閱讀障礙人群的公共信息援助失配及福利損失研究

卞麗娜

摘要：本文基于長春市和吉林市閱讀障礙人員調查數據，對閱讀障礙人群閱讀障礙——公共信息援助失配的特征、匹配性以及福利損失及其原因的存在性進行了實證調研和分析。研究發現，當前公共圖書館提供的公共信息援助服務在硬件設施和軟件服務內容方面均存在著明顯的福利失配。從公共圖書館公共信息援助服務供給和閱讀障礙人員需求兩個層面提出具體解決舉措。

關鍵詞：閱讀障礙人員；公共信息消費；失配；福利損失

中圖分類號：G240 文獻標識碼：A 文章編號：1671-1580（2016）05-0160-03

“閱讀障礙癥”是一種學習障礙和特定的語言障礙，起源于基因和神經系統。它的特征是，對語言處理，音韻辨識和解碼書面文字存在困難，表現為認字、閱讀、寫作和拼寫的問題。閱讀障礙是一種隱形殘疾，全世界大約有8%～10%的人受到閱讀障礙的影響。2%～3%的人有嚴重問題或根本不能閱讀。閱讀障礙屬于生活能力和學習能力的缺陷，在社會生活和教育中常常受到排斥，給閱讀障礙人群及其家庭帶來很大痛苦。閱讀障礙人士的智商并不低下，有些患者是極具天賦與才能的，完全可能健康成長。

目前國際圖書館界對閱讀障礙、自閉癥等特殊人群的服務研究多是從如何對閱讀障礙人群的公共信息援助服務以及公共圖書館針對弱勢人群存在的人文精神分析閱讀障礙人群的閱讀障礙問題，而對閱讀障礙人群由于公共信息援助失配導致的福利變化關注不夠。為此，本文在對長春市和吉林市兩個城市的閱讀障礙人群進行深入調查的前提下，采用意愿調查法（CVM）方法測度閱讀障礙人群由于公共信息援助失配導致的福利損失。以期在我國閱讀障礙人群公共信息援助和消費建設發展推進過程中，改善閱讀障礙人群公共信息消費的條件，避免公共圖書館的建設導致閱讀障礙人群新的閱讀障礙——公共信息援助失配，加劇了其公共信息消費的難度，降低閱讀障礙人群這一特殊群體公共信息消費的福利水平，對于本就弱勢的閱讀障礙人群，該問題的研究有著重要意義。

一、閱讀障礙人群閱讀障礙——公共信息援助匹配性

本研究以長春市和吉林市兩個城市中心城區市域作為調查場域，在長春市和吉林市隨機選擇社區居民小區共計6個，在居委會工作人員支持下采取填制問卷以及訪談相結合的方式開展調查。調查共發放問卷200份，有效問卷為182份，有效回收率達到97%。訪談50人次。調研內容主要包括居民的閱讀障礙人群個人及家庭屬性、閱讀障礙和圖書館公共信息援助、調查對象在公共圖書館的公共信息援助情況。

（一）閱讀障礙人群的群體特征

調查對象的個人稟賦、社會屬性具體體現如下：在社會屬性和家庭收入方面呈現以下特征：（1）職業方面，以企業職工和自由職業者為職業的調查對象比例占52%（自由職業者占該類調查對象39%），未就業者占40%，這說明調查對象多為自由職業和由于自身隱性殘疾尚未就業人群。（2）學歷方面，專科及以下學歷占比93%，表明調查對象受教育年限較少，學歷較低。（3）收入方面，家庭月總體收入平均值是2542元，標準差高達1856元，意味著調查樣本對象的收入差距也比較大。可見，總體上閱讀障礙人群表現出文化程度、工作選擇自由性和收入等都較低的共性。

（二）閱讀障礙——公共信息援助特征

本研究針對閱讀障礙人員的公共信息服務援助情況調查了三個內容，包括調查樣本對象的圖書館閱讀意愿、圖書館援助設施、服務和圖書館公共信息消費關系，其中，主要以援助設施來分析閱讀障礙人員——公共信息服務援助的特征。首先，在公共圖書館閱讀意愿方面，90.73%的閱讀障礙人員親自到公共圖書館進行閱讀的意愿不強，這些閱讀障礙人員主要是文化水平較低且為自由職業者，絕大部分閱讀障礙人員沒有去過公共圖書館進行過公共信息消費。其次，在公共圖書館提供公共信息援助服務方面，90.2%的閱讀障礙人員對公共圖書館提供公共信息援助服務不滿意。再次，在閱讀障礙——公共信息援助關系上，調查的閱讀障礙人員在公共圖書館閱讀和消費公共信息過程中，接觸和使用視力和聽力殘障服務設施之一的調查對象是5.2%；接受過圖書館為閱讀障礙人員安排專業人員在其利用圖書館各類服務項目或館藏資源時提供援助服務內容之一調查對象比例占6%，且多為電話接受參考咨詢服務和預約服務。可見，對于閱讀障礙人員而言，當前公共圖書館提供的公共信息援助服務在硬件設施和軟件服務內容方面均存在著明顯的福利失配，閱讀障礙人員絕大多數很難獲得公共圖書館提供的公共信息援助服務，他們要么被當作正常健康人群進行公共信息消費，要么公共圖書館提供的軟硬公共信息援助服務內容趨于形式化，每個閱讀障礙人員在公共圖書館獲得的公共信息援助服務十分有限。

（三）閱讀障礙——公共信息援助匹配性

閱讀障礙人群由于自身閱讀身體條件所限，尤其是公共圖書館提供的援助服務內容缺位和失位，大部分閱讀障礙人員進入公共圖書館的閱讀消費公共信息意愿不強，更多人員選擇在家庭中進行閱讀，甚至有些人員公共信息消費意愿日趨退化，公共圖書館公共信息援助服務的非便捷性和滯后性使這些閱讀障礙人員閱讀意愿與公共圖書館保障該類人群公共信息消費福利嚴重分離，閱讀障礙人群公共信息消費退化現象比例不斷提高，這就是典型的閱讀障礙——公共信息援助失配。由于目前公共圖書館大部分是政府為考量解決絕大多數正常健康人群的閱讀和公共信息消費問題而建設的圖書館服務設施、內容。在面向閱讀障礙人群如何消費公共信息服務選擇時，經濟條件發達的城市公共信息援助水平可能要高一些，對于那些經濟落后的地域而言，由于財政公共投資的限制而無力針對閱讀障礙人員解決公共圖書館援助服務問題，這些區域的閱讀障礙人員消費公共信息獲及的援助服務會更少，他們也會迫不得已選擇放棄公共信息消費。因此說，閱讀障礙人群閱讀障礙——公共信息援助服務失配總體上表現出明顯的被動性、滯后性，既有閱讀障礙人員選擇上的被動性，也有公共圖書館公共信息服務援助供給上的被動性。

二、閱讀障礙——公共信息援助服務供需失配的福利損失及原因分析

閱讀障礙人群閱讀障礙——公共信息援助服務失配是指閱讀障礙人群在意愿需求上和公共信息援助服務數量、質量上的供需不匹配，這種由于供需失配導致的福利損失體現在兩個方面：（1）因為公共信息援助服務缺位帶來的非便捷性導致的閱讀障礙人員閱讀生理和心理成本（也有機會成本）的變化；（2）因為閱讀障礙人群拒絕通過公共圖書館進行公共信息消費導致的知識信息損失變化（也有和健康人群比較而導致的公共信息消費損失）。通過對調查對象獲得的統計數據進行分析發現，閱讀障礙人群閱讀障礙——公共信息援助服務失配帶來的福利變化分為以下三種情況：

（一）95.2%的調研對象在公共圖書館援助服務設施和內容缺乏的情況下，他們的生理成本和心理成本均有所增加。這一類人群中的88.5%認為在選擇通過公共圖書館進行閱讀消費公共信息的過程中增加了閱讀時間，需要花費較大力氣完成閱讀，且閱讀效果不夠理想，時間、生理福利受損。89%認為存在閱讀歧視，周邊健康人群對于閱讀障礙人群存在一定心理歧視壓力，屬于自我認知心理成本損失。調查顯示，閱讀障礙人群多數因為自身隱性殘疾、家庭收入不高、受教育程度較低而缺乏閱讀習慣，而對于通過公共圖書館進行閱讀消費公共信息的閱讀障礙人員被動性很強。可見，城市社區圖書室針對閱讀障礙人群的援助服務內容欠缺，社會人群對于閱讀障礙人群的心理歧視，是閱讀障礙人群心理成本和生理成本增加的主要原因。

（二）89.9%的調研對象由于拒絕通過公共圖書館進行公共信息消費導致其知識信息損失變化。調查顯示，這一類人群認為由于公共圖書館援助缺位導致信息閱讀量相比于正常人群降低30%，知識拓展量降低20%。造成此問題的原因主要在于公共圖書館援助設施和服務內容不能滿足閱讀障礙人群學習所需，而且公共圖書館援助服務條件愈不完善，閱讀障礙人群的知識福利損失愈大。當然，知識的汲取也和閱讀障礙人群自身的實際感知有一定關聯，他們在與正常健康人員的權衡比較中可以形成自身差異化的閱讀和學習知識容量和質量的感知水平。所以，個人自我感知差異化和公共信息援助服務水平不完善是閱讀障礙人群汲取知識低效的重要原因。

（三）38.8%的調研對象選擇了不通過公共圖書館進行公共信息消費，其中，年齡較大、自由職業、文化程度較低且為女性占比較高。究其原因，調查發現，年齡較大的閱讀障礙人群因為公共圖書館距離居住地路途遙遠，又無法就近在社區圖書室學習，加上文化程度較低，沒有形成良好的學習養成習慣，所以多選擇居家通過電視、廣播等大眾傳播媒體進行公共信息消費。此外，更多女性調查對象多為自由職業者或者失業居家照顧家庭，學習意愿不強，關注公共信息意愿弱化，相對于并不完善的公共信息援助服務，這部分人員既沒有興趣也沒有強烈動機通過公共圖書館獲得公共信息和知識。所以，個人稟賦和動機興趣是閱讀障礙人群公共信息福利損失的原因之一。

三、對策建議

本文通過對長春市和吉林市兩地的閱讀障礙人群進行抽樣調查數據分析，對閱讀障礙人群閱讀障礙——公共信息援助失配的特征、匹配性以及福利損失及其原因的存在性進行了實證調研和分析。通過研究，建議采取以下舉措改善這種閱讀障礙——公共信息援助服務失配：一是在公共圖書館公共信息援助服務供給方面，注重閱讀障礙人群援助服務管理，加強閱讀障礙人群援助服務的基礎資源建設；二是在閱讀障礙人群自身方面，建議通過社區活動針對閱讀障礙人群進行專門公共信息消費援助專業培訓；三是形成針對閱讀障礙人群公共信息援助服務的社會合作機制和公共信息消費需求披露機制，使得閱讀障礙人群能夠通過有效渠道反饋其公共信息消費需求，并且能夠與公共圖書館以及社區圖書室形成供需對接，實現實質性供需匹配。

[責任編輯：盛暑寒]