印度尼西亞旅游業(yè)投資環(huán)境分析

杜建林

【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，旅游業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)也得到廣泛關(guān)注。印度尼西亞作為當(dāng)前我國(guó)出境游的重要目的地，對(duì)其旅游業(yè)的投資環(huán)境研究逐漸提上日程。本文從印尼旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，對(duì)其投資環(huán)境運(yùn)用經(jīng)典的等級(jí)評(píng)分法評(píng)得較為理想的76分。

【關(guān)鍵詞】投資環(huán)境 旅游業(yè) 等級(jí)評(píng)分法

一、引言

投資環(huán)境是圍繞投資主體、投資活動(dòng)所提供的眾多條件的總和，決定著投資成敗和盈虧，作為企業(yè)投資決策的第一前提，被政府和企業(yè)高度重視。1960年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們嘗試使用不同方法和指標(biāo)體系評(píng)估和監(jiān)測(cè)投資環(huán)境的優(yōu)劣。其中，投資環(huán)境等級(jí)評(píng)分法從貨幣穩(wěn)定性、政治穩(wěn)定性、資本抽回等八個(gè)投資環(huán)境因素對(duì)目標(biāo)國(guó)家和地區(qū)的外商投資環(huán)境分類評(píng)價(jià)，對(duì)每個(gè)細(xì)分指標(biāo)計(jì)量打分并算術(shù)加總，得出該國(guó)投資環(huán)境的量化指標(biāo)，進(jìn)而對(duì)東道國(guó)投資環(huán)境的整體認(rèn)識(shí)和投資決策判斷。本文系采用經(jīng)典的等級(jí)評(píng)分法，對(duì)印度尼西亞的投資環(huán)境進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

二、印尼旅游業(yè)發(fā)展概述

印尼是世界上最大的、擁有17000多個(gè)島嶼的群島國(guó)家，由于海岸線漫長(zhǎng)，島上的旅游資源相當(dāng)豐富。其獨(dú)特的地理位置和自然環(huán)境形成了豐富的海洋、火山與湖泊等自然景觀，再加上多姿多彩的民族文化，對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的世界游客有著巨大的吸引力，其中以賦予“詩(shī)之島”、“天堂島”之稱的巴厘島最為著名。這些年來(lái)，印尼一直將旅游業(yè)作為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，并取得了很大成就。僅2013年第一季度，印尼就已接待外國(guó)游客190.38萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)11.01%。隨著中印兩國(guó)合作關(guān)系的發(fā)展，中國(guó)游客前往印尼旅游的數(shù)量快速增長(zhǎng)，2013年從2002年4萬(wàn)人次增長(zhǎng)到60.53萬(wàn)人次。

三、以等級(jí)評(píng)分法評(píng)估印尼投資環(huán)境

（一）資本抽回

在印度尼西亞是沒(méi)有外匯管制的，根據(jù)印尼外匯管理法律的規(guī)定，印度尼西亞的居民可以自由擁有和使用外匯，BI有權(quán)要求外匯流動(dòng)活動(dòng)的參與方報(bào)告有關(guān)交易信息和數(shù)據(jù)，居民應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定直接或通過(guò)第三方向BI提交信息和數(shù)據(jù)。據(jù)此分析，資本抽回項(xiàng)目評(píng)分為12分。

（二）外商股權(quán)

印尼政府對(duì)外商股權(quán)規(guī)定較為寬松，允許外商投資企業(yè)以獨(dú)資方式成立，但根據(jù)相關(guān)《外資法》、《投資法》的具體規(guī)定，在印尼建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施及醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等方面必須通過(guò)采用與印尼合作的方式進(jìn)行。目前，印尼政府對(duì)外商禁止的投資行業(yè)有：出租車、公共汽車運(yùn)輸服務(wù)、基因培植、木材承包、動(dòng)態(tài)影像生產(chǎn)業(yè)等。據(jù)此分析，外商股權(quán)評(píng)分為8分。

（三）對(duì)外商的歧視和管制程度

印尼政府對(duì)最低投資限額沒(méi)有限制，僅在《投資條例》明確在合資中外商投資企業(yè)的資金比例大于等于5%，超過(guò)5%的股份可以通過(guò)特定方式轉(zhuǎn)賣給印尼企業(yè)或個(gè)人。但印尼政府對(duì)外商投資領(lǐng)域也存在一定程度的限制。據(jù)此分析，對(duì)外商的歧視和管制程度評(píng)分為8分。

（四）貨幣穩(wěn)定性

印度尼西亞實(shí)行有管理的浮動(dòng)匯率制度，金融危機(jī)后，印尼政府通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外匯市場(chǎng)的干預(yù)以保證匯率及幣值的相對(duì)穩(wěn)定。根據(jù)相關(guān)新聞報(bào)道等渠道得知，印尼盾的黑市價(jià)與官價(jià)之間差距約在40%左右，為避免此項(xiàng)評(píng)估與事實(shí)差距過(guò)大，暫且選擇12分作為其計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)。

（五）政治穩(wěn)定性

印尼是一個(gè)總統(tǒng)制共和國(guó)，民主改革過(guò)渡的時(shí)期政治上經(jīng)歷了較大變動(dòng)。但總的來(lái)說(shuō)，印尼發(fā)展逐漸趨于穩(wěn)定，國(guó)內(nèi)安全形勢(shì)可控，與周邊及各主要大國(guó)關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展。但由于印尼各政黨之間以及國(guó)內(nèi)利益集團(tuán)在改革等問(wèn)題上立場(chǎng)不一致，加之一系列恐怖襲擊事件的發(fā)生對(duì)印尼經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)安定仍存在重大威脅。據(jù)此分析，政治穩(wěn)定性評(píng)分為10分。

（六）給予關(guān)稅保護(hù)的意愿

印尼稅收主要來(lái)源于個(gè)人和企業(yè)所得稅兩種，均采取自我評(píng)估法計(jì)算實(shí)行累進(jìn)制。印尼政府對(duì)外商投資的稅收鼓勵(lì)措施：對(duì)于新建或擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模用于生產(chǎn)同類產(chǎn)品的外資企業(yè)的自用機(jī)械設(shè)備等資本物資免進(jìn)口稅，原材料給予兩年減免稅；生產(chǎn)出口產(chǎn)品的原材料和16項(xiàng)制造業(yè)可退還進(jìn)口關(guān)稅。據(jù)此分析，給予關(guān)稅保護(hù)的意愿評(píng)分為6分。

（七）當(dāng)?shù)刭Y金的可供程度

印度尼西亞的資本市場(chǎng)相對(duì)發(fā)達(dá)，目前已頗具規(guī)模。其證券交易所起源于1912年荷蘭殖民政府的管理，逐步發(fā)展并于2007年9月合并為印尼證券交易所。近年來(lái)，印尼資本市場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭較快，但外資仍然充當(dāng)著國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)主角，截至2014年8月，全國(guó)資本市場(chǎng)的外資達(dá)1825萬(wàn)億盾，占資本總額的64.33%。據(jù)此分析，當(dāng)?shù)刭Y金的可供程度評(píng)分為10分。

（八）近五年的通貨膨脹率

印尼近五年的平均通貨膨脹率為5.59%，評(píng)分為10分。

根據(jù)上述八大因素分析，印尼最終投資環(huán)境評(píng)分為12+8+8+12+10+6+10+10=76分。

總體而言，印度尼西亞擁有較理想的旅游業(yè)投資環(huán)境。寬松的外匯管制，資本自由流動(dòng)，外商投資旅游業(yè)的鼓勵(lì)政策，較完善的基礎(chǔ)設(shè)施和不斷提高的服務(wù)質(zhì)量都為旅游業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)提供了較好的投資環(huán)境。而政治穩(wěn)定度在新任領(lǐng)導(dǎo)下的不斷加強(qiáng)，印尼央行的穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)政策也為印尼旅游業(yè)投資環(huán)境的不斷改善提供了很大的契機(jī)。

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