“瑞士經驗”的理論解析

【摘要】瑞士成功的經濟發展經驗被很多國家、地區學習借鑒。基于此，本文從瑞士的地理區位、資源環境分析入手，對“瑞士經驗”進行了深入解析，將“瑞士經驗”大致分成“孕育期”、“形成期”、“發展期”三個時期，并對這三個時期瑞士經濟的發展進行了深入分析。

【關鍵詞】瑞士經濟 經濟發展 理論解析

瑞士資源貧瘠而社會經濟發達，主要原因在于瑞士獨特的經濟發展模式。瑞士聯邦自1221年8月1日成立以來，其“發展經驗”大致經歷三個階段。第一階段：孕育時期（十六世紀初到十九世紀末）。在這一階段近四百年時間，瑞士經歷了原始的資本積累時期；第二階段：形成時期（十九世紀末到二十世紀中葉）。在這一階段，瑞士政府認識到自身地形地貌以及資源稟賦的現實約束，注重精細、高端化的工業發展，并著重培養人力資源開發利用和科技創新能力；第三階段：發展時期（二十世紀中葉葉至今）。二十世紀后期，隨著科學技術的迅猛發展，知識經濟的來臨，以及環境問題的日益突出，瑞士經濟逐漸轉入新的發展軌跡，其注重高新技術、旅游服務等產業的發展，為瑞士經濟發展注入的新的活力。

一、“瑞士經驗”的孕育期

（一）永久中立的政策選擇和外交理念

追溯瑞士的歷史，由于地形地貌的特殊性和自然資源的稀缺性，早期的瑞士人民生活艱苦，致使瑞士各階層人民在對抗各種自然災害的過程中，互相協作；同時為了反抗外來侵略，瑞士人民齊心協力、攜手對外，正是在長期的實踐過程中，使得獨立、民主以及平等的思想深入人心，形成了瑞士確立永久中立政策的歷史背景和思想源泉。

1815年，拿破侖帝國的解體以及維也納會議的召開，確立了瑞士永久中立的地位，這種政策的選擇既是瑞士歷史發展的必然結果和自身生存和發展的必然需要，也是國際社會中，相關利益主體博弈的結果。一方面，對于一個夾在強國之間的小國而言，確立中立地位，是瑞士政治、經濟以及社會發展必要前提；另一方面，瑞士獲得永久中立地位是歐洲各國博弈的結果，符合各利益主體需要。

（二）瑞士經濟發展的原始資本積累

1.聞名于世的鐘表業。鐘表業是瑞士的支柱產業之一，以其復雜的部件、精湛的技術而聞名于世。瑞士鐘表業的出現，最早可追溯到十六世紀歐洲的宗教改革時期。當時，大量鐘表工匠來到瑞士，從而為瑞士鐘表業發展奠定了工藝基礎。到十七世紀七十年代，鐘表工匠將“平衡彈簧”技術應用于瑞士手表之后，有效地克服了計時精度不高的問題。至此后的100年時間里，瑞士先后于1690年制造了世界上第一只雙針手表，1770年第一代自動上弦表問世，1776年研制出世界上第一只三針手表，至此確立了現代手表的基本結構。

到十九世紀末，在瑞士鐘表業問世的300多年里，濃厚的鐘表文化氛圍和超高的工藝技術使其始終引領著世界鐘表行業的發展潮流，長期占據著世界鐘表業的主導地位。瑞士鐘表業的聞名于世，不僅為該行業未來發展夯實了基礎，也為瑞士工業技術的改良和創新注入了新的動力，更為政府制定后期工業精細化、高端化發展戰略提供了嶄新思路。

2.基礎深厚的紡織業。一定程度上看，瑞士工業起步于十四世紀紡織業的出現，但十七世紀以前，瑞士紡織業一直處于緩慢發展之中，并未有所建樹。直到十六世紀中葉，瑞士人從意大利和法國引進絲織與花邊制造技術，并與自身紡織工藝相結合，從而形成了具有瑞士自身特色的紡織技術，該產業才有了前所未有的發展。同時，加之十七世紀初，宗教改革難民涌入所帶來的細紡和平紋紡，將瑞士紡織業發展推向了新的時期。

從發展歷程來看，瑞士紡織業的出現，不僅僅只是為瑞士經濟的騰飛積累了必要原始資金和技術，更重要的是紡織業的發展，為瑞士其他產業的萌芽和成長提供了“溫床”，如染料的研制帶動了化學工業和醫藥產業的出現，而紡紗機的出現則促進了機械制造業和裝備業的萌芽，從而推動了瑞士工業發展的歷史進程。

3.世界先進的銀行業。瑞士銀行業歷史悠久，最早可追溯到十三世紀佛羅倫薩商人在日內瓦從事金錢的交換生意。然而，瑞士銀行業獲得跳躍式發展，則是源于十六到十七世紀歐洲宗教改革之后大量新教徒的涌入，這些宗教難民，大多是富有的銀行家或精通銀行業務的管理人員，其所攜帶的資金和管理技術為瑞士銀行業的發展鋪平了道路，使得瑞士銀行業在短期內有了質的變化和發展。

到十八世紀以后，由于長期的商業貿易和金融交易，使得瑞士銀行業空前繁榮，這一時期日內瓦成立了瑞士第一個交易所，成為與巴黎、倫教的交易所齊名的歐洲古老的交易所之一。進入十九世紀后，在第一次工業革命的推動下，冶煉、制造、鐵路等產業迅速發展，對資金的需求空前擴大，從而極大地促進了瑞士銀行業的發展，并促使新形式的產生，即大型商業銀行。瑞士銀行業的出現，來源于其長期繁榮的商業貿易，而銀行業的蓬勃發展，又為瑞士的商業貿易帶來了新的契機。二十世紀之前瑞士銀行業不能簡單地看作是金融業的一個分支，它的發展更是為瑞士后來的工業精細化發展、人力資本開發、科技創新等一系列措施提供了強有力的資金支撐和最原始的資金積累。

二、“瑞士經驗”的形成期

（一）切合基本國情的經濟發展戰略

瑞士整個產業結構都與該國的區位特征、地形地貌以及資源構成相匹配。由于地處歐洲內陸，瑞士內無一公里海岸線，也不處于交通樞紐，全境多山，這使得瑞士在經濟發展路線的選擇上，必須克服產品運輸的成本劣勢，注重工業制造精細化和專業化，大力發展金融、旅游等產業。瑞士擁有兩大主導產業群，其一是以傳統的食品加工、鐘表、化工醫藥、紡織業、機械制造業為主的第二產業，該產業產品注重品牌，附加值高；其二是以旅游業、金融保險業為主的第三產業，其中約70%的在職人員效力于該行業。二十世紀中葉以來，瑞士經濟的快速發展正是得益于這種從本國的實際出發，充分利用和結合本國自然地理、區位環境以及資源稟賦，所形成的合理有效的產業發展戰略。

（二）注重與本國經濟匹配的人力資源開發

瑞士是人口稀少，但其教育網絡體系卻高度密集，包括2所聯邦工業大學、10所綜合性高校、20多所高等職業技術學院以及眾多專業職業學校，這些高校在國際上均具有良好聲譽。瑞士教育體系的最大特色在于：高中比例小，職業教育比例大，推行企業培訓和成人繼續教育，同時在其大學教育中，十分重視與該國經濟發展的匹配，注重科學研究和技術創新。瑞士在經濟上能取得舉世矚目的成就，與該國獨特的教育體系，以及由此而產生的與該國經濟發展相匹配的科技創新能力、素質良好的人才有著密不可分的聯系。當今地區的發展，離不開人力資源的開發，而教育則是人才的“孵化器”，因此，良好的教育科研體制以及教育網絡體系，對于地區發展而言起著不可估量的作用。

（三）實行產業結構多元化發展

經過十六世紀到十八世紀200年的原始資本積累，加之第一次工業革命的深遠影響，到十九世紀前半葉，瑞士已然成為一個工農業均相當發達的資本主義國家。然而進入二十世紀電氣時代后，科學技術的發展日新月異，瑞士很多傳統產業不再具有獨特的技術優勢，如二十世紀中葉大量涌現的電子表，致使瑞士鐘表業受到嚴峻挑戰。面對這一情況，瑞士進行了產業結構的調整，以期實行經濟的多元化發展。根據世界銀行統計數據，1980年，瑞士農業占全國GDP比為4.24%，工業為50%、服務業為45.76%，到1990年，各比例變為：2.3%、31.3%以及66.4%。由此可知，以金融、旅游等為主的第三產業逐漸成為瑞士經濟的核心。

（四）強調經濟發展的社會效益

瑞士在經過十六到十八世紀末近300年的原始資本積累，以及十九世紀末第二次工業革命的影響下，經濟得以迅速發展。但經濟的發展并不能完全代表社會的進步以及社會效益的提高，只有通過宏觀政策的干預和調控，將經濟收益為多數人共享，才能真正提升社會效益，也即“國強民富”。

為此，瑞士一方面建立完善的高福利社會保障體系，注重人民生活水平的提升，具體而言，一是建立廣覆蓋的保險制度，如失業、醫療、意外事故保險以及社會救濟等。據統計，1995年，瑞士醫療衛生總支出占GDP比例為9.3%，人均醫療衛生支出費用為4308美元（數據來源于世界銀行官方網站），居全球最高；二是緩解貧富差距問題。瑞士實行累進個人所得稅制，力圖達到高收入者多交稅，低收入者少交稅的目的，同時在住房、醫療、教育等方面也加大了對低收入者的補貼和援助；三是控制失業率。瑞士通過產業結構的調整，大力發展旅游、金融保險以及房地產等第三產業，加快了對因技術進步所產生的剩余勞動力的吸收，較好控制了失業問題。據統計數據顯示，1983年瑞士失業率僅為0.9%。另一方面瑞士在發展經濟的同時，也注重環境的保護。瑞士全境主要以山地為主，森林覆蓋率為30%，山清水秀。在此背景下，瑞士人逐漸形成了強烈的環保意識，加之政府的大力宣傳，進一步規范了瑞士人對環保的行為準則。

三、“瑞士經驗”的發展期

（一）從工業社會到服務業社會

第二次世界大戰后，一系列新科技、新技術（如電子、原子能、航空等）得到廣泛應用，資本主義國家對經濟的干預加強，致使資本主義世界經濟迅速增長。在此背景下，瑞士經濟出現了長期繁榮景象，其第三產業占GDP的比重超過第二產業，至此，瑞士從工業社會一躍成為以服務業為主的社會態勢。其特征主要有：首先，農業現代化進程明顯加快。一方面，二戰后，瑞士農業就業人員急劇減少，從1950年的48.6萬人（占就業人口總數的21%），變為1985年的21萬人（占就業人口總數的6.6%），再到2012年，該項數據變為16萬（占就業人口總數的4%）。另一方面，瑞士主要農產品產量顯著提高，1955年，瑞士牛奶與小麥的產量為282.5萬噸和32萬噸，到1980年這兩種農產品產量變為368萬噸與37萬噸，再到2007年，變為400萬噸和53.6萬噸；其次，工業部門結構變化明顯。二戰后，由于世界經濟重建，急需大量機器設備，使得瑞士傳統工業部門比重下降，而機器制造和化學醫療等工業比重上升；最后，服務業發展迅猛。二戰后，瑞士服務業的發展不僅來源于戰后經濟的重建和復蘇對商業、金融資本、運輸業的迫切需求，更重要的是人們不斷創造的新需求，如就業信息、法律咨詢、醫療衛生、旅游等，從而推動了瑞士服務業的迅速發展，改變了瑞士的社會經濟結構。

（二）產業集群促進集約化發展

瑞士經濟的快速發展來源于其產業強大的國際競爭力，而產業的競爭優勢很大程度上又取決于瑞士優勢產業的集群化發展。瑞士基于產業集群所形成的集群化、集約化發展已然成為其經濟發展的重要推動器。其一，就金融業而言，第二次世界大戰之后，瑞士已然成為國際金融中心，其國內該產業集群化程度高，設施完備，加之其多語言、多文化交融等優勢，使其金融產業集群實力十分強大；其二，就鐘表業而言，瑞士鐘表業除了在早期的日內瓦地區形成集群式發展，在西北的汝拉山區的城市，如拉紹德封、比爾、納沙泰爾等，對鐘表的生產進行了精細化分工和專業化組裝，也形成了瑞士鐘表業新的產業集群區；其三，就化工醫療業來看，瑞士該產業集群現象明顯，并且這種產業的集群發展不僅表現在產業向同一地區的集中，更表現出該產業的壟斷現象凸顯，如羅氏、諾華等。另外，瑞士還存在許多高新技術產業群（如蘇黎世）、機械制造產業群（如溫特圖爾）等，這些產業的集群經濟模式，逐漸成為瑞士經濟發展的新的亮點和源泉。

（三）外向型經濟

瑞士由于獨特的自然條件決定其經濟發展的外向性。二戰結束后，由于資本主義世界的重建和經濟的恢復，使得瑞士這種外向性更為明顯。自二十世紀中葉到二十世紀末，瑞士外向型經濟主要表現在以下兩個方面。

一是對外貿易。一方面，由于瑞士自然資源困乏，其生產生活所需的大量原料和能源依賴進口，如皮革、橡膠等；另一方面，瑞士長期對人才培養和技術創新高度重視，使其在工業技術應用和工業產品生產方面一直保持著世界領先地位，二戰后，其跨國企業和產業集群的不斷發展，更大大提升了瑞士工業產品的國際競爭力，從而擴大了瑞士產品的國際需求。據統計，1980年，瑞士貨物和服務進口總價值占GDP百分比為44.6%，出口占比為40.8%，到2013年，這兩項比例變為60%和72.1%（數據來源于世界銀行官方網站）。二是資本輸出與輸入。一方面，瑞士地理區位的局限性造成了其工業發展空間的有限性，致使瑞士在十九世紀末就開始為其多余資本尋找對外投資機會，而二戰后資本主義世界的重建，為瑞士多余資本提供了資本輸出的良好契機。據統計，1951年瑞士資本輸出為23億美元，而到1972年，則增至560億美元1；另一方面，在瑞士加大資本輸出的同時，國外資金也大量投入瑞士各產業之中，其中化工、金屬加工、金融等產業成為了各國投資重點，這對于瑞士工業技術的提升和經濟結構的優化具有重要作用。

（四）生態文明

二十世紀后，特別是兩次世界大戰，給人類的精神世界和居住環境產生重大影響，一方面，戰爭使得家園的重建、社會結構和生活方式的重組、自然環境和生態系統的恢復，都付出了極大代價；另一方面，對于在戰爭中保持中立的瑞士，更深刻地感知到建立和保護美好家園的重要性。另外，二戰后，隨著科學技術的不斷更新，工業化進程的不斷推進，社會經濟發展與生態環境之間的矛盾逐漸加深，空氣、水土等污染，核威脅、生態失衡等現象頻發，使得社會經濟的可持續發展、人與自然的和諧共存成為人類社會最為關注的命題。而對于瑞士特殊的地形地貌條件以及旅游業發展的現實需要，環境保護和生態平衡就變得尤為重要，因此，瑞士早在十九世末到二十世紀初，就相繼出臺了一系列環境保護相關法律，政府開始明確土地的使用功能，界定農業用地和非建筑用地，以保護農村土地和各天然景觀不受破壞。至此開始，瑞士的環境保護從人民意識，到法律約束，再到具體實踐建立起了一道堅固的防護墻，為瑞士這座“世界花園”提供了良好保障。

注釋

{1}數據來源于任丁秋，楊解樸所著《.列國志-瑞士》一書.

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作者簡介：張鵬飛（1987-），男，土家族，貴州鳳岡人，貴州大學經濟學院2013級區域經濟學碩士研究生，研究方向為制度與區域發展。