關于新舊《會計檔案管理辦法》有關銜接規定的通知等

財會[2016]3號

黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，軍委后勤保障部、武警總部，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、檔案局，新疆生產建設兵團財務局、檔案局，有關中央管理企業：

財政部、國家檔案局聯合印發的《會計檔案管理辦法》（財政部國家檔案局令第79號，以下簡稱新《管理辦法》）自2016年1月1日起施行，原《會計檔案管理辦法》（財會字[1998]32號，以下簡稱原《管理辦法》）同時廢止。為確保新《管理辦法》的有效貫徹實施，實現新舊管理辦法平穩過渡，現就有關銜接規定通知如下。

一、關于保管期限的銜接規定

（一）新《管理辦法》與原《管理辦法》規定的最低保管期限不一致的，按照新《管理辦法》的規定執行。

（二）已到原《管理辦法》規定的最低保管期限，并已于2015年12月31日前鑒定可以銷毀但尚未進行銷毀的會計檔案，應按照新《管理辦法》的規定組織銷毀；已到原《管理辦法》規定的最低保管期限，并已于2015年12月31日前鑒定予以繼續保管的會計檔案，應按照新《管理辦法》確定繼續保管期限（最低繼續保管期限等于新《管理辦法》規定的最低保管期限減去已保管期限，下同）。

（三）已到原《管理辦法》規定的最低保管期限，但2015年12月31日前尚未進行鑒定的會計檔案，應按照新《管理辦法》的規定進行鑒定，確定銷毀或繼續保管。確定銷毀的，應按照新《管理辦法》的規定組織銷毀；確定繼續保管的，應按照新《管理辦法》確定繼續保管期限。

（四）未到原《管理辦法》規定的最低保期限的會計檔案，應按照新《管理辦法》的規定重新劃定保管期限。

二、關于電子會計資料歸檔的銜接規定

（一）單位如在新《管理辦法》施行前已利用現代信息技術手段開展會計核算和會計檔案管理，其有關工作符合《企業會計信息化工作規范》（財會〔2013〕20號）的要求，所形成的、尚未移交本單位檔案機構統一保管的會計資料符合新《管理辦法》第八條、第九條規定的電子會計檔案歸檔條件的，可僅以電子形式歸檔保管。2014年以前形成的會計資料一律按照原《管理辦法》的規定歸檔保管。

（二）各單位根據新《管理辦法》僅以電子形式保存會計檔案的，原則上應從一個完整會計年度的年初開始執行，以保證其年度會計檔案保管形式的一致性。

財政部 國家檔案局

2016年3月8日

關于印發《政府非稅收入管理辦法》的通知

財稅[2016]33號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財務局，財政部駐各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政監察專員辦事處：

為了加強政府非稅收入管理，規范政府收支行為，健全公共財政職能，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據國家有關規定，我們制定了《政府非稅收入管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

財政部

2016年3月15日

國家稅務總局關于更新稅務行政許可

事項目錄的公告

國家稅務總局公告2016年第10號

根據《國務院關于第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》（國發[2016]9號），印花稅票代售許可已經取消?，F將《國家稅務總局關于公布稅務行政許可事項目錄的公告》（國家稅務總局公告2015年第87號）所附的稅務行政許可事項目錄更新并予以公布。

特此公告。

國家稅務總局

2016年2月28日

國家稅務總局貫徹落實《國務院關于第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》的通知

稅總發[2016]23號

各省、自治區、直轄市和計劃單列市地方稅務局，局內各單位：

《國務院關于第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》（國發[2016]9號）公布取消152項中央指定地方實施的行政審批事項。其中，涉及取消17項中央指定地方稅務機關實施的稅務行政審批事項。

各級地方稅務機關必須認真貫徹執行國務院決定，全面落實取消中央指定地方稅務機關實施的行政審批事項，不得以任何形式保留或者變相審批。應當及時修改涉及取消中央指定地方稅務機關實施行政審批事項的相關規定、表證單書和征管流程，做好取消事項的后續銜接工作，切實加強事中事后管理。

國家稅務總局

2016年2月24日

工業和信息化部關于進一步加強汽車生產企業及產品準入管理有關事項的通知

工信部裝[2016]95號

各省、自治區、直轄市工業和信息化主管部門，有關汽車行業協會，各汽車生產企業：

為進一步完善汽車生產企業及產品準入管理體系，強化事中事后監管，保護消費者利益，保障道路交通安全，促進汽車產業健康可持續發展，現將有關事項通知如下：

一、推行企業誠信自律承諾制度

汽車生產企業應充分認識加強企業誠信體系建設的重要性和必要性，主動做出公開承諾并切實履行，依法依規組織生產經營，保證出廠銷售的車輛符合國家法律法規和技術標準要求。

自2016年4月1日起，新建企業和申請變更企業在提交申請材料時，應在企業基本信息中設立專門章節，描述企業誠信體系建設及運行情況，并附《汽車生產企業誠信自律承諾書》（以下簡稱《承諾書》，式樣見附件）。2016年7月1日前，已公告企業應向工業和信息化部提交《承諾書》?！冻兄Z書》應向社會公布，接受社會公眾監督。

二、加強生產一致性管理

各汽車生產企業應認真落實《車輛生產企業及產品生產一致性監督管理辦法》有關規定，編制、執行并適時調整《企業生產一致性保證計劃》，保證生產和銷售的汽車產品持續符合強制性標準法規要求，保證其產品有關技術參數、配置和性能指標與《公告》參數和《機動車出廠合格證》參數一致。應認真組織《企業生產一致性信息年報》的編制工作，如實、全面、準確地記錄生產一致性管理所進行的工作和重要變更，對于發生的生產不一致情況應重點說明其原因、處理和追溯結果，以及采取的糾正和預防措施。2016年3月31日前，各汽車生產企業應開展產品一致性專項自查，并編制自查報告。對于自查中發現的問題，應及時糾正并舉一反三，采取切實有效的整改措施。

三、加強機動車出廠合格證管理

各汽車生產企業應進一步加強機動車出廠合格證管理，嚴格按照合格證管理相關規定規范機動車出廠合格證樣式備案、制作、配發、重發以及合格證電子信息上傳、修改、撤銷等工作，確保合格證及其電子信息與實際車輛唯一對應且保持一致。對于配發機動車出廠合格證48小時內未及時傳送合格證信息的，應提供情況說明，經合格證信息管理機構審核通過后，方可補傳相應信息。各汽車生產企業應根據合格證管理相關規定及本企業具體情況，編制本企業合格證管理辦法，并于2016年7月1日前向合格證信息管理機構備案。

四、發揮地方政府和行業協會監管作用

各級工業和信息化主管部門應建立完善車輛生產企業及產品準入許可的信息溝通和監管協調機制，加強事中事后監管體系建設。應加強對已公告車輛生產企業的監督檢查，對轄區內車輛生產企業現場準入審核進行監督，對監督中發現的問題應及時報工業和信息化部。近期重點對汽車生產企業《企業生產一致性信息年報》編制情況、產品一致性專項自查情況、自查發現問題整改情況進行監督檢查。

汽車行業協會應督促會員單位建立健全行業自律性管理約束制度，制訂并組織實施行業職業道德準則和自律公約，組織開展行業內自查自糾和互相監督，加快推動汽車行業誠信體系建設，促進行業健康發展。

五、健全汽車生產企業失信和違法違規懲戒機制

根據國務院關于深化行政審批制度改革、加快建立企業信用信息系統的要求，工業和信息化部將建立汽車生產企業信用數據庫和違法違規企業黑名單庫。對于生產一致性不符合要求、不按規定傳送合格證信息、虛假開具合格證、倒賣合格證等違法違規失信企業，將列入黑名單，依法進行處罰，并向社會公示。

工業和信息化部裝備工業司

2016年3月11日

關于繼續實行農村飲水安全工程建設運營稅收

優惠政策的通知

財稅[2016]19號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局、地方稅務局，新疆生產建設兵團財務局：

為支持農村飲水安全工程（以下簡稱飲水工程）鞏固提升，經國務院批準，繼續對飲水工程的建設、運營給予稅收優惠?，F將有關政策通知如下：

一、對飲水工程運營管理單位為建設飲水工程而承受土地使用權，免征契稅。

二、對飲水工程運營管理單位為建設飲水工程取得土地使用權而簽訂的產權轉移書據，以及與施工單位簽訂的建設工程承包合同免征印花稅。

三、對飲水工程運營管理單位自用的生產、辦公用房產、土地，免征房產稅、城鎮土地使用稅。

四、對飲水工程運營管理單位向農村居民提供生活用水取得的自來水銷售收入，免征增值稅。

五、對飲水工程運營管理單位從事《公共基礎設施項目企業所得稅優惠目錄》規定的飲水工程新建項目投資經營的所得，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業所得稅，第四年至第六年減半征收企業所得稅。

六、本文所稱飲水工程，是指為農村居民提供生活用水而建設的供水工程設施。本文所稱飲水工程運營管理單位，是指負責飲水工程運營管理的自來水公司、供水公司、供水（總）站（廠、中心）、村集體、農民用水合作組織等單位。

對于既向城鎮居民供水，又向農村居民供水的飲水工程運營管理單位，依據向農村居民供水收入占總供水收入的比例免征增值稅；依據向農村居民供水量占總供水量的比例免征契稅、印花稅、房產稅和城鎮土地使用稅。無法提供具體比例或所提供數據不實的，不得享受上述稅收優惠政策。

七、符合上述減免稅條件的飲水工程運營管理單位需持相關材料向主管稅務機關辦理備案手續。

八、上述政策（第五條除外）自2016年1月1日至2018年12月31日執行。

財政部 國家稅務總局

2016年2月25日