國有企業領導人員經濟責任審計的重點難點及應對措施

楊巍巍

【摘要】隨著我國經濟建設的不斷發展，國有企業在市場經濟秩序不斷發展與完善的今天也不斷面臨著越來越多的新問題與新挑戰。國有企業是我國國民經濟建設的支柱，同時由于其管理經營模式與普通生產經營性企業存在的明顯差異也讓國有企業的內部管理變得更為重要。國有企業領導人員是替國家執行資產經營管理的人員，其行為對國家負責同時其領導也直接影響著國有資產的運作及收益，所以加強國有企業領導人員經濟責任審計也成為國有企業管理工作的重要一環。本文從當前我國國有企業領導人員經濟責任審計面臨的主要問題和審計重難點分析入手，談談如何有效加強國有企業領導人員經濟責任審計工作質量，以供參考。

【關鍵詞】國有企業 領導人員 經濟責任審計

一、前言

國有企業領導人員經濟責任審計能夠有效促進國有企業領導人員在管理及領導活動中的自覺性與自律性，能夠提升國有企業各項生產運作的總體質量。國有企業領導人員經濟責任審計的目的也是加強領導人員管理工作中的思想素質及工作能力，因此，作為國有企業管理活動的重要一環，經濟責任審計應該成為相關工作部門及國有企業管理層都加以重視的重要工作內容。

二、當前國有企業領導人員現狀分析

國企是我國極具特色的企業構成類型，國企在我國建設發展的數十年歷程中肩負著推動國民經濟發展及社會主義和諧社會建設重要使命。一代一代的國企領導人員也用自己的勤奮與努力為國家和人民創造了無數物質財富與精神財富。但是雖然大部分國有企業領導人都能夠做到嚴格自律、盡忠職守，帶領企業員工和整個企業不斷發展壯大，不斷創造出更多財富，但是也仍然存在著極少數企業領導人在市場經濟環境下因為不斷受到個人利益的沖擊與侵蝕都逐漸變得假公濟私、中飽私囊，不斷通過職權之便為自己的貪污腐敗創造豈會，最終不僅給企業的建設發展及運作造成極大的消極影響和經濟損失，同時也給整個國家的經濟建設造成極其嚴重的影響、造成大量國有資產的流失。所以，面對當前復雜多變的國有企業領導人員工作現狀，我們必須采用經濟責任審計這一科學化的管理手段對她們進行及時的監督、評價以及制約，從而推動我國國有企業始終向著健康科學的方向發展。

三、國有企業領導人員經濟責任審計重難點分析

對國有企業領導人員進行經濟責任審計是穩定國有企業建設發展同時提升國有企業領導人員個人素質與思想道德水平的重要手段，但是由于國有企業經營管理及運作模式不同以及經濟責任審計自身特點影響，讓經濟責任審計本身也存在著許多重點與難點需要我們進一步克服，在尋找克服方法及措施之前，我們應該就重點與難點進行分析，這樣才能夠有的放矢的對癥下藥。

首先，經濟責任審計工作的開展需要依靠科學化、規范化與統一化的評價指標及評價標準，但是就目前的情況來說，雖然國家針對經濟責任審計工作也出臺了一些政策性的指導意見與文件，卻在更為細則的評價指標及評價標準方面并未進行嚴格統一的規定。因此審計工作人員在進行具體的經濟責任審計評價工作時容易因為執行人員的不同而讓結果產生很大差異，這不僅會直接影響被審計領導人員自己的事業發展及個人規劃，同時也會影響到整個企業的未來發展以及對于經濟責任審計工作的改革和提升。

其次，在經濟責任審計結果的應用方面也存在著一定問題，目前我們所遵循的一般都是先離后審，也就是在領導人員離任之后對其進行經濟責任審計，這往往會造成難以及時糾正領導錯誤和彌補經濟損失的問題，而且許多時候領導人離任或調任，其之前職務的經濟責任審計結果一般不會對后續工作和職務造成較為深刻的影響，這也就在許多時候讓我們的經濟責任審計工作徒勞無功，從而不僅造成人力物力財力的浪費，同時也極大的打擊了經濟責任審計人員的工作積極性和主動性，進而影響到審計工作的效率與質量。

四、加強國有企業領導人員經濟責任審計質量的思考

前文我們就當前國有企業領導人員經濟責任審計存在的必要性以及工作過程中的重點和難點進行了簡要分析，下面我們來就這些問題進行措施研究。

（一）樹立科學意識

科學意識的樹立不僅能夠提升審計工作人員的工作責任感與使命感，同時也能夠強化國有企業領導人員在面對經濟責任審計時的配合力度。樹立科學意識首先是要加強對經濟責任審計必要性及基本理論的學習與掌握，尤其是國有企業領導人員更需要加強這方面的學習工作力度，進而明確經濟責任審計對自身以及對企業和國家發展的重要意義。經濟責任審計工作人員加強科學意識樹立才能夠明確自身責任，明確工作重點，從而切實做好審計工作、發揮經濟責任審計的積極作用。

（二）細化審計評價

經濟責任審計的評價細化不僅能夠有效規范審計人員的工作行為，避免個人原因造成的審計疏漏，同時也能夠更好的規范經濟責任審計這一工作項目，提升我國經濟責任審計工作總體質量。雖然當前我國出臺的政策文件不夠詳細規范，但是我們也能夠發揮自己的工作主動性來實現其進一步細化。在審計評價體系的細化方面應該從更多層面上來實現有效審計，具體來說應該分為外部經營、內部控制、經營發展和社會責任等幾個層面，在這幾個大的方面確立以后又要進行進一步的細化。外部經營方面要強化凈資產收益率審計、總資產報酬率審計、流動資金周轉率審計以及銷售增長和國有資產保值增值率審計等。在內部管理方面要重點強化訂單需求滿足率方面的審計及成本管控審計。在經營發展方面要側重新技術新管理方法在使用成效及效益增長方面的審計工作力度以及在內部人員培訓教育方面的費用及成效對比。社會責任層面要重點審計企業對社會的貢獻率及社會事務開展活動中的成本費用比例。通過制定更為詳細的規范化的審計標準及內容才能夠在提升具體審計工作質量的同時拉動整個經濟責任審計工作的總體水平提升。

（三）落實審計結果的具體應用

經濟責任審計的作用是維護國有資產有效運轉并全面評價國有企業領導人員是非功過，因此審計結果是否得到有效應用就成為整個經濟責任審計工作開展的重要內容之一。對于前文提到了當前審計結果應用存在的問題，在解決方法上首先應該確立先審計后離任的審計制度，從而進一步強化任中經濟責任審計及結果應用質量，提高被審計領導人員的配合度和自律性，提升審計工作人員的工作積極性與主動性，有效落實審計過程及結果，強化經濟責任審計的實際作用。

參考文獻

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