城市設計空間理念介入城市總體規劃的方法研究

游肖珍

摘 要：城市設計空間理念是指導城市總體規劃的重要方面。文章從城市總體規劃中的實際問題出發，解析城市總體規劃中三維空間規劃觀念的缺失，采用城市設計空間理念與城市總體規劃相互結合的方式，提高城市總體規劃的科學合理性，促進城市整體的協調發展。

關鍵詞：城市設計空間理念；城市總體規劃；方法

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）14-0054-02

城市三維空間觀念上作為城市設計空間理念的核心觀念，直接影響著城市的總體規劃。城市總體規劃中三維空間觀念的缺失正是城市設計空間理念的缺失，要科學有效地設計城市總體規劃，就需要介入城市設計空間理念，通過城市設計空間理念與城市總體規劃兩者之間的結合，提高城市總體規劃的合理性與有效性。

1 城市總體規劃中存在的問題解析

1.1 城市設計三維空間理念的缺失

作為一種以人為本的技術性工作，城市總體規劃的主要目的在于解決城市發展過程中不斷出現的各類問題，它更重視的人們對于安全感、場所感、空間舒適程度等方面的設計，滿足城市居民對于住房的基本需求[1]。

從目前城市總體規劃的情況來看，現階段的城市總體規劃主要解決的是規劃設計的二維空間問題，具有較強的綜合性，但缺乏足夠的戰略性，這種缺陷的出現既與城市總體規劃的特點相關，又與城市建設本身的問題有關；

從城市總體規劃的設計者來看，地方政府、管理人員及城市規劃人員都缺少一種“生動化”規劃的緊迫感與期待，受到傳統規劃定勢思維的影響，認為城市總體規劃就是城市職能的合理選擇、城市主導產業的較好確定及城市交通問題有效解決等，忽視了城市三維空間思維在城市總體規劃中的應用，又由于工作量過高、工作強度過大，造成城市總體規劃中三維空間觀念的嚴重缺失，不利于城市總體規劃的有效實施。

1.2 城市設計法定地位的不良限制

城市總體規劃是城市發展一種宏觀戰略性指導，它被我國的法律賦予了較高的權利，但是城市的設計仍處于一種尚未法定化的狀態，無法與城市總體規劃向比較。

一般而言，我國的城市總體規劃的實施主要掌握在當地政府手中，當地政府在提出城市總體規劃時，會具有很強的目標性，而對于城市整體設計的空間品質是好還是壞，則基本不再當地政府的考慮之內，這就使得城市整體設計的空間品質缺乏法定的地位。

它本應具有作用與功能受到法定地位的限制，致使城市設計只能作為一種城市形象向外推銷的規劃媒介，導致城市設計成為城市總體規劃中的真空區域。

2 城市設計空間理念介入城市總體規劃的方法探尋

2.1 提高城市總體規劃設計師的素質

城市總體規劃的編制過程中，設計師是城市總體規劃的主體與核心，直接影響著城市總體規劃的成敗[2]。通常情況下，城市總體規劃的設計師往往會陷入一種慣性思維，沒有反思以往規劃中出現的一些問題與錯誤，在新的規劃中再次出現同樣的設計問題與錯誤。如規劃設計師在城市整體網絡的設計與城市用地的規劃中經常采用剛性邊界的理念，運用道路的修筑將自然環境與城市建設分離開來，這一方面致使道路的外圍變得邊緣化，另一方面降低了道路本身的利用率，另外還會產生一系列的不良問題，由于道路隔斷了自然空間與城市的結合，使得城市街道兩側的空間環境十分匱乏，街道的整體景觀也略顯單調，缺乏動態的變化感。運用城市設計的空間理念來審視這個問題可知，設計師更適合采用柔性邊界的方式來解決這個問題，以此緩和自然空間與城市建設之間的沖突。綜上所述，城市總體規劃人員必須要具有較高的素質與能力，拓寬自己的專業知識與設計視野，能夠打破傳統設計思維的定勢影響，通過一些小型城市設計項目的參與，獲得豐富的設計經驗，為大范圍的城市設計項目奠定相應的基礎，促進自身整體設計與規劃空間感的提高，科學合理的在城市總體規劃中融入城市設計的觀念，促進城市建筑設計與風景園林之間的交叉與融合，形成“地景、建筑、規劃”三位一體的設計思路，提高城市總體規劃的效果。

2.2 選擇城市總體規劃的合適切入點

城市總體規劃需要將城市設計的理念介入總體規劃之中，這就需要選擇兩者之間的切合點，促進城市設計理念與城市總體規劃的有機融合，厘清兩者之間的利害關系，選擇合適的切入點，實現兩者之間自然融合。從法定規劃的視角來看，城市的總體規劃與具體詳細的規劃在某種方面來看都屬于一種整體的土地管理設計行為，主要是通過土地來滿足城市的運作需要，這就需要城市總體規劃要對土地的權屬與性質進行確定，明晰土地的開發強度，具體詳細的規劃則要對城市具體項目與地塊進行詳細的設計規劃。

可見，在城市總體規劃與具體設計規劃之間缺少一個中間環節，這個中間環節就是城市設計空間的理念，因此，針對不同特點的城市，要采用不同的措施來加強城市總體規劃與城市設計之間的相互交叉與融合，如圖1所示[3]。

首先，要分層次、分步驟開展城市總體規劃設計，合理的與城市規劃體系相融合。從長遠的戰略性層面來看，城市總體規劃的進行要充分的考慮現存城市空間的可用資源條件，合理規劃城市空間的彈性發展，依據當地政府指定的相關政策與規定，結合城市規劃的具體內容，一方面確定城市空間規劃設計的總體目標，另一方面制定具體詳細的各個子目標，確保總目標與子目標的相輔相成，相互促進。另外，城市總體規劃要明晰城市設計的總體原則，可采用設計導則的圖示化方式，促進城市總體規劃的子目標與城市的未來發展形態相銜接，以此促進城市總體規劃的可視化與有效性。其次，要運用彈性思維與方向思維，合理設計城市的總體規劃。根據城市設計的總體目標，有效地限制某些因素，積極開發特色城市空間的建設項目，確保城市總體規劃的特色型與整體性的完美結合。最后，利用特殊職能的設計導則，促進城市空間設計融入到城市總體規劃之中，基于城市尺度的分析，探尋城市設計的控制要素，依據城市規劃中的劃分區域與用地性質，合理的規劃設計城市的控制分區，并運用設計導則進行相應的指導，因此，設計導則既要能作為一種上層技術，支撐控制性的城市設計詳細規劃，又能利用城市空間的可視化方式，合理有效地控制控規中的剛性要素，實現城市總體規劃的整體統一、部分多元、內容生動的設計特色。

綜上所述，城市總體規劃中介入城市空間設計的理念是非常有必要的，這就需要城市總體規劃中科學合理的運用城市設計的典型性目標與代表性觀點，基于城市規劃的總體框架，整體判斷城市設計的空間特色，彰顯城市總體規劃與特色規劃的不同設計特點，提高城市空間設計中三維空間的有效運用，確定城市總體規劃與城市空間設計的切合點，促進兩者之間的交叉與融合。

3 結 語

隨著城市規劃體系的不斷改進與完善，城市總體規劃中需要融合城市空間設計的理念，通過分階段、分過程、分層次的城市空間設計，將城市空間設計貫穿于城市總體規劃的整個過程中，促進兩者之間的相互滲透與融合，提高城市總體規劃的科學性與合理性。

參考文獻：

[1] 張敏，武敏.城市總體規劃中三維空間觀——淺析城市設計空間理念 介入總體規劃的動力及方法[J].城市發展研究，2013，（3）.

[2] 劉險.城市總體規劃的環境影響評價研究[D].武漢：華中科技大學，2012.

[3] 陳堅.生態視閾下的新區總體城市設計策略研究——以連城縣北部 新區為例[D].蘇州：蘇州科技學院，2014.