京津冀一體化產業發展現狀與趨勢分析

郭巍　宋英杰

摘 要：域經濟一體化研究對整個區域乃至北方經濟發展必將產生巨大的深遠：影響。無論是從適應國家經濟重心戰略調整的需要來看，還是從解決區域生態環境、經濟發展、社會穩定等問題考慮，都要求京津冀地區必須加快區域經濟發展進程，擔當起中國經濟增長“第三極”的重任。在調整產業結構方面，應充分利用京津兩市科技人才眾多，科技創新能力較強、金融支持基礎雄厚的特點，積極發展技術密集型產業、面向產業鏈條下游的先進制造業和現代服務業。整個京津冀應該積極利用現代技術改造傳統產業。要注重運用現代先進技術與實用技術，改造京津冀地區能源、鋼鐵、建材、有色冶金、化工、電力等傳統產業，減少能源和資源消耗，提高資源利用效率。

關鍵詞：京津冀一體化；區域經濟；產業發展；產業結構

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）14-0094-02

1 京津冀重化工業的發展現狀分析

根據京津冀地區的工業結構現狀，我們在分析過程中，將重化工業分為：

能源工業（包括煤炭、石油及天然氣的開采，電力、熱力、燃氣的生產和供應），冶金工業（包括黑色金屬的采選冶及加工、有色金屬的采選冶及加工），裝備制造工業（包括金屬制品業、通用裝備制造業、電子及通信設備制造業等），化學工業（包括基本化學工業和塑料、合成纖維、石油、橡膠等），建材工業（包括建筑材料及制品、非金屬礦及制品等）。

1.1 能源工業

京津冀呈現穩步上升趨勢。從三大區域能源工業生產總值占全國同行業比重的變化情況來看，京津冀呈現出穩步上升的趨勢，由2000年的8%增長為2014年的14%。

1.2 冶金工業

京津冀與長三角的差距在逐步縮小。自2000年以來，京津冀地區的冶金工業表現出了強勁的增長勢頭，尤其是鐵礦石的開采量、粗鋼的生產量連續數年居 31個省份首位。京津冀與長三角冶金工業的差距在逐漸縮小。

1.3 裝備制造業和化學工業

京津冀與長三角、珠三角的差距在擴大。

裝備制造工業產值比重在全部重化工業中較大，是重化工業中競爭比較激烈的部門，長三角地區占了全國同業產值的1/3強，珠三角地區占了1/5強。

而京津冀在全國的份額在縮小，與長三角、珠三角地區的差距在擴大。

京津冀化學工業缺乏比較優勢，與長三角的差距在擴大。

京津冀地區與珠三角地區的化學工業生產總值份額均有所下降。

1.4 建材工業

京津冀與長三角、珠三角的差距在擴大。

河北省擁有豐富的非金屬礦物資源，且擁有京津巨大的市場需求，但京津冀的份額呈現下降趨勢，與長三角、珠三角地區的差距不小。

2 京津冀重化工業的發展趨勢

2.1 從專業化程度看——京津冀三地已基本形成產業分 工的大致輪廓

在區域經濟分析中，常用區位商來衡量某一個區域某個行業在更高層次區域中的地位和作用，或某個行業在區域經濟中的專業化程度。為了計算京津冀都市圈作為一個整體的區域，其工業行業在全國工業行業發展中的地位。本文重點對各工業行業的2014年工業總產值指標進行區位商的計算，并以此來分析京津冀地區及各城市的優勢工業行業。

從全國層面看，京津冀都市圈最具競爭優勢的行業是黑色金屬礦采選業，區位商為2.88 。都市圈各城市除北京市以外具有絕對的競爭優勢的行業（區位商>2），基本是以重工業中的采掘工業（如石油和天然氣開采業、黑色金屬礦采選業）和與采掘業有關的加工工業 （如黑色金屬冶煉及壓延加工業）為主，及偏重于勞動密集型的原材料性工業行業。

從京津冀內部來看，區域內各城市之間在優勢工業行業的選擇和發展方面，基本上形成了一個產業分工的大概輪廓。北京以技術密集型工業行業為主，儀器儀表及文化、辦公用機械制造業、食品制造業、交通運輸設備制造業、醫藥制造業等方面具有優勢；天津在加工制造業及一些技術資金密集型的工業行業方面有優勢，如金屬制品業、通信設備、計算機及其他電子設備制造業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、交通運輸設備制造業、醫藥制造業、橡膠制品業等，而河北的城市在石油和天然氣開采業、燃氣生產和供應業、非金屬礦物制品業等行業具有比較優勢。

2.2 從產業相似系數看——京津冀三地制造業結構呈現 差異化趨勢

本文利用克魯格曼構建的產業專業化指數，測度和分析京津冀地區制造業結構差異，發現三地的制造業結構呈現出差別化的趨勢。本文選擇結構相似系數比較地區之間的制造業結構差異程度，該指標是一個相對指標，計算公式為：

式中，xin和xjn分別代表區域i和區域 j各行業n在本區域所有行業中所占的比例。

通常情況下，s取值介于0和1之間，s越大，說明區域i和區域j的同構程度越高。通過數據分析，得到以下幾點結論：一是京津冀地區的產業結構相似程度總體上呈現下降趨勢。換句話說，京津冀地區的制造業結構并不像人們想象那樣趨同問題嚴重，而是基本趨勢是差異化（即趨異性）。二是從相似系數的平均值看，2000～2014呈現“S”形變化，即下降—上升—下降，這種變化大體上與經濟增長周期和市場經濟的發展狀況相吻合。三是京津冀三地的專業化分工，基本上是建立在各自資源稟賦差異和區位優勢基礎之上的，三地之間的制造業，不僅不存在惡性競爭，部分行業還存在著密切關聯，這意味著京津冀地區的產業協同發展存在廣闊的前景。四是產業趨同問題不嚴重或不存在并不意味著區域間的協調發展，產業間的密切關聯并不代表區域間必然地協同發展。特別是在京津之間，產業結構存在一定趨同性。因此，需要消除阻礙區域產業合作的體制政策障礙，在推進區域產業一體化進程中，實現京津冀產業合理布局和產業升級目標。

2.3 從產業集聚度看——產業集中已成趨勢且河北產業 平均集中率明顯上升

地區產業集中率的變化能夠較為直觀地反映區域產業的空間分布。首先，我們使用地區的產業平均集中率指標從區域層面對京津冀地區產業集聚進行測度，公式如下：

式中，k為產業數量，Eik為i 地區k產業的工業總產值，Vki為i地區k產業的生產總值占全部區域生產總值的份額，Vi為i地區的產業平均集中率。計算結果顯示，河北省重化工業具有明顯的優勢，2000～2014年，河北省重化工業產業平均集中率在歷經下降之后又開始回升。而與此相反，北京和天津在同期歷經了一次提升之后又緩慢回落。

其次，我們采用赫芬達爾—赫希曼指數（HHI）進一步從重化工業的行業層面來分析產業集聚的動態變化情況。HHI原本是用來測算一個行業中各競爭主體所占行業總收入（或總資產）份額變化情況的，描述的是市場中廠商規模的離散度。我們借鑒 HHI的思路，將京津冀地區看作一個市場，而將京、津、冀各?。ㄖ陛犑校┛醋魇袌錾系牟煌偁幹黧w，從而可以核算出京津冀地區重化工業各行業的HHI值。在所選取的20個行業中，HHI的總體趨勢處于上升的有11個行業，HHI值基本持平且2010年之后處于上升趨勢的行業有5個，HHI值下降的有4個行業。這說明隨著京津冀區域經濟聯系的增強，產業集中的趨勢是主流。在一定的區域內，產業應是向特定一個或幾個區域集中，以便獲取外部規模經濟的優勢，因而產業的集中度上升。

2.4 從各行業市場份額來看——重化工業正向優勢產業 區域集聚

宏觀經濟政策的變化、工業技術的革新、資源儲量的更新等都會導致產業優勢發生變化，產業集聚會帶來相關行業的產業轉移。在此，我們對 2000年、2004年及2010年京津冀重化工業各行業市場份額最高的省（市）變化情況進行統計，以進一步分析京津冀地區重化工業的內部空間轉移。

我們總體可以看出京津冀重化工業優勢產業正在做大做強，空間上向優勢產業所在區域聚集，具體如下

能源工業在空間上表現為，“石油和天然氣開采業”向天津集中。冶金工業在空間上表現為，“黑色金屬礦采選業”和“黑色金屬冶煉及壓延加工業”向河北轉移。裝備制造工業在空間上表現為，“金屬制品業”、“電氣機械及器材制造業”由天津向河北轉移，“通信設備、計算機及其他電子設備制造業”由天津向北京轉移，“交通運輸設備制造業”由北京向天津轉移?；瘜W工業及建材工業的市場最高份額較為穩定，都為河北省所占據，其最高份額雖時有波動，但總體呈現穩定的增長態勢。

3 京津冀戰略性新興產業發展現狀及進程分析

3.1 京津冀戰略性新興產業發展現狀分析

一是北京——高技術產業、研發創新與科技服務居全國前列。

二是天津——綠色能源產業全國領先，環?？萍籍a業已成規模。

三是河北——現代醫藥產業在我國具有重要地位，新能源汽車及新能源產業居全國前列河北省的鋼鐵、煤炭、建筑材料等傳統產業具有優勢，醫藥產業也在我國具有重要地位。

3.2 京津冀戰略性新興產業發展進程分析

京津冀正處于加快戰略性新興產業產業化開發的階段，北京、天津、河北都在致力于自主創新和引進吸收戰略性新興產業的關鍵技術和做大戰略性新興產業成套設備產品的產能規模。

一是北京——處于創新引領、技術產業化階段。北京市在新能源、三網融合產業化、綠色經濟等方面具有較大的發展潛力，在現代服務、民航科技、新材料、生物醫藥等方面具有自身特色優勢。北京市在戰略性新興產業上總體上處于創新引領技術產業化階段。

二是天津——處于提升技術、擴大規模階段。天津市在戰略性新興產業上總體上處于提升技術、擴大規模的提高階段。

三是河北——處于新興產業發展的起步階段。河北省在戰略性新興產業上總體上處于起步階段。到2020年，裝備制造有望成為河北省第一制造業。培育發展高新技術產業和新興產業，著力把新能源、電子信息和生物產業打造成為后續支柱產業。

參考文獻：

[1] 藍楓.京津冀一體化發展重在統籌協調[J].城鄉建設，2014，（4）.

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