部分組成。論文部分要求提供一份以教育、教學為主題的論文。試講要求學生上三節課，每節課后由考官對其教學設計及實施過程進行提問，這部分占考試成績比重較大。口試內容主要考查教育學與心理學方面知識，所占考試成績比重不大，口試一般安排在實習結束期滿3個月后進行。筆試考試內容主要是相關教育學、心理學方面的知識，時間為4個小時。通過第二次國家考試后，州文教部授予其教師資格，可以在中小學任教，但還要經歷教師終身考核制，試用期為3-5年，到學校去試教一段時間，通過考核評價，證明自己可以勝任這份工作，如果考核成績優異，試用期可以減少至一年半，通過試用期后，頒發教師資格證書，成為“準教師”，得到聘用后，成為正式的教師，在不犯法的情況下，終身任職。

（三）職后教師進修培養

在德國，隨著科學技術的創新與發展和經濟的迅猛發展，人們的知識也要隨著社會的進步而不斷更新，同時，為了適應基礎教育改革的需要，教師必須進行在職進修。德國要求在職教師要不斷地進行“再學習”，不斷提高自己的道德修養，更新知識，完善教學技能和方法，提高自身的專業素養。

德國在職教師進修分為兩種：進修教育和繼續教育，即義務進修和自愿進修。德國法律規定中小學教師必須參加繼續教育，以培養出更多創新人才。德國教師進修體系要求每4年對教師進行業務考核，嚴格要求教師進修活動，因為只有嚴格要求才能得到切實貫徹，培養出更多出類拔萃的教師。德國教師進行進修的組織機構多樣，由州一級的教師進修機構組織，如黑森教師進修學院等；由教師專業團體組織，如市教育局、縣教育局等；由綜合大學、師范院校等高等院校組織；由中小學內部組織的教師進修；廣播電視教育機構，如蒂賓根大學負責教師進修的“德國遙授學院”；使用電視等傳媒進行的教師進修模式等。可見，德國教師進修是通過不同的多種方式促進教師繼續學習，互助學習。教師進修主要是參加本州的教師進修機構，參加多種形式的進修活動，同時各州的教師進修機構都與地方教師進修有關部門合作。教師進修內容廣泛，有明確的內容和計劃，具有針對性，并且培訓內容注重實際教育教學中的可操作性，各州也有嚴格的教師進修計劃，有系統、有組織地開展進修活動，提高教師的各方面能力。德國還采取了多種多樣的優惠待遇形式，鼓勵教師積極踴躍地參加進修活動，如教師帶薪進修，研修期間教師的食宿、交通費全部免費，為他們提供了很優越的生活和學習條件。教授外語的老師還有機會到國外進修，參加國外基礎教育教師培訓等活動。

德國的在職教師進修已經被規定為第三階段教師培訓，也稱為提高和擴充階段，由此可見在職進修在教師教育體系中的重要地位。

（四）教師職業地位與待遇

教師在教育過程中起著主導作用。為了能使教師安心工作和努力提高教育教學質量，德國非常注重教師的待遇，給予教師較高的工資以及其他各方面的優越待遇。

在德國，教師一旦被政府任用，就是國家公務員，享有國家官員的待遇，中小學教師平均月工資約為2500～4000馬克。德國國家公職人員工資標準分為三類：第一類工資：如中下層公職人員；第二類工資：如高級官員；第三類工資：如大學教授。中小學教師工資同中下級別的官員工資都屬于第一類工資，其中第一類工資又分為1-16個級別，小學教師的工資從12級開始，起始月工資約為2294馬克，以后每兩年增長一次，可增長12次，最高工資可達3708馬克。中學教師的工資從15級開始，起始月工資約為3017馬克，最高工資可達5361馬克。同時教師還享有其他福利，如地區津貼每月590～670馬克；子女津貼每個子女50馬克；房租津貼600～700馬克，各州教師參加進修的住宿費、交通費等均報銷。德國教師還享有假日津貼、年終獎和官職津貼、特殊報酬、養老保險金、失業保險金等福利待遇。教師65歲退休后也有充足的生活保障，退休教師可以領取退休金，相當于工資總額的75%。如若本人去世了，其子女和配偶還可以分別領取退休金的12%和60%，直到死亡。教師生病、生育等，也可以得到本人工資50～70%的補助。以上這些優惠政策充分體現了國家對教師的關心和鼓勵。

三、德國教師教育培養改革對我國的啟示

隨著我國近年來基礎教育改革的不斷深入，基礎教育中教師教育培養也要進一步完善與充實，更好地保證教師的質與量，實施整體化的師資培養制度，建設結構合理的、相對穩定的師資隊伍。通過對德國基礎教育教師隊伍建設的分析，我們可以得出以下幾點啟示：

（一）加強職前教師教育培養

1.優化師范教育的招生

教師的數量和質量是有效保證高素質教師隊伍的重要因素之一，目前我國優秀中學生不愿意報考師范院校，一些師范院校的畢業生甚至想方設法不當老師，甚至有的即使當上老師了，卻提出辭職申請，這些現象在一定程度上反映了教師隊伍建設的不穩定。

為了解決以上諸多問題，我國應改革招生與畢業分配制度，增加師范教育的吸引力，廣開生源，選拔優秀中學生入校，增加理科學生的報考率，使優秀人才愿意當老師，以成為老師而感到自豪。

2.保證實踐教學質量

師范教育是教師的搖籃，德國的師范生教育非常注重學生實踐教學能力的培養，不斷增強學生的從教意識和從教能力，也保證了教學質量。只有強調師范生的教育和教學實踐，才能夠更好地保證教師在教學崗位上的得心應手、游刃有余，成為一名高質高效的優秀教師。

我國的師范教育體系中，教育實踐與教育教學理論知識的學習明顯脫節，缺乏實踐訓練，很難把教育教學中的理論知識應用到教學實踐中，難以把自己所學的理論內化、遷移、轉化成自己的教育教學能力。并且學校安排的教育教學技能課也少之又少，如板書設計、粉筆字書寫、教學設計、教育評價與測量等，缺乏實踐技能的訓練。初到工作崗位，甚至認為這幾年的理論知識白學了，沒有實際功效，無法有效地實現教學目標。

相比之下，我國師范生的教育實踐則少又短，大多數師范院校基本上選擇在第七、八學期進行，這種短期的實習方式必然影響其質量，例如教育實習報告存在造假現象，實踐教學次數過少，等等。因此，我們應改善師范生的教育實習培養環節，加強對其基本教育教學能力的培養，讓師范生能夠有更多的機會參與中小學的教育教學，組織其參加教師集體備課活動，多參加區域性的學術交流、研修活動等。校領導也要完善教育實習制度，強化教育實習的實施過程，提升考核標準，做好精細化管理與組織，使教育實習不斷地系統化、科學化，嚴格把關，配備好教育實習指導教師，加強溝通與交流，不斷推進教師教育朝著更好的方向發展。

（二）完善教師資格證書制度

我國教師資格證書制度仍然需要進一步完善并逐漸法規化。我國教師教育體系已經逐漸由師范培養模式向開放化、綜合化培養模式轉變，師范生和非師范生均可參加教師資格證書選拔考試，教師資格證的報名不再分師范專業和非師范專業，這樣就吸引了許多社會人員參加，因此，教師隊伍成分復雜，更有必要對其加強管理。

目前教師學歷條件在制度上要求不嚴格，并且學歷起點要求普遍較低，因此，應提高教師資格證書申請人的學歷要求。在教師資格證申請過程中，申請人所學專業與申報專業沒有嚴格的要求限定，當然會有個人專業背景不符合申報專業要求的現象，這樣就會影響教育教學質量的專業化，影響專業資格質量，不利于高質量、穩定的教師隊伍建設。同時國家沒有統一的具體面試的認證標準，面試環節存在差異，各地自主命題，面試尺度不一，部分地區的面試認定機構權限偏低，缺乏權威性，面試資格認定把關不嚴，教師在資格面試過程中提交的教育教學實踐手冊存在虛假聽課、評課等不良現象，面試標準不一，面試時間不統一，很難保證質量，在一定程度上影響了高素質教師隊伍的建設。

鑒于以上不足，我國應借鑒德國經驗，制定嚴格的教師資格證申請制度，從源頭上確保進入教育領域的教師質量，提高師范類院校的招生質量；開展全國統一的教師資格考試，制定統一的教師資格認定和再認證標準，形成公正、合理、規范的認證理念。

（三）加強在職教師的職后教育

師資職后培訓，也叫在職教師進修，是提高教師素質的關鍵，是教師教育培養體系中不可缺少的部分。隨著時代的發展和基礎教育教師教育改革的深化，對教師自身的專業知識、綜合觀念、道德修養、教育教學水平等都提出了新的要求，而我國的教師在職進修仍存在諸多弊端，在職教師進修需要人力、物力和財力的投入，而我國中小學教師教育培訓卻缺少政府的大力支持，很難保證教師在接受繼續教育時無后顧之憂，導致在職進修實效性差，一些農村學校教師缺少進修機會。目前，還有不少教師職后培訓觀念落后，例如追求學歷層次，獲取物質報酬等，未能真正提高自身的綜合素質和教育教學能力。

鑒于此，要有目的、有計劃地完善教師在職進修制度，形成規范的職后培訓體系，促進教師開展有目標的在職進修活動；進行多樣化的培訓模式，建立互聯網互助培訓模式；調動教師的熱情，改善教師在職培訓發展不均衡現狀，使教師能夠不斷地完善教育教學方法、更新知識結構、提高教學水平，讓在職進修更有效。

（四）提高教師待遇和地位

在德國，教師一旦被政府任用，就是國家公務員，就會被賦予優厚的經濟待遇和政治地位。

近年來，我國教師的工資比以前提高了，但由于物價上漲、房價飛漲等因素，導致教師的物質生活基礎很難得以滿足，這就造成教師隊伍的穩定性相對較差。有些教師為了提高生活質量水平開設課外輔導班，校外兼職“撈外快”，這必然導致中小學教師外流現象發生，這一系列問題都值得我們深思。

因此，必須加強立法，改革教師教育系統工資制度，切實提高教師的工資待遇，提高教師的物質生活水平和社會地位，解決教師所關心的現實問題。

四、結語

培養一流的人才，就需要一流的教師。總結德國師資隊伍建設的經驗，對我國進一步深化教師教育改革具有重要的參照和借鑒意義。我們應該不斷地完善教師教育培養機制，細化管理，加大教育經費的投入力度等，逐步把我國教師教育培養推向新高度，使教師成為一份充滿魅力的職業。

[責任編輯：劉愛華]