發展農村電商 重在思維創新

摘要：近年來，安徽省績溪縣的電商發展迅猛，躍為安徽省首批電商進村示范縣，綜合分數排名第一。筆者假期回鄉對其做了調研。總結其經驗，關鍵在于該縣之領導者，充分認識和把握了經濟新常態下新的發展規律和要求，通過思維的創新，推出了一系列促進電商發展的新舉措。農村電商蓬勃發展，使原本在縣域經濟中難形成大氣候的山區資源、地域特色、技術傳統、文化傳承等眾多小優勢，好風憑借力，借助電商展翅飛翔，形成經濟發展上的大優勢。

關鍵詞：績溪縣；農村電商；思維創新；資源整合；

新常態下，縣域經濟路在何方？安徽省績溪縣在發展農村電商上的積極探索，為我們提供了新的經驗。

績溪縣，一個僅18萬人口的皖南小縣，自2014年7月該縣首創的 “聚土地”項目在首屆中國縣域經濟和電商發展峰會上被定名為“績溪模式”后，縣域電商進入了一個快速發展的新階段。縣政府高度重視，積極出臺并完善相關政策，縣及鄉鎮行業協會成立，全縣電商與實體經濟融合發展推進會召開，電商培訓學校開課。“四方電子”產業園區以驚人速度迅猛發展，躍升為安徽省電商示范園區。四方網倉科技有限公司成立，成為安徽省第一家科技網倉（保稅倉）公司。鎮、村38個電商進村便民服務點落成。2014年可以說是績溪縣電商突破性發展的開局之年，全縣新增電商企業52戶，總數達150戶，實現網絡交易額6億元，2014年績溪縣阿里巴巴電商發展指數，躍居全省第二，被評為全省首批電商進村綜合示范縣。2015年該縣電商各項指標均實現了38%以上的高速增長。

績溪縣在電商發展之路上的探索，能給我們帶來哪些思考呢？

一、思維要有真突破

思路決定出路，但決定思路的是思維。加快電商發展，關鍵是思維要有真突破。

電子商務已被國家列入戰略性新興產業，成為國家重點培育的經濟發展新動力。無論是企業還是地方政府，要想抓住這一世紀新機遇，就要重新審視自身在新常態下的位置，創新思維。否則，就會被邊緣化，被時代所擱置。

績溪縣政府在電商起步階段，針對不少領導干部對電商存在一些認識上的不足，大力展開培訓，尤其在創新思維、轉變觀念上下大力氣，提高了全縣干部群眾對電商在未來經濟發展中的作用的認識。總結他們創新思維的經驗，有三條可資借鑒。

一是創新思維必須拒絕思維定勢 ，突破思維桎梏。面對新問題，調個角度，換個方向，登高遠望，也許就會洞開新視野。績溪縣的領導感慨地說：當我們立足“互聯網+”、進入電商的新天地時，我們發現，原本在縣域經濟中很難形成大氣候的資源稟賦、地域特色、技術傳統、文化傳承等小優勢，能乘電商之風展翅飛翔，形成經濟發展上的大優勢。

二是創新思維要求領導者學會互聯網思維，樹立全新的戰略境界。績溪縣的領導者在認清互聯網時代發展大勢的同時，充分認識到了變革時期自身所應肩負的重大歷史使命，他們以大智慧、大氣魄、大手筆，做好電商發展的頂層設計，制定戰略規劃和推進措施，完善電商基礎設施，建立開放、規范、誠信、安全的電商環境，很好地發揮了作為領導者在推動縣域電商發展中的重要作用。

三是創新思維要求領導者重視群眾的首創精神。群眾中蘊藏著無窮的智慧，這是我國改革的原動力。重視群眾的首創精神，激發群眾的創造熱情，電商發展才能有堅實的基礎和強大的生命力。績溪縣“聚土地”的創舉，就是來源于群眾的實踐首創和領導者的總結提升。

二、推進要有新思路

新思路源于對新事物的正確認識，源于實踐，源于著眼于實踐的理性思維。它是我們的思維有沒有真正創新的重要檢驗。績溪縣在推進電商發展新思路上，至少在以下三個方面實現了創新：

一是在制定電商發展規劃和筑牢電商產業平臺上積極創新。縣域電商發展規劃，是加快電子商務發展的行動綱領，須根據縣情特點、特色優勢和電商的基礎要求來制定。在互聯網技術一日千里、商業模式迭代更新的今天，績溪縣在電商起步階段，聘請電商專家把脈，根據當地特色，進行頂層設計，制定發展規劃。當地的電商產業平臺，如，配套的通信、物流、包裝等產業鏈建設問題；電商知識的普及和人才隊伍建設問題；政策扶持問題等，在規劃指導下日臻完善。

在政策扶持上，績溪縣出臺激勵政策，設專項基金500萬元，支持電商產業發展。并且，激勵政策的思路，實現了從過去的獎勵項目載體為主，向獎勵效益與貢獻為主的轉變；從過去的資金獎勵，向知識普及與培訓、縣域電商資源整合和破解農村電商發展瓶頸轉變。

該縣金沙鎮一位20歲剛出頭的小伙子姚明輝，其父是木匠，一直以加工沙發為生，生意清淡。姚明輝根據市場信息，建議父親生產防腐木花盆、花架等工藝品。他自己摸索著在淘寶網上開設了徽宗木質工藝廠直銷店，專賣其父生產的產品。結果，網店一開便一發不可收拾，網拍鈴聲響個不停。幾個月后日均銷售額達5萬元以上，利潤率18%。有的單項產品躍居淘寶網同類產品月銷量第一。現在每天30多個工人在加班加點生產，即使如此，終因場地限制，產品供應無法滿足拍客需求。面對這種發展中的困難，縣領導依據電商扶持政策，積極為他們征地建廠。面對新廠區緊鑼密鼓的建設，姚明輝滿懷信心地對筆者說，新廠區建成后，他家的電商銷售額將比現在翻一倍，超過3000萬元/年。通過培訓和政策扶持，像姚明輝這些原生態小電商將很快進入發展的快車道，這些成功典范的影響和帶動作用，遠勝于官方的宣傳和動員。

二是在激發“大眾創業、萬眾創新”的熱情上要大膽創新。電子商務是千家萬戶參與的產業，發展縣域電商，大眾創業是基礎，園區規范是保障。二者應該成為縣域電商發展的“兩個輪子”，雙輪驅動才能走得更快更遠。

同時，電子商務是21世紀新一輪實現平民致富的新興業態和路徑模式。在績溪縣，率先發展電商的村鎮，一方面，不少人依靠電商創業走上富裕之路。另一方面，電子商務也正是在縣城到農村廣大創業者的踴躍參與下，充分發揮出了對縣域各大產業的帶動作用。“大眾創業、萬眾創新”正在成為績溪縣加快電商發展的著力點，形成新的熱潮。

三是在縣域傳統產業和特色產品的整合、挖掘和標準化建設上，政府要強化職能。政府在加快電商發展中的職責是編好劇、搭好臺。績溪縣四方針織、嘉怡木業等傳統產業已率先實現了向電子商務的轉型。近年來績溪縣“四方電子”乘風互聯網，發展如火如荼，而它的前身就是傳統產業“四方針織”。績溪縣正在積極總結經驗，加快推進縣域傳統特色產業、如：玩具、絹花、徽墨、木雕、旅游等產業的整合，實現向“互聯網+”的轉型和升級，這種傳統產業的轉型升級的成效，在很大程度上取決于是否更好地發揮政府的作用。績溪縣不僅生態優美，而且人文薈萃，人文、生態旅游景點很多。在經濟新常態下，他們正在“文旅強縣”新戰略的指導下，通過旅游資源的大整合，形成線上大旅游、大市場。他們知道，電商資源的整合升級，市場起決定性作用，但絕離不開政府的引導與推進。

三、賦能要有實舉措

群眾有了創業熱情，政府應做好引導、培訓、指導、激勵等工作。近年來，隨著縣域電子商務的發展，績溪縣不斷推出扎實有效的新舉措，逐步實現電商產品的標準化（質量等級，重量標準，包裝規格，保鮮期限等）、品牌化、特色化；電商發展的園區化；培訓教育的常規化；激勵手段的制度化等等。而這些又為縣域電子商務的健康快速發展提供了重要的保障。

績溪縣電商快速發展的經驗告訴我們，發展縣域電商，除了正確的理念、思路、政策、措施外，還要靠縣域基層干部發揚拼搏精神去引導、去推動。發展電商，全國各地都在奮起直追。百舸爭流，奮楫者先。唯有拿出拼勁，迎難而上；把握世紀大勢，毫不松懈；真正激發大眾熱情，大眾創業，萬眾創新。才能克服困難，乘風破浪，揚帆遠航，實現縣域電商的快速發展，譜寫新常態下縣域經濟發展的新篇章。

參考文獻：

[1]績溪獲評全省首批電子商務進農村綜合示范縣

http：//news.china.com.cn/rollnews/news/live/2014-12/04/content_30181500.htm. （中國網·新聞中心）

[2]績溪縣《關于推進電子商務進農村工作的實施意見》（績政〔2016〕44號）

[3]績溪縣《2015年度績溪縣電子商務進農村示范鄉鎮、示范村評選辦法》（績電商〔2015〕3號）

作者簡介：

周暢（1985- ），男，安徽績溪人，碩士研究生，廣東信息工程職業學院，研究方向：電子商務、市場營銷。