淺析機動車新駕駛人駕駛技能不佳之原因及對策

宋建功 陳亞菲 徐鵬

摘要：隨著社會經濟的發展和居民生活水平的提高，人們對機動車（尤其是小汽車）的持有量穩定增長，駕駛員培訓行業進入了前所未有的繁榮時代。但是在駕駛執照考試中普遍存在的問題也隨之暴露：一、與現行有關法律規范相沖突。二、機動車駕駛員真實駕駛水平與實際運用存在較大的差距等。本文將針對新駕駛員駕駛技能不足的表現入手分析機動車駕駛員真實駕駛水平與實際運用存在較大的差距發生的原因，并結合近年來的相關改革，提出恰當可行的對策來促進駕駛培訓及考核貼近現實，達到提高學員的駕駛技能水平、減少交通事故的最終目的。

關鍵詞：駕駛證考試；駕駛技能；對策

中圖分類號：U471.3 文獻標識碼：A 文章編號：2095-4379-（2016）14-0036-03

作者簡介：宋建功（1995-），男，漢族，江蘇淮安人，江蘇警官學院，研究方向：交通管理；陳亞菲（1995-），男，漢族，江蘇連云港人，江蘇警官學院，研究方向：交通管理；徐鵬（1995-），男，漢，江蘇南京人，江蘇警官學院，研究方向：交通管理。

我國在全面步入汽車社會的同時，學習駕駛的人數急劇增長，引發了駕駛員培訓行業空前繁榮。而在實際情況中，新駕駛員對路面不熟悉，對交通規則不熟悉從而導致交通事故頻繁發生，從國家統計局顯示的數據來看，近兩年來，每年因為交通事故傷亡的人數都超過20萬人（2013年交通事故死亡總人數58539人，交通事故受傷人數213724人，2012年交通事故死亡總人數59997人，交通事故受傷人數224327人）。這在一定程度上反映出我國目前駕駛員培訓存在一定問題，考試合格的駕駛員駕駛技能與實際運用存在較大的差距。通過對這個突出問題進行分析，了解其中的原因，最終提出有針對性的對策。

一、機動車新駕駛人駕駛技能不足的表現

（一）新駕駛員不熟悉道路

對交通信號燈、交通標線、交通指示牌等的識別都是駕駛員在理論考試時學習過的，但是由于理論考試只是單純的考察理論知識，并沒有在駕駛員駕駛學習中得到運用，因此，新駕駛員在上路后面對交通指示往往會覺得生疏，甚至不知所措。在面對交通標線時經常會出現不知道走哪一條車道，面對交通信號燈往往會出現該拐彎不知道拐彎等情況，從而影響到正常的交通秩序。

在現實生活中，經常出現這樣的現象：很多新手開車不習慣看反光鏡，認為沒有必要，當然，這是極其錯誤的做法。反光鏡可以反饋出很多信息，比如可以大略判斷后車相對自己的車速和距離，從而確定能否成功并線等。

臨時換道也是新駕駛員經常出現的現象，新駕駛員不熟悉駕駛規則，在直行兼左拐的道上，為了區別往左直行，往左的都會要求打左轉燈，新駕駛員停在隊伍的最前面，綠燈了才反應過來要左拐，于是打轉向燈，但又因為對面行車一時拐不了，導致后面要直行的車輛因為這樣的疏忽無法直行。

（二）新駕駛員畏懼上路

新駕駛員不了解自己的行程和路況，在駕車出行時經常會出現半路找不著路的情況，內心產生對道路的畏懼。而且駕駛員剛上路面最忌憚遇到車輛故障，一旦在道路上遇到車輛故障，會導致駕駛員緊張，一旦處理不當發生道路擁堵或者阻礙其他車輛正常通行，很大程度上會打擊駕駛員上路積極性，增加新駕駛員對道路的畏懼心理。

機動車發生故障是新駕駛員最難克服的問題。曾經在淮安市漣水縣發生過這樣一起案例，新手駕駛員駕駛的機動車在路口紅綠燈前發生熄火，簡簡單單的小故障，由于紅綠燈即將閃綠燈，駕駛員心情急切，手忙腳亂，機動車遲遲發動不了，后面的車輛連續按喇叭，導致新駕駛員無奈下車尋求幫助，后來是由路人幫忙發動起來的。雖然僅僅耽誤了兩個綠燈時間，但是給駕駛員帶去的心理影響不單單是兩個綠燈的時間，更是容易導致新駕駛員對上路產生深深的畏懼感，不敢上路。

（三）交通事故發生率居高不下

一名駕駛員是不是合格的駕駛員，最簡單的鑒別方法就是看其是否出事故。我國汽車保有量約占全世界的2%，但道路交通事故死亡人數卻占全世界的15%，多年高居世界第一。從國家統計局顯示的數據來看，近兩年來，每年因為交通事故傷亡的人數超過20萬人（2013年交通事故死亡總人數58539人，交通事故受傷人數213724人，2012年交通事故死亡總人數59997人，交通事故受傷人數224327人）[1]。隨著機動車數量的不斷增加，交通事故造成的傷亡人數一直居高不下，這就一定程度反映出新駕駛員駕駛技能存在不足。

二、機動車新駕駛人駕駛技能不足的原因

（一）機動車駕校駕駛培訓質量良莠不齊

1.駕校硬件條件不足

面對井噴式的汽車駕駛員培訓需求，現在的培訓機構明顯不能滿足現有的培訓需求，雖然交通管理部門為了適應市場需求，通過多方引進資金加強駕駛員培訓機構建設，通過各種方式增加駕駛員培訓能力，但是急劇市場需求帶來了巨大的培訓利潤，一些缺少場地甚至沒有場地的機構也通過代培點等各種形式的培訓方式進入汽車駕駛員培訓市場。[2]

實際中也發現，在培訓中存在沒有進入規范的教學訓練場地內訓練的現象，有些培訓點為了貪圖方便在街頭巷尾或居民點周圍進行練車的現象，還存在不按統一的教學大綱對學員實施教學，任意壓縮學時和培訓內容，聘用不符合資格條件的人員充當教練員現象；不按規定定期公布教練員教學質量排行情況等，這些就導致了培訓機動車駕駛員的質量參差不齊。

2.駕校培訓與實際道路運用存在差距

駕校培訓項目是12項，倒車與移庫、100米加減檔、凹凸路、側方停車、坡道起步、曲線行駛、直角轉變、限速限寬門、公路調頭、單軌橋、交通信號燈和交通標志。但公安交通部門考試只考科目一：理論，科目二：倒車與移庫，科目三：路考百米加減檔、側方停車等，以及場外夜間行駛、道路行駛、道口行駛。培訓和考試內容不統一，駕校應試教育思想嚴重，有的駕校為片面追求考試合格率，采取突擊集中訓練的方式，籠統學習一整遍然后進行重點突破，甚至只按考試項目進行教學，雖然壓縮了時間但是少了培訓質量。目前駕校還只是大綱式應試教學模式，缺乏仿真訓科目訓練，如大風、大雨、大雪天氣，以及各種路況模擬駕駛。駕駛員在實際駕駛中遇到情況往往會造成不知所措的情形。

（二）機動車教練員素質普遍偏低

1.駕校教練員水平參差不齊

教練員資質水平參差不齊。現實調查發現，目前教練員資質準入條件比較單一，僅僅通過一些基礎的理論知識和基本技能考核就可以獲得教練員資格，而且整體上教練員文化素質不高，授課方法的表述能力存在一定的不足之處，在培訓中往往會出現雖然駕駛技能比較高，但是沒有辦法給學員表述清楚的尷尬局面[3]。

2016年4月1日起實行的《關于機動車駕駛證自學直考試點的公告》里面對駕駛員自學直考進行了相關的規定，里面同時提到了教練員的資格問題，對教練員的考核能否順利，是否會出現教練員不合格但是仍然想通過這樣的途徑掙錢的情況還需要一段時間的試運行。這里就對教練員的素質打了個問號。

2.駕照教練員中存在為教不廉現象

在教練員教學廉潔方面，雖然駕駛員培訓機構極力杜絕此類現象的發生，但是實際過程中，教練員思想存在師傅帶徒弟的現象，從而導致在訓練過程中出現一些不良現象，如請師父吃飯、交納保過費等。駕校將學員招進學校后，就采取松散式的管理，并不重視對學員駕駛技能的培養，甚至管理人員和教練員研究怎樣能使學員通過駕照考試的技巧，從而提高駕校的通過率，更多的招收新學員，從中獲取更大的利潤。

存在這樣的風氣：學員覺得只要和教練個人關系搞得好，多跟教練員套套近乎，多請教練員們吃幾次飯，或者直接給紅包，最后拿到駕駛執照就完成了任務。這種情形一方面縱容了教練的“吃拿卡要”，也漸漸導致學員在學習過程中存在僥幸心理，完全不管個人駕駛技能的重要性，最終導致自己的駕駛技能沒能得到加強。

3.考試特聘教練員以權謀私

按照法律規定，駕考科目三考官應該是交通局車管所民警，但是在實際實施過程中，由于警力有限，在真正科目三考核時出現特聘教練員進行考核。所謂的特聘教練員，實質上就是某駕校的教練。駕校的教練涉及所在駕校的利益，在實際考核過程中就會出現哪個駕校教練員考核哪個駕校通過率就高。對特聘教練缺乏有效的監督和管理，考試環節人為提供方便的情況非常嚴重，考試不能很好地起到把好質量關的作用。因此，不少駕駛培訓機構科目三環節的教學時間少，多數情況下過分注重與考試組織部門進行關系協調，甚至引誘學員向教練員送禮、請客，導致駕考考核尺度存在偏差，通過駕考的駕駛員駕駛技能達不到上路要求。

從另一個方面來說，車管所是駕駛執照考試的唯一部門，考官掌握著學員能否通過的決定權，于考生個人利益來考慮，為了通過考試，就會給考官進行賄賂，2015年4月17日，央視新聞報道了廣東某車管所考官上交紅包達2100萬元，震驚全國。

三、提升機動車新駕駛人駕駛技能的對策

（一）提高駕校教練員準入門檻，對駕校教練員進行定期考核

教練員的教學質量直接影響到駕駛員的駕駛技能，教練員的技能過硬才能帶出駕駛技能過關的駕駛員。因此，教練員必需具備過硬的駕駛培訓技能才能夠進入駕校進行授課。

定期對教練員技能進行考核，督促教練員不斷鞏固技能，達到熟能生巧的境界。教練員是影響培訓質量的關鍵所在，作為駕校要定期公布教練員的教學質量排行情況，督促教練員提高教學質量。建議機動車駕駛培訓機構對機動車駕駛培訓教練員實行教學質量信譽考核，定期加強法律、法規、行業道德教育培訓，提高教練員的廉政意識。還要加強規章制度規范的嚴肅性，加大對違規人員的處罰力度，讓教練員不敢再為教不廉。

（二）指派民警對特聘教練員考核監督

交通局車管所可以對民警進行職能分工，分出專門的民警進行駕照科目三考核同時保證不影響其他警力分配。根據法律規定，機動車駕駛員科目三考試由正式民警進行考核，民警具備豐富的道路交通安全方面的經驗，民警進行考核有利于讓考核學員提前明白正式上路應該注意的方面，提前告誡學員上路后應當如何規范駕駛機動車，遵守交通規則。并且由民警對特聘教練進行監督把關。

（三）加強對學員的宣傳教育

駕校要加強對教學方案的宣傳，及時讓學員掌握自己應該學習的課程情況，了解課程數量，以此來監督教練員，防止私自減少課時，維護學員的合法權利。

駕校、教練員都要對學員進行嚴格要求，在傳授駕駛技

能的同時，加強學員思想意識建設，杜絕賄賂行為。某些學員錯誤的認為用紅包賄賂教練員可以保證通過駕考，他們急功近利，誘導并且利用教練員，總想輕易地拿到駕駛員資格證。要加強對學員的思想教育。

（四）加大對駕校的軟硬件投入

進一步強化駕校的硬件建設，增加培訓資源，加強對駕校的資金投入，給駕校配備完備的駕駛設施，增加教練車數量，增加教練場地，完善駕駛培訓設施。現今培訓資源缺乏的問題相對嚴重，是導致無法提高學員水平的原因之一。加強對駕校的資源投入能很大程度解決問題。駕校培訓資源多了，學員們就不存在排隊等候，同時練車、考試過程中潛規則也就用不上了。

駕校軟實力也是影響學員駕駛技能的重要因素。一個駕校的培訓氛圍，駕校的運行機制，對學員的培訓理念都直接或者間接影響著學員。如今駕校市場泛濫，但是清一色出現見利忘本的現象，為了利益而忽略了駕校的職責。加大對駕校軟實力建設，相關部門可以定期對駕校培訓進行考察，實地查看駕校培訓過程，點明存在的不足以及改進意見，規定駕校在一定時間內進行整改。駕校自身也應當積極創新，摸索培訓先進理念，改善培訓方案，定期召開會議探討不同階段的培訓方式。

（五）改革駕校培訓內容

駕校應試思想嚴重，往往安排的駕駛培訓僅僅是按照考試內容確定的，而實際上路駕駛需要的是全面的駕駛技能。駕校可以根據教學難度進行合理安排課時，相對簡單的可以安排較少的課時，難度比較大的可以安排較多的課時。

改變相關項目培訓以適應真實環境。以倒車入庫為例，駕校可以將感應線的培訓改為實際車位的停車入位即前后方位都有汽車，培訓學員進行車位倒庫移庫練習，以適應現實各種條件下的停車問題。

駕校培訓缺乏仿真訓科目，如大風、大雨、大雪天氣下，以及各種路況模擬駕駛的情況。駕校可以增加模擬環境的駕駛培訓，比如可以設置這樣的場所進行模仿各種各樣的環境特征，讓駕駛員在這樣的環境下進行駕駛練習，才能使駕駛員提前進入角色，適應實際環境。

（六）改革考試內容，加強理論與實際的結合

由于公安部科目三駕駛技能考試內容僅僅是少部分內容，根本無法適應實際交通環境的需求。駕駛員綜合素質不高，因此，科目考試應該更加貼近實際，設置更多的項目以及道路交通標志，模仿實際交通情況。

在現在的模式下，理論與實際相互分離，新駕駛員往往會輕視理論內容，在實際上路時對基本知識不熟悉，影響到交通秩序甚至引發交通事故。因此要加強考核與理論的結合，在實際考試場地合理安排交通標志，行人等因素，駕駛員對情況的處理計入最后的考核分數。

四、結語

本文通過對新駕駛員存在的問題出發，從駕校、教練員還有駕駛考試三個方面分別來分析駕駛員駕駛技能與實際運用存在較大差距的原因，可以說在駕駛執照考取的過程中，考試已經成為徒有形式的過關性測試，達不到實際道路需求，這方面的問題一直存在并且直接影響到道路交通安全，影響到經濟發展，因此，我們必須明確，只有各個部門通力合作，嚴格培訓，嚴格駕考規范，才能夠有效的解決駕考存在的問題。

[參考文獻]

[1]劉俊利.我國機動車駕駛員考試問題研究[J].交通企業管理，2007（2）.

[2]宋運華，盧飛燕.汽車駕駛培訓質量提高的方法與措施[J].市政建設，2014（7）.

[3]何平.試論我國機動車駕駛證培訓考試制度的完善[J].四川警察學院學報，2011（2）.