淺談如何正確對待交通肇事罪中的責任認定書

摘要：隨著交通事故的不斷頻發，交通肇事也日漸成為一個較為嚴重的社會問題。其中，對于司法機關而言，如何正確有效地對待交通肇事罪中的責任認定書，從法律的規定及實施上切實保護雙方合法權益則是本文所探討的重點。文章從多角度出發，對交通肇事罪當中的責任認定書該當如何定位及適用提出了一些自己的想法和見解。

關鍵詞：交通；肇事罪；對待；責任；認定書

中圖分類號：D924.3 文獻標識碼：A 文章編號：2095-4379-（2016）14-0260-01

作者簡介：許薇薇（1985-），女，漢族，河北唐山人，碩士研究生，中共唐山市委黨校，講師，研究方向：法學理論，行政法學。

交通肇事罪一直是常見多發的犯罪，對社會造成的危害明顯突出。此罪的認定中，交通事故責任認定書作為一項證據具有重要的作用，尤其是在最高法院發布司法解釋將交通事故責任修正為交通肇事罪的構成要件以后，部分法官將交通事故認定書作為認定當事人交通事故責任的唯一證據標準，這具有嚴重的弊端。因此，在辦理交通肇事案件中，法官應基于交通肇事罪基本理論，正確對待交通事故認定書，并且結合其他證據與具體案件情況對交通事故責任進行認定[1]。為了能夠通過法律來尊重并保障雙方合法權益，我們需要明確如何正確對待交通肇事罪中的責任認定書，將其進行合理合法的定位。傳統意義上來講，司法機關在處理交通事故案件時，并不能夠切實有效地把握好罪與非罪界限，僅僅基于交通事故責任認定書來做判決依據，忽視了對案件進行更為全面、細致的分析，從而判決結果的合法性有待商榷。

一、證據定位

對于交通事故責任認定書的證據定位這一問題來講，首先來講，我認為其由于并不符合鑒定意見的證據形式，另外其是由公安交通管理部門制定和提供的，并不是由法定的鑒定部門，由此其并不屬于鑒定意見；再者來講，作為書證，需要具備客觀性，通過記錄的內容來反映和證明案件事實，而交通事故責任認定書是交通事故辦案人員基于自身主觀認識來對案件進行的主觀性記錄，同樣也受其知識水平以及辦案能力的影響較大；最后，就形成時間來講，書證是在案件發生前或者是發生中的某個時間段形成的，而交通事故責任認定書的形成時間則為公安機關在交通事故發生之后，基于現場檢查、勘驗等進而形成的。

總體來講，公安機關對交通事故責任劃分的行為性質是執法行為中的行政裁決行為，可將行政機關收集的證據材料等同于鑒定意見，可在定罪量刑中作為證據使用。

二、交通事故責任認定書的司法證明

在交通肇事案件當中，交通事故責任認定書對于定罪量刑有著較為重要的影響?；谶@樣的重要作用，在審判過程當中，另需要組織對交通事故責任認定書的客觀性審查。具體來講，比如交通管理部門在制作過程中是否遵守客觀事實情況、勘察人員是否與刑事責任相關等。與此同時，對于交通事故責任認定書的認定需要本著更專業性的方法和過程來進行，僅僅依靠審判法官自身去認知難以得出科學、權威的判斷。對此，一旦被告人在對交通事故責任認定書的責任認定提出異議，此時可以申請相關專家及證人出庭作證，進而對相關干警的責任認定過程提出異議等。另外，為了杜絕庭審流于形式化，實現實質化的庭審，對于交通肇事罪的認定上，不能夠僅憑傷亡結果或者是交通事故責任認定書來對其刑事責任進行裁判。交通事故責任認定書因果關系證明同樣重要，對被告人是否存在過失進行判斷。

三、異議處理

在交通肇事案件當中，應當能夠基于綜合全案的具體情況入手進行分析與評價，對交通事故責任認定書的責任劃分提出異議的行為，不能夠簡單評價否認自首?；诂F行的形勢政策，不能夠僅憑交通事故責任認定書來進行簡單評價，需要從刑法上對整個交通事故進行評價。具體來講，交通事故責任認定書的責任劃分則不是構成交通肇事罪的唯一證據。如果被告人對交通事故責任認定書提出異議，應給予鼓勵和支持，尊重被告人要求質證的權利。另外，對于符合自首的各項條件的應該認定為自首，如被告人對造成死亡的結果如實供述并主動投案自首的情況。

綜上所述，我國《刑法》第133條未明確規定交通肇事罪的具體定罪標準，根據相關司法解釋，肇事者的事故責任是認定交通肇事罪的主要依據。實踐中往往直接根據《交通事故認定書》確定事故責任，而《交通事故認定書》是公安機關在處理交通事故中，依據行政法規制作的行政判斷性法律文書，其在對行為人行政責任的認定原則、方法上與刑事責任的認定存在本質區別，不能在交通肇事罪的刑事審判中作為當然被司法機關直接采納的證據材料。對交通肇事罪的確定應嚴格按照刑法規定的犯罪構成要件來認定[2]。另外，結合現階段實際情況來講，公安機關是依法處理交通事故的行政執法主體，公安機關與道路交通事故當事人之間的行政管理法律關系，從這一法律關系的特點來看，公安機關在道路交通事故處理上處于主導地位，而事故當事人則處于被動的從屬地位，在此情形下公安機關所作交通事故認定需要有效的監督和制約機制。所以，要明確并有效把握交通事故責任認定書在刑事訴訟中的適用，長遠來看則需要從制作主體及流程上給予交通事故責任認定書以嚴格的標準和更為適當的定位。

[參考文獻]

[1]張政權.交通肇事罪中正確對待交通事故責任認定書[J].學理論，2013，22：49-51.

[2]張衛彬，葉蘭君.交通肇事罪中的責任認定[J].法學，2012，11：115-117.