高校學生黨員發展運行機制創新實踐研究

摘 要 高校大學生黨員是大學生中的先進分子，是黨的事業的繼承者和建設者。新時期加強大學生黨員發展工作，培養和造就一批具有理想信念堅定、政治素質優良、結構合理、作用突出的學生黨員隊伍，是高校黨建一項重要任務。本文通過對當前大學生黨員發展存在的問題分析，提出大學生黨員發展運行機制創新思路。

關鍵詞 大學生 黨員發展 運行機制

基金項目：2015年度遼寧省高職院校黨建研究課題（GXDJ2015-B146）。

作者簡介：吳明華，遼寧鐵道職業技術學院，副教授。

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1009-0592（2016）02-240-02

黨的十八大要求要提高黨員發展質量，重視從青年知識分子中發展黨員，進一步優化黨員的隊伍結構，適度控制黨員隊伍規模。從青年學生中選拔優秀分子吸收到黨組織隊伍中來，是新形勢下加強和改進高校黨的建設一項重要的工作。

一、大學生黨員發展工作存在的主要問題

（一）對大學生入黨動機考察手段相對不足

隨著新型技術、網絡媒體等信息交互的多元化，社會價值觀多樣化和復雜化，各種社會思潮，對大學生校園文化生活產生沖擊和影響。就大學生入黨動機而言，在一定的功利性、盲從性、虛榮性等不良思想，呈現出個人主義、實用主義和多元化傾向。作為負責大學生黨員發展的高校基層黨組織缺乏有效手段，對其入黨動機的純潔性進行考核，讓其真正“思想上入黨”。

（二）基層黨組織培養教育工作不到位

大學生黨員發展主要包含啟蒙教育、入黨積極分子培養、發展對象教育、預備黨員考核發展、黨員日常管理教育等環節。

第一，作為基層黨組織由于教師黨員數量相對較少，教工支部與學生支部又相對獨立，缺乏交流，加之人員變動，導致入黨聯系人和入黨培養人更換頻繁，不利學生黨員考察培養。

第二，黨員發展程序存在形式化，群眾意見征求表達不充分。有些在黨員發展大會與其他工作混合一起召開，有些程序存在走過場，具體工作未落到實處。

第三，由于教工黨員數量限制，存在寫實不嚴，考察不全面的問題。

（三）黨員發展后續教育培養工作不夠重視

大學生黨員發展與發展大學生入黨的主要區別就是，它既涵蓋發展大學生黨員所關注的從學生提出入黨申請到成為正式黨員的整個全過程，也強調成為正式黨員以后的繼續教育與管理。在實際工作中，很多基層黨組織非常重視黨員發展考察、程序等，往往對成為正式黨員教育管理沒有足夠重視，進行強化引導，發揮出黨員先鋒示范效應，起到帶動一批人的作用。

（四）黨員教育管理機制對大學生黨員針對性不強

在黨員教育管理工作中存在自上而下、正面灌輸、以會代學等思想，忽略教育形式多樣性、創新性，對大學生黨員發展沒有與思想理論課、校園文化建設、社會實踐進行有效結合，方式陳舊、內容時效性差，對大學生學習主體地位重視不足，未能發揮出其主動學習的主觀能動性。

二、高校學生黨員發展機制創新的探索

（一）端正入黨動機教育與理想信念教育緊密結合

一要積極引導大學生運用馬克思主義的理論來指導實踐。通過加強大學生對黨的指導思想進行系統全面學習，引導樹立正確理想信念，進而端正大學生入黨動機。

二要強化黨章教育。引導大學生黨員有組織、有計劃地學習研討黨章內容，強化黨章意識，不斷提升自身黨性修養。

三要加強社會主義核心價值觀教育。以社會主義核心價值觀為引領，加強中國特色社會主義理論體系和中國夢教育，進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信，堅定理想信念，提升思想境界，樹立正確入黨動機。

（二）入黨積極分子培養管理與黨員發展緊密銜接

一要嚴格程序，完善監督機制，確保大學生黨員發展質量。高校必須做好黨員的發展、管理、培養和教育工作，提高黨員質量，做到“質量建黨、質量興黨”。認真貫徹落實“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求，嚴格規范黨員發展流程和程序、加強民主評議和群眾監督，嚴格公開、公示程序，按計劃穩步推進，將一些先進的分子吸收到黨組織中，進一步優化黨員隊伍結構，提高黨員隊伍素質，在源頭上保證發展黨員質量。

二要加強入黨積極分子動態管理，發揮“蓄水池”作用。積極分子培養、組織推優、考察、談話等環節中，結合學生實際，提出具體要求，嚴格把關。入黨積極分子發展要堅持“早啟發、早引導、早選苗、早培養”的四早原則，基層黨組織工作要前移，在進行新生入學教育時就積極進行黨知識教育，鼓勵優秀學生寫入黨申請書，積極向黨靠攏，扎實入黨積極分子隊伍建設和培養教育工作，為黨員發展工作提供堅實保障。

（三）學生支部與教工支部相互配合

一要協同配合組建一支政治素質高、經驗豐富的大學生黨員發展隊伍。針對發展學生黨務人員力量不足的問題，高校加強教工支部和學生支部相互配合，組建由學生黨支部為主體、教工支部為輔助，以學生輔導員、兼職黨務干部、班主任（黨員）為主要力量的隊伍，確保大學生黨員發展的質量和數量。

二要加強教工支部與學生支部黨員教育管理工作，發揮教師黨員豐富知識，較高政治素質特點，以老帶新，加強新黨員學習教育管理工作。同時也促進教工黨員主動學習，不斷加強自身政治素質提升。

三要建立教工支部和學生支部共同學習制度。組織教工黨員能經常深入學生公寓、宿舍和重要活動場所，加強對申請入黨學生的思想教育工作，幫助他們樹立正確的入黨動機和態度，做好對要求入黨學生的培養、教育和管理工作，帶動學生黨員學習先進，提升自身思想境界。不斷創新教工和學生黨員教育培訓體系，加強黨員的理論學習，大力弘揚理論聯系實際的學風，促進良好學習風氣的形成。

（四）黨員發展前與發展后教育密切配合

一要嚴格程序，全面考察，建立發展黨員談話制度。對要求入黨的大學生，由黨支部負責人進行第一次談話，進行初步教育，啟發入黨自覺性；在發展學生黨員前，由黨總支委員負責人進行第二次談話，了解入黨動機，提出組織要求，提出努力方向；在大學生成為新黨員后，由黨委選聘制定黨務人員進行第三次談話，激勵其充分發揮黨員的先鋒模范作用。

二要加強預備黨員教育工作，通過樹立典型榜樣，規范黨員組織生活制度，注重學生黨員作用發揮，防止“入黨前好好干，入黨后松一半”的情況出現。

三不斷強化黨員繼續教育和培養工作。針對黨員發展前、發展后的特征，有計劃、有目標、有組織地完善黨員思想政治教育質量綜合評價體系，廣泛開展質量高、實效性強的政治理論學習實踐活動，不斷深入推進黨的新理論“進教材、進課堂、進頭腦”工程。

四要加強黨員自覺主動學習意識，以爭先創優活動為載體，樹立模范典型，在生活、工作、學習中積極發揮先鋒模范作用。

（五）黨員先進性教育與社會實踐結合

社會實踐活動是大學生黨員先進性教育的重要載體，在培養大學生黨員先進性教育時要注重與“走出去”的社會實踐緊密結合。

一要注重參與，強化責任培養。通過鼓勵大學生黨員參加、組織校內外實踐活動，增強其責任意識、擔當意識，培育集體主義和奉獻精神。

二要在社會實踐中培育和評價大學生黨員先進性。通過大量實踐，增強其對國情、世情等了解，加強認識，正確運用分析，通過理論與實踐相結合，加強黨性修養、道德境界和堅定理想信念。

三是社會實踐活動要對職業素養教育進行側重。進一步加強宗旨教育，開展典型引導和主題活動，做好黨員教育與社會主義核心價值觀、職業道德緊密結合，提升黨員遵守職業道德自覺性。

（六）創新活動載體和特色文化建設相結合

一要不斷創新思想政治內容與形式，充分發揮紅色資源，深化黨員思想政治教育，把握黨的理論創新與現實生活的結合點，通過參觀紅色教育基地、志愿服務、幫扶留守老人、到農村支教等，明確黨員職責、增強責任感和道德意識，提升黨性修養，升華思想境界，堅定理想信念，強化教育針對性和時效性。

二要制定針對性的教育管理體系。在開展活動時要針對高校黨員具有獲取信息手段和渠道豐富、個人獨立思考和學習能力比較強、思想比較活躍等特點，要加強創新活動方式和載體，增強活動效果，使黨組織的活動既嚴肅認真又生動活潑，貼近黨員的思想、學習和生活實際。在活動融入學習、生活的基礎上，針對教工支部和學生支部黨員培養和教育要各有側重。如教師黨支部要緊緊圍繞教學、科研和學科建設等業務工作，開展深入細致的思想政治工作，引導教師忠誠于黨的教育事業，在教書育人和各項業務工作中做出成就。學生黨支部要圍繞促進學生思想政治素質、科學文化素質和身心健康素質協調發展，引導廣大學生勤于學習、勇于創新、甘于奉獻，努力成為理想遠大、信念堅定的新一代。

三要進一步拓展活動形式。要將理論學習與日常教學實踐、頂崗學習、社會實踐等方式有機結合，挖掘當地教育資源和教育基地，不斷豐富學習載體。同時要充分利用網絡，發揮新媒體、新渠道的優勢，開展支部QQ群、校園網絡學習平臺、微信學習平臺、校園OA討論等，不斷創新活動載體，使活動取得實效。

三、結語

隨著時代發展，世情、國情等不斷變化，新問題、新情況的出現，為高校大學生黨員發展提出了更高要求，需要我們與時俱進、勇于創新，不斷更新觀念，探索新思路、新途徑，創新大學生黨員發展工作實踐，促進工作在上新臺階，推進黨建工作新發展。

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